產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的影響是比較復(fù)雜的，它涉及許多方面，比如對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響、對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響、對產(chǎn)業(yè)集群形成的影響以及對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響等。用模型對這種復(fù)雜的過程進行分析和模擬，能夠得到最直觀的結(jié)果?；谶@樣的認識，本書應(yīng)用國際公認的PSR（狀態(tài)—壓力—響應(yīng)）模型作為基本的研究工具。

第一節(jié) PSR模型內(nèi)涵

所謂的PSR（Pressure-State-Response）模型是指基于“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”框架構(gòu)建的一種生態(tài)系統(tǒng)健康評價體系，最早是由加拿大統(tǒng)計學(xué)家David J.Rapport和Tony Friend（1979）提出，隨后在1989年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）舉辦的針對環(huán)境問題的七國集團首腦會議上得到認可，從而被廣泛地推廣。PSR評價體系的作用是將人與自然間的微妙關(guān)系通過各種指標的形式來呈現(xiàn)：人類各種形式的生產(chǎn)活動都是以從自然界中獲取各種物質(zhì)資料為前提，同時完成生產(chǎn)后又會向自然界中排放各種廢物，如果沒有指標對此進行量化，我們就不能了解人類對環(huán)境的具體索取與破壞程度，無法采取對應(yīng)的行動來應(yīng)對這一問題。人類的活動會使生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)發(fā)生變化，同時環(huán)境也會對人類的活動做出相應(yīng)的反饋，對人類的社會經(jīng)濟發(fā)展造成正面或負面的影響，如果人類不尊重自然，肆意破壞自然環(huán)境，不僅會影響人類當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展，還會危害到子孫后代的生存發(fā)展。為了自身的發(fā)展與后代的延續(xù)，人類必須與自然和諧相處，基于此，人類自身的意識和行為會發(fā)生變化來應(yīng)對自然環(huán)境狀態(tài)的改變，形成相應(yīng)的響應(yīng)，以上行動—反饋—改變?nèi)襟E循環(huán)往復(fù)，便形成了PSR框架模型中的“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”關(guān)系。

PSR模型的本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展理念的延伸，利用其構(gòu)建的評價指標體系，也是基于以上思路使用“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”三個一級指標去呈現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境之間的調(diào)控過程和反饋機制。具體來說，“壓力”（Pressure）是指影響自然環(huán)境的各種社會發(fā)展模式、經(jīng)濟活動以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時還可看作人們在經(jīng)濟活動中采取某項行動的動力?！盃顟B(tài)”（State）具體可以包括生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)所處的狀態(tài)，還可以被看作人類在相關(guān)的“壓力”作用下，采取某項行動時所處的狀態(tài)。“響應(yīng)”（Response）指的是人類在采取了相應(yīng)的方法與手段后，各項系統(tǒng)所做出的與之相對應(yīng)的反應(yīng)，例如人類活動造成的各種生態(tài)影響、社會影響以及經(jīng)濟影響。

自PSR指標模型創(chuàng)立至今，由該模型框架構(gòu)建的相關(guān)評價系統(tǒng)得到了國內(nèi)外專家學(xué)者的認可，并且已經(jīng)在許多領(lǐng)域中得到推廣和應(yīng)用，比如環(huán)境、經(jīng)濟、交通、土地等領(lǐng)域。這些研究豐富了PSR模型框架的內(nèi)涵，既為本書構(gòu)建評價體系提供了借鑒，也反映出該模型在構(gòu)建評價指標體系上具有相當(dāng)重大的理論與實踐意義。

第二節(jié) 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響作用因素分析

PSR評價體系本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展觀點的延伸，基于“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”三個層次對各系統(tǒng)間的調(diào)控過程和反饋機制進行相關(guān)的分析與評價。從本書研究的京津冀經(jīng)濟圈來看，京津冀三地雖然歸三個不同區(qū)域管轄，但是從區(qū)域經(jīng)濟的角度可以將其看成一個整體，看成一個開放的經(jīng)濟體，這也是“京津冀一體化”的由來。因此，基于PSR框架的京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響作用的因素分析，首先應(yīng)當(dāng)將京津冀地區(qū)看成一個整體，并據(jù)此分析由該整體衍生出的各內(nèi)部系統(tǒng)，即“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”三個子系統(tǒng)，最后提煉出適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評價體系的各項指標，據(jù)此再計算出各項指標權(quán)重，最終形成客觀、有效的評價。

一 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力——“壓力”

