隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)社會責(zé)任日益受到企業(yè)和社會關(guān)注，越來越多的國內(nèi)外企業(yè)開始認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的重要性，并將履行企業(yè)社會責(zé)任作為提升企業(yè)綜合競爭力和實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。企業(yè)履行社會責(zé)任也從早期的簡單的慈善捐助，發(fā)展成為內(nèi)容豐富而多元的社會責(zé)任體系。

一 企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)涵

（一）企業(yè)社會責(zé)任的基本

概念1924年，美國學(xué)者謝爾頓率先提出了“企業(yè)社會責(zé)任”的概念，認(rèn)為企業(yè)除了負(fù)有對企業(yè)股東的責(zé)任之外，還需關(guān)注企業(yè)對社會及其他利益主體的責(zé)任。

隨后，約翰·B.庫侖又提出企業(yè)對社會負(fù)有超越贏利的責(zé)任的思想，也就是說一個企業(yè)不僅要為股東謀利益，還要考慮其他成員（顧客、供應(yīng)商）等的利益。

此后，美國學(xué)者凱思·戴維斯（Keith Davis）和羅伯特·L.布盧姆斯特朗（Robert L.Blomstrom）認(rèn)為：“企業(yè)社會責(zé)任是指決策者在謀求企業(yè)利益的同時，對保護和增加整個社會福利方面所承擔(dān)的義務(wù)。”^[1]

埃德溫·M.愛潑斯坦（Edwin M.Epstein）則認(rèn)為：“企業(yè)社會責(zé)任是要努力使企業(yè)決策結(jié)果對利益相關(guān)者產(chǎn)生有利的而不是有害的影響。企業(yè)行為的結(jié)果是否正當(dāng)是企業(yè)社會責