“壓力”是指影響自然環(huán)境的各種社會發(fā)展模式、經(jīng)濟活動以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時還可看作人們在經(jīng)濟活動中采取某項行動的動力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。從基于產(chǎn)業(yè)周期論的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論來看，產(chǎn)業(yè)在空間的擴散與轉(zhuǎn)移是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要經(jīng)歷的過程，一方面，知識的外溢性使其所具有的先進生產(chǎn)力不會被某些地區(qū)或企業(yè)無限期地壟斷，市場內(nèi)在的競爭機制會打破一切壟斷，另一方面，資本的逐利性也決定了資本會洶涌地進入新型產(chǎn)業(yè)，逃離落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機制促使產(chǎn)業(yè)在空間上擴散和轉(zhuǎn)移。因此，從“壓力”角度對京津冀三地產(chǎn)業(yè)進行分析，其實是分析其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力因素。從區(qū)域經(jīng)濟的角度來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來源于不同區(qū)域經(jīng)濟體之間相互的“壓力”，如果某地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持不變，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本質(zhì)上往往代表著各經(jīng)濟體利益的轉(zhuǎn)移，那么隨著區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體的發(fā)展，外部經(jīng)濟體會與本地經(jīng)濟體形成競爭，當(dāng)競爭失敗時本地產(chǎn)業(yè)會紛紛破產(chǎn)，對本地經(jīng)濟形成擠壓。同時本地落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會對本地經(jīng)濟發(fā)展形成阻礙，生產(chǎn)要素的趨利性也會對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定的“壓力”，內(nèi)部與外部“壓力”相融合形成的合力，會促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)朝著符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向調(diào)整和轉(zhuǎn)移。（“壓力”部分影響因素分析可以參考本書第五章）

二 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生機制——“狀態(tài)”

“狀態(tài)”是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中自然、社會、經(jīng)濟系統(tǒng)所處的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)要素在空間位置上的變化，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)應(yīng)當(dāng)圍繞生產(chǎn)要素流動所帶來的其他系統(tǒng)聯(lián)動變化進行討論。京津冀地區(qū)作為區(qū)域性的經(jīng)濟體，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中會面臨自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、外部生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移等方面的壓力，這些壓力又形成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動力。區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部的各系統(tǒng)在這種強大的推動力作用下必然會發(fā)生各種改變，代入PSR模型中表現(xiàn)為各種不同的“狀態(tài)”，該分析框架的第二部分，就是對各系統(tǒng)的“狀態(tài)”進行評價與分析。

從相關(guān)的作用與反饋機制來看，在壓力作用下的相關(guān)產(chǎn)業(yè)必然會進行一定程度上和一定范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移。從表現(xiàn)形式來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)在空間位置上的遷移；從內(nèi)在本質(zhì)來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素實現(xiàn)配置合理化、布局合理化的過程；從最終目的來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)追求自身利益最大化、政府追求區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)化、社會追求生態(tài)環(huán)境和諧化的過程。

（一）生產(chǎn)要素空間配置優(yōu)化

生產(chǎn)要素的空間配置優(yōu)化指的是不同區(qū)域空間內(nèi)的各種生產(chǎn)要素從低經(jīng)濟收益區(qū)域向高經(jīng)濟收益區(qū)域轉(zhuǎn)移的過程（鄒璇，2010）。如圖7-1所示，在開放的經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)為了追求利潤，會自發(fā)地將生產(chǎn)要素從低回報區(qū)域轉(zhuǎn)移到高回報區(qū)域，這就表現(xiàn)為生產(chǎn)要素空間配置的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于轉(zhuǎn)出地與承接地都會有影響，我們對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行分析，要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與產(chǎn)業(yè)承接地兩方面來進行綜合分析。

圖7-1 生產(chǎn)要素空間位置優(yōu)化

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地——要素聚集不經(jīng)濟

從微觀角度來說，如果某一產(chǎn)業(yè)在一個地區(qū)長期發(fā)展，那么相關(guān)要素會在該地區(qū)內(nèi)不斷匯集，由于市場是有限的，隨著相關(guān)要素數(shù)量增加，要素市場供過于求，相關(guān)要素收益率減少，再加上市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性，不能進行有效的調(diào)節(jié)，因此就會導(dǎo)致“聚集不經(jīng)濟”的產(chǎn)生。從宏觀角度來說，如果某一產(chǎn)業(yè)在一個地區(qū)長期發(fā)展，則會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)數(shù)量增加，產(chǎn)業(yè)競爭加劇，收益率減少，相關(guān)企業(yè)紛紛倒閉，以及相關(guān)生產(chǎn)要素的閑置。如果進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，那么一方面使轉(zhuǎn)出地流出的生產(chǎn)要素獲得更高的報酬，為轉(zhuǎn)出企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益回報，為轉(zhuǎn)入地帶來新興的產(chǎn)業(yè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；另一方面轉(zhuǎn)出地要素的流出也會為當(dāng)?shù)蒯尫沤?jīng)濟空間，為更高級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的生產(chǎn)要素，促進高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方式。

2.承接地——要素聚集經(jīng)濟

投資效應(yīng)會帶來要素聚集，生產(chǎn)要素的聚集會帶來規(guī)模經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接投資很相似，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，直接投資是生產(chǎn)要素的積累，兩者都會給產(chǎn)業(yè)承接地帶來豐富的生產(chǎn)要素，大量的生產(chǎn)要素投入會調(diào)整承接地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進承接地的產(chǎn)業(yè)集聚。但并不是所有的生產(chǎn)要素投入都會起到促進產(chǎn)業(yè)集聚、拉動經(jīng)濟增長的作用，能否起到產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級的作用，還得看轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)本身的特征是否與承接地的市場、資本、技術(shù)等要素相匹配。但綜觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本脈絡(luò)，本書認為至少在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前期，生產(chǎn)要素聚集所帶來的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)會使得相關(guān)要素的回報增加，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進行。

（二）生產(chǎn)要素配置效應(yīng)優(yōu)化

邊際報酬遞減規(guī)律又叫作邊際收益遞減規(guī)律，是指在生產(chǎn)過程中固定要素與可變要素之間的配置比例有著一個最優(yōu)值，當(dāng)達到最優(yōu)值時，邊際產(chǎn)量最大，低于該值時存在邊際產(chǎn)量遞增的效應(yīng)，而高于該值時，就會產(chǎn)生邊際產(chǎn)量遞減效應(yīng)。當(dāng)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期時，可變要素投入量少，遠遠達不到與固定要素之間配置的最佳比例，可變要素投入量的增加使得可變要素數(shù)量與不變要素數(shù)量的比例發(fā)生變化；當(dāng)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中期時，生產(chǎn)要素中可變要素與固定要素投入量會逐漸接近最佳的配置比例，此時企業(yè)的邊際產(chǎn)量會遞增，當(dāng)兩者之間處于最佳配置比例時，邊際產(chǎn)量也會達到最大值；當(dāng)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的末期時，由于市場的萎縮、固定要素價格上升等因素，企業(yè)收益率會下降，為了保證一定的利潤，企業(yè)會繼續(xù)增加可變要素投入，那么可變要素與固定要素的配置比例會偏離生產(chǎn)要素的最佳比例組合，此時就會出現(xiàn)邊際報酬遞減。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體實踐來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與承接地之間的生產(chǎn)要素配置呈現(xiàn)非常顯著的差異。轉(zhuǎn)出地經(jīng)濟發(fā)展水平一般比較高，資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素相對于承接地來說較為豐富，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在長期發(fā)展后也需要進一步優(yōu)化與升級；承接地經(jīng)濟發(fā)展水平相對比較落后，其生產(chǎn)要素通常也沒有得到充分的利用，因此存在大量閑置勞動力與自然資源等生產(chǎn)要素。相對而言，相關(guān)生產(chǎn)要素之間的流動性大小，大致為資本和技術(shù)要素大于勞動力要素，而勞動力要素又大于土地、資源等要素，因此我們對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中各要素黏性進行分類，將流動性小的要素視為不變要素，流動性較大的要素視為可變要素。

遵循邊際報酬遞減規(guī)律，在勞動力和土地、資源要素不變的情況下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的可變要素，如技術(shù)和資本要素的不斷累積，當(dāng)可變要素與不變要素（勞動力、土地、資源）之間的配置比例大于其配置的最佳比例時，繼續(xù)增加的資本與技術(shù)要素所帶來的邊際報酬會遞減。企業(yè)的目標是追求自身效應(yīng)和利益的最大化，當(dāng)外圍地區(qū)的資本技術(shù)回報率大于本地資本技術(shù)回報率時，就會發(fā)生資本、技術(shù)等可變要素向外圍高邊際回報率地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

從轉(zhuǎn)出地的角度來看，一方面，資本、技術(shù)要素轉(zhuǎn)出后會使得當(dāng)?shù)乜勺円毓┙o減少，導(dǎo)致可變要素與不變要素之間的配置比例發(fā)生變化，要素的邊際報酬會重新提高，相應(yīng)的企業(yè)利潤也會增加；另一方面，企業(yè)為了追求更高的利潤，會將自身所有的生產(chǎn)要素投入更高級的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，這樣會進一步推動轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化。

從承接地的角度來看，相關(guān)要素數(shù)量的增加會給本地的產(chǎn)業(yè)配置帶來更多的變化與組合。首先，資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)入，可以帶動之前沒有得到有效利用的不變生產(chǎn)要素，使得不變要素與可變要素之間的配置比例達到最佳，提升邊際報酬。其次，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與承接地雙方在通常情況下都會存在相當(dāng)程度的產(chǎn)業(yè)差異，相關(guān)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移會對承接地原本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改良，特別是如果要素的流動來源于轉(zhuǎn)出地的高端產(chǎn)業(yè)，承接地很好地接納了這些要素并作用于本地的高端產(chǎn)業(yè)，那么該生產(chǎn)要素的流入一定程度上會提升本地的產(chǎn)業(yè)配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。最后，從微觀的角度來看，企業(yè)的產(chǎn)量和利潤會得到相應(yīng)的增加，使得產(chǎn)業(yè)承接地在生產(chǎn)總值、資本回報率、勞動回報率以及相應(yīng)的工資、就業(yè)等方面得到提升，拉動本地就業(yè)，在很大程度上推動承接地經(jīng)濟的發(fā)展。

生產(chǎn)要素配置效應(yīng)優(yōu)化如圖7-2所示。

圖7-2 生產(chǎn)要素配置效應(yīng)優(yōu)化

（三）外部性

“外部性”的概念最早出現(xiàn)于馬歇爾對經(jīng)濟現(xiàn)象的解釋中。他認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最原始的動力是企業(yè)對于利益的追求。企業(yè)將生產(chǎn)要素從規(guī)模報酬比較低的地區(qū)向規(guī)模報酬比較高的地區(qū)轉(zhuǎn)移，一方面是為了將邊際報酬維持在高水平上，提高相關(guān)要素的生產(chǎn)效率，另一方面生產(chǎn)要素的流動和聚集也給承接地產(chǎn)業(yè)帶來了范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。瑞典經(jīng)濟學(xué)家繆爾達爾（1957）在循環(huán)累積論中指出，“一旦一個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被配置于一個地區(qū)，會發(fā)生連鎖效應(yīng)，并進一步吸引新的企業(yè)進入，從而產(chǎn)生更大的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟”。接下來本書會深入分析相關(guān)要素流動的外部性，從而了解規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟產(chǎn)生的機制與造成的影響。

1.知識溢出效應(yīng)

新經(jīng)濟增長理論和新貿(mào)易理論都認為，經(jīng)濟的增長與知識的溢出有著密切的聯(lián)系。羅默的知識溢出理論認為，知識是廠商為了追逐利潤而進行各種投資、各種決策的產(chǎn)物，與普通生產(chǎn)要素相比，知識最大的不同在于其具有溢出的效應(yīng)。羅默用外部性解釋了溢出效應(yīng)對經(jīng)濟增長的作用，他認為新知識的開發(fā)都具有溢出的效應(yīng)，知識來源于廠商追求利潤的內(nèi)在動力，知識可以通過提高勞動生產(chǎn)率來獲取利潤。廠商一方面可以被動地通過生產(chǎn)經(jīng)驗的積累來獲取知識，另一方面還可以通過對其他廠商的學(xué)習(xí)來獲取知識，這使得任何廠商開發(fā)或積累的知識都能夠有效地提高整個行業(yè)的生產(chǎn)率。具體分析知識溢出的產(chǎn)生機制，知識溢出是由知識外部性決定的，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中知識的外部性對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是技術(shù)外部性；二是交流外部性。

（1）以技術(shù)外部性為路徑的知識溢出

技術(shù)外部性層面的知識溢出效應(yīng)以非市場交流的形式對企業(yè)發(fā)生作用，其表現(xiàn)的主要形式是承接地企業(yè)對轉(zhuǎn)出地企業(yè)進行學(xué)習(xí)和模仿，這在一定程度上會提升承接地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。同時由于轉(zhuǎn)出地與承接地之間在生產(chǎn)要素、產(chǎn)品市場等方面存在差異，企業(yè)為了適應(yīng)轉(zhuǎn)入后的發(fā)展，往往會在原有的基礎(chǔ)之上再進行相應(yīng)的創(chuàng)新與改良，這一過程提升了企業(yè)的創(chuàng)新與研發(fā)能力，因此技術(shù)外部性有利于技術(shù)創(chuàng)新與改良。但是需要提醒的是，技術(shù)外部性對承接地企業(yè)推動力的大小取決于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與產(chǎn)業(yè)承接地之間的地理位置遠近、資源稟賦差異、技術(shù)人才轉(zhuǎn)移力度以及企業(yè)學(xué)習(xí)模仿能力等多方面因素。

（2）以交流外部性為路徑的知識溢出

“交流外部性”的概念來源于“社會資本”的理念。格蘭諾維特（1985）認為，社會的經(jīng)濟行為是鑲嵌于社會關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)之中的?？茽柭?990）把蘊含在人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的所有資源統(tǒng)稱為社會資本，社會資本可以促進企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作，減少雙方的交易成本與不確定性。“社會資本”的理念使得企業(yè)認識到“交流”的重要性，這既包括企業(yè)間的交流，也包括企業(yè)與政府之間的交流，基于產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移，本書討論的主要是企業(yè)之間的交流行為。交流外部性是知識溢出的主要形式，這是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集的重要原因。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，科學(xué)技術(shù)、管理方式、知識人才以及思想理念等都會隨著生產(chǎn)要素間的流動而發(fā)生轉(zhuǎn)移，這使得企業(yè)更愿意集中在一起，因為這樣有利于企業(yè)之間知識的交流，換句話說交流外部性促進了產(chǎn)業(yè)聚集，有利于城市群、經(jīng)濟圈的發(fā)展。同時，交流的外部性還有利于科學(xué)技術(shù)和思想理論的傳播，因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還推動了社會的思想交流與進步，進一步推動了區(qū)域內(nèi)人們的生活方式和工作方式的改變。

2.供求關(guān)聯(lián)外部性

克魯格曼（2011）認為，“在規(guī)模報酬遞增與運輸成本的綜合作用下，相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)因為供求關(guān)系而聚集在一起，通過將生產(chǎn)活動集中在一個區(qū)域以充分利用規(guī)模經(jīng)濟，通過滿足本地市場來降低運輸成本”。不同產(chǎn)業(yè)之間通過各種投入品和產(chǎn)出品的連接形成各種經(jīng)濟聯(lián)系，我們稱之為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)按照投入產(chǎn)出的關(guān)系可以分為前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)，這些關(guān)聯(lián)以供求關(guān)系為紐帶。由于生產(chǎn)與消費表現(xiàn)為相互依賴與相互促進的兩個方面，因此隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間往往表現(xiàn)出路徑的依賴性與發(fā)展的關(guān)聯(lián)性。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的供求關(guān)聯(lián)的外部性主要表現(xiàn)為兩個方面：從供給方面考慮，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中企業(yè)愿意轉(zhuǎn)移到那些能夠集中、大量、低廉地提供各種生產(chǎn)要素的區(qū)位；從需求方面考慮，企業(yè)更愿意轉(zhuǎn)移到有著廣闊市場的區(qū)位。基于這兩點考慮，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選擇落位時表現(xiàn)出一定的趨向性，這樣就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集的現(xiàn)象。需要說明的是，產(chǎn)業(yè)集聚不僅僅是相同產(chǎn)業(yè)的聚集，同時產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游也會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚，這樣會節(jié)約運輸、交易等相關(guān)成本，實現(xiàn)利益最大化。

3.示范和輻射的作用

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，最先得益的是產(chǎn)業(yè)承接地與承接配套企業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)入的企業(yè)在相關(guān)的資本層面、技術(shù)層面、管理層面等相對于承接地原有企業(yè)具有優(yōu)勢，這對承接地的其他產(chǎn)業(yè)有著示范與輻射作用。承接外來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，由于吸收了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地先進的技術(shù)、資本生產(chǎn)要素以及創(chuàng)新、人力管理等經(jīng)營理念，因此其產(chǎn)品質(zhì)量和運營效率往往相較產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之前有所提升，產(chǎn)品價格有所下降，有利于占據(jù)市場份額，獲取高額利潤。同時其他產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)雖然無法在生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)對該產(chǎn)業(yè)進行模仿學(xué)習(xí)，但該產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、管理、經(jīng)營方式等層面仍有一定的帶動與示范效應(yīng)。根據(jù)“干中學(xué)”理論，企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)，有利于企業(yè)的發(fā)展，因此轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)能夠?qū)ο嚓P(guān)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到促進的作用。同時產(chǎn)業(yè)承接地作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)能夠進一步擴大，可以進行推廣，以對其他地區(qū)與產(chǎn)業(yè)造成影響，從而帶動其他區(qū)域的經(jīng)濟增長。

生產(chǎn)要素流動的外部性見圖7-3。

圖7-3 生產(chǎn)要素流動的外部性

三 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作用機制——“響應(yīng)”

“響應(yīng)”（Response）位于“狀態(tài)”（State）之后，指的是在采取了相應(yīng)的方法與手段后，各項系統(tǒng)所發(fā)出的與之對應(yīng)的反饋，例如產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中及轉(zhuǎn)移后給轉(zhuǎn)出地和承接地，甚至整個區(qū)域帶來的生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟環(huán)境影響、社會環(huán)境影響等。

生態(tài)環(huán)境是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約，任何區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都會受到相關(guān)生態(tài)環(huán)境的影響，同時也會反作用于生態(tài)環(huán)境，在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)為兩者之間的相互作用與影響。京津冀地區(qū)經(jīng)過長期的發(fā)展，其原有的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，集中表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境惡化，并已經(jīng)開始影響到了整個京津冀地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與居民的宜居性。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受制于其產(chǎn)業(yè)特性與生產(chǎn)方式，對環(huán)境的影響非常大，特別是一些傳統(tǒng)重污染型企業(yè)，無論技術(shù)怎樣發(fā)展、手段如何改良，都會對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，這些企業(yè)在日后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中如何抉擇，轉(zhuǎn)出地和承接地如何取舍，都是我們要考慮的問題。PSR框架下系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“響應(yīng)”具體表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各種指標的變化，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后“三廢”的達標率、資源利用率、廢物循環(huán)利用率等相關(guān)指標。

（一）基于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制

基于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)安全理論認為，人類的一切經(jīng)濟活動都是以生態(tài)系統(tǒng)為載體的，生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟活動提供物質(zhì)資料，也相當(dāng)于一種“稀缺的資本”。經(jīng)濟活動的進行也必然會產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境成本。生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟活動的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（1）生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟活動提供物質(zhì)原料。

（2）生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟活動提供必要服務(wù)。

（3）生態(tài)系統(tǒng)吸收經(jīng)濟活動中釋放的廢棄物。

從這三個方面可以看出，生態(tài)安全對經(jīng)濟發(fā)展的影響體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展從生態(tài)系統(tǒng)中獲取資源與相關(guān)的服務(wù)，最后再通過生態(tài)系統(tǒng)吸收消化經(jīng)濟發(fā)展的廢物，如圖7-4所示。

圖7-4 經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系

人類活動能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成多大的影響，取決于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的水平，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最直接、最有效的方式，對自然環(huán)境以及生態(tài)安全有著不容忽視的影響。具體來看，一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠直接作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境之間的橋梁，任何經(jīng)濟活動都會通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境造成影響，同時生態(tài)系統(tǒng)也會做出相應(yīng)的反饋，間接地影響其他經(jīng)濟活動。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對生態(tài)安全的作用機制如圖7-5所示。

圖7-5 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對生態(tài)安全的作用機制

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)安全的作用分析

以上我們了解了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其發(fā)生變化，以及最后影響生態(tài)安全的基本脈絡(luò)，接下來需要深入分析產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與生態(tài)安全的對應(yīng)關(guān)系，來進一步了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對生態(tài)安全的具體作用。

1.能源消耗

根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論，經(jīng)濟體中的人力、物力、財力與自然資源共同作用并制約國民經(jīng)濟各個部門的配置方式，這種配置方式即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。換句話說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)過程中各種自然資源、物質(zhì)材料與勞動力的配置方向及比例。在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)對自然資源與物質(zhì)資源的需求最大，如果該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重過大，或者重工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比重過大，那么該地區(qū)產(chǎn)業(yè)一般為資源指向型產(chǎn)業(yè)，對自然資源的需求很大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中如果轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，特別是各種高耗能的重工業(yè)，為了滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的資源需求，如果沒有合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，則會對自然資源進行各種不合理的開發(fā)與利用，比如濫挖濫采礦產(chǎn)資源，過度砍伐森林，對土地、地下水資源過度使用等，都會給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成極大的危害，導(dǎo)致生態(tài)安全問題的產(chǎn)生。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雙方角度來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以將本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地可以將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，有效地緩解本地的生態(tài)環(huán)境壓力，但會對產(chǎn)業(yè)承接地的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一把雙刃劍，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與產(chǎn)業(yè)承接地具有兩方面的環(huán)境效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前要著眼于全局，不能顧此失彼。

2.污染排放

企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中的各個步驟都會造成污染，開采環(huán)節(jié)的粉碎洗選，加工環(huán)節(jié)的高溫萃取、化學(xué)提煉等都使用大量化石燃料與化工制劑，這樣會產(chǎn)生大量的工業(yè)“三廢”，這是造成環(huán)境污染問題的主要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看作污染物排放的控制體，這主要表現(xiàn)為以下兩個方面。

第一，資源與能源利用效率。自然資源是社會生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其循環(huán)利用率越高，生產(chǎn)中排放的“三廢”數(shù)量就越少，反之就越多。在工業(yè)化初級，企業(yè)的技術(shù)水平較低，對自然資源缺乏深度利用，生產(chǎn)方式屬于粗放式加工。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的能源利用率不到40%，廢棄物的循環(huán)利用率只有7%～9%，甚至個別廢棄物只有3%～5%，這造成了大量的廢棄物未能有效循環(huán)回收利用而直接排放，這是造成近年來我國許多省市環(huán)境污染嚴重的原因。

第二，工業(yè)“三廢”污染問題。對礦產(chǎn)資源的采掘、洗選，后續(xù)加工環(huán)節(jié)的化工、機械、建材等重工業(yè)企業(yè)，以及印染、造紙、紡織、食品、制革等輕工業(yè)部門都會在生產(chǎn)過程中不同程度地排放各種廢棄物，這些廢棄物不經(jīng)任何處理就直接排放到江、河、湖、海以及大氣中去，致使我國的工業(yè)“三廢”排放達標率遠遠低于發(fā)達國家的平均水平，這也是造成我國目前生態(tài)安全問題的重要原因。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于生態(tài)安全的影響非常大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接手段，對生態(tài)環(huán)境的影響也越來越受到重視。因此，生態(tài)安全作為產(chǎn)業(yè)安全的一個重要方面，是后文構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評價體系內(nèi)容中的重要部分。

第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的PSR邏輯關(guān)系

PSR評價體系本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展觀點的延伸，其核心思路是從“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”三個方面分析系統(tǒng)的產(chǎn)生機理與變化過程。PSR評價模型的基本運行原理如圖7-6所示。

圖7-6 PSR模型的運行原理

以PSR框架為基礎(chǔ)對京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行分析，首先應(yīng)該將京津冀地區(qū)作為一個整體進行分析，這是基本的研究范圍，也是PSR模型機制的內(nèi)在要求。

京津冀經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“壓力”來源于自身經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步、工業(yè)化進程的推動，以及外部競爭環(huán)境的變化，這些都會產(chǎn)生對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。通過相關(guān)分析，本書認為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、地區(qū)間生產(chǎn)要素的差異、相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以及政府的行為是目前推動京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“四臺發(fā)動機”。在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級和外部政策鼓勵的壓力下，生產(chǎn)要素會自發(fā)由低邊際收益區(qū)域轉(zhuǎn)移至高邊際收益區(qū)域。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)要素在轉(zhuǎn)移的過程中會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化會對區(qū)域內(nèi)各成員的經(jīng)濟狀況產(chǎn)生影響。京津冀經(jīng)濟圈作為一個整體系統(tǒng)包含著經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等相關(guān)子系統(tǒng)。在面對當(dāng)前日益嚴峻的環(huán)境問題，生態(tài)系統(tǒng)在整個系統(tǒng)中的地位變得越來越重要。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一方面會對經(jīng)濟社會系統(tǒng)造成影響，另一方面也會對相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)造成影響。反之，由于收到生態(tài)環(huán)境的相關(guān)反饋，人類會反思自己的行為，自覺對之前的相關(guān)生產(chǎn)要素加以改造，比如提高“三廢”處理率、資源循環(huán)使用率等，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

本書基于產(chǎn)業(yè)安全理論，運用相關(guān)模型對京津冀經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合影響進行分析。分析的主要脈絡(luò)為：首先對研究范圍進行界定，將京津冀經(jīng)濟圈看作一個獨立的經(jīng)濟體，刨除外部環(huán)境的影響；其次從研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力入手，分析出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項動力，具體來說就是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中各項生產(chǎn)要素的狀態(tài)變化分析；最后通過量化的方法得到兩者之間由于相互影響而導(dǎo)致的內(nèi)部各系統(tǒng)之間的一系列反應(yīng)。具體的步驟是從基本的模型框架出發(fā)，從各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)中提取出適合作為評價指標的相關(guān)數(shù)據(jù)，再將其納入PSR評價體系之中，最后結(jié)合相關(guān)權(quán)重計算方法對各指標進行評價。

第四節(jié) 基于PSR模型構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評價體系

京津冀經(jīng)濟圈是一個綜合了自然、經(jīng)濟、社會等因素的復(fù)合系統(tǒng)。區(qū)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過不同的社會經(jīng)濟活動進行長期性的經(jīng)營，其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)受到自然條件、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等因素的影響已經(jīng)形成了一套成熟的體系。在進入一定的發(fā)展階段后，生態(tài)環(huán)境的影響越來越大，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實質(zhì)上變成了人類為了尋求可持續(xù)發(fā)展而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出的調(diào)整，而可持續(xù)發(fā)展正是PSR模型框架的主導(dǎo)思想。同時用PSR模型進行相關(guān)的生態(tài)環(huán)境評價必須是一個整體，而京津冀三地作為規(guī)劃中的京津冀經(jīng)濟圈正好符合這一條件。此外，目前許多評價指標體系的構(gòu)建都是以PSR模型為基礎(chǔ)，經(jīng)過長期的實踐證明其對現(xiàn)實具有相當(dāng)大的指導(dǎo)性，這也符合本書為京津冀經(jīng)濟圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供參考的研究目的。

一 構(gòu)建指標體系的基本原則

建立合理的、科學(xué)的評價體系，首先要確定其設(shè)計原則，并在此基礎(chǔ)之上選取相關(guān)評價指標，確立評價體系內(nèi)容，具體原則如下所示。

（1）系統(tǒng)性原則。也被稱為整體性原則，它要求將評價的對象視為一個系統(tǒng)，納入指標體系內(nèi)的各項指標應(yīng)當(dāng)在總體上構(gòu)成一個系統(tǒng)，并具有統(tǒng)一性、完整性與互補性。

（2）相關(guān)性原則。它是環(huán)境影響評價中的重要原則，其含義是指各項指標與最終影響之間必須具備一定的相關(guān)度，人們可以依據(jù)這一指標做出有關(guān)的經(jīng)濟決策。

（3）可測性原則。評價體系內(nèi)的各項指標必須是可測的，這意味著我們通過數(shù)據(jù)對經(jīng)濟現(xiàn)象進行量化并計算。應(yīng)該注意的是，一段時間內(nèi)的統(tǒng)計口徑會發(fā)生變化，所選擇的指標應(yīng)該盡可能地與有關(guān)統(tǒng)計資料在統(tǒng)計口徑上保持一致。

（4）層次性原則。選取的統(tǒng)計指標需要有一定的層次性，不能出現(xiàn)指標解釋的雷同，因為這樣既會增加工作的難度，也會降低結(jié)果的有效性。

（5）實用性原則。通過該評價體系得出的結(jié)論和相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到一定的契合度，并能夠較有效地被有關(guān)政府部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)和企業(yè)等采用，指導(dǎo)相關(guān)政策制定、相關(guān)研究的進行。

二 指標選取

基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果評價的PSR框架反映了社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間相互影響、相互作用的關(guān)系。一個地區(qū)的社會生產(chǎn)要素資源在短期內(nèi)可以看作不變要素資源，但隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)要素的邊際收益遞減與規(guī)模聚集不經(jīng)濟同生產(chǎn)要素的逐利性形成矛盾，不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平差異同區(qū)域經(jīng)濟一體化形成矛盾，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化互相競爭現(xiàn)狀與區(qū)域經(jīng)濟差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的目標形成矛盾。這些矛盾累積成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中企業(yè)和政府面臨的“壓力”。經(jīng)濟系統(tǒng)的“壓力”與“狀態(tài)”有著密切的聯(lián)系，比如生產(chǎn)要素分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、人才技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異等都會導(dǎo)致“壓力”的產(chǎn)生，同時這也表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)某一時期的經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境“狀態(tài)”。面對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的“壓力”以及相關(guān)經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境表現(xiàn)出的“狀態(tài)”，企業(yè)和政府會做出一系列反應(yīng)與調(diào)整來應(yīng)對，這就形成最終的“響應(yīng)”，結(jié)合本書的研究主題這種“響應(yīng)”最外在的表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但需要指出的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是“響應(yīng)”，只是政府與企業(yè)在“壓力”和“狀態(tài)”下做出的最直接反應(yīng)，而深層次的“響應(yīng)”會通過社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的變化體現(xiàn)出來。

基于PSR模型框架與以上關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的分析，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素評價指標體系，如表7-1所示。

表7-1 基于PSR框架的評價指標體系

三 各級指標含義

（一）壓力指標

根據(jù)上文分析，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雙方相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異以及內(nèi)部各生產(chǎn)要素配置的差異。針對京津冀經(jīng)濟圈的具體實際，本書認為一個地區(qū)的區(qū)位熵（LQ）、比較勞動生產(chǎn)率（CPOR）、比較資本生產(chǎn)率（CCOR）和比較行業(yè)增長率（CIGR）可以看作反映該地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的量化指標，因此我們選擇區(qū)位熵、比較勞動生產(chǎn)率、比較資本生產(chǎn)率和比較行業(yè)增長率作為壓力類的二級指標。

區(qū)位熵（LQ）：指一個部門在某一地區(qū)的產(chǎn)值占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的比重比上全國范圍內(nèi)該部門產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重，它反映了該地區(qū)該部門生產(chǎn)的專業(yè)化程度。

比較勞動生產(chǎn)率（CPOR）：指一個部門在某一地區(qū)的產(chǎn)值占全國范圍內(nèi)這一部門產(chǎn)值的比重比上該地區(qū)該部門勞動力數(shù)量占全國范圍內(nèi)該部門勞動力數(shù)量的比重，它反映該地區(qū)該部門勞動生產(chǎn)率的高低。

比較資本生產(chǎn)率（CCOR）：指的是一個部門在某一地區(qū)的產(chǎn)值占該部門在全國范圍內(nèi)產(chǎn)值的比重與此部門所占有資本占全國該部門占有資本的比重，它反映了該地區(qū)該部門資本應(yīng)用效率的高低。

比較行業(yè)增長率（CIGR）：指的是在某一時間段內(nèi)一個地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)的增長率與全國該產(chǎn)業(yè)增長率的比率，它反映了一個地區(qū)某一行業(yè)的動態(tài)發(fā)展趨勢。之所以加入比較行業(yè)增長率，是因為前三個指標是橫向?qū)Ρ雀鞯貐^(qū)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度，不能有效地反映某一時間段內(nèi)某一行業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展趨勢，因此需要添加這一指標來進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)的縱向比較分析。

（二）狀態(tài)指標

基于前文對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的分析，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)要素的流動，因此我們選取生產(chǎn)要素作為狀態(tài)類指標的主體。我們選取資本、知識、技術(shù)和勞動力四個指標作為一級指標，再對這四個指標進行細化，用轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的投資額、社會固定資產(chǎn)投資、區(qū)域外投資額、區(qū)域內(nèi)資本利用率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、每萬人擁有科技工作者人數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)率等多個二級指標來表示。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行收集，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)投資額、每萬人擁有科技工作者人數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值對四個指標的代表程度較高，因此選擇這四個指標作為狀態(tài)類的二級指標。

（三）響應(yīng)指標

響應(yīng)類指標表示的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會、自然環(huán)境的一系列相關(guān)反應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效應(yīng)以及相關(guān)的社會效應(yīng)已經(jīng)在壓力指標和狀態(tài)指標中通過區(qū)位熵、勞動生產(chǎn)率、就業(yè)率等相關(guān)指標來反映，為了保證指標的層次性，選取響應(yīng)類指標時只包含生態(tài)環(huán)境類的相關(guān)指標。生態(tài)環(huán)境類的相關(guān)指標可以用工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)廢水排放達標率、城市生活污水集中處理率、工業(yè)廢氣處理率、單位GDP二氧化碳排放量、工業(yè)固體廢物處置利用率、城市生活垃圾無害化處理率、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值能耗等指標來表示，但是考慮到以上指標的重復(fù)性與指標的代表程度，我們只選取了工業(yè)固體廢物處置利用率、工業(yè)廢氣處理率、工業(yè)廢水排放達標率、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值能耗、單位GDP二氧化碳排放量五個指標作為響應(yīng)類二級指標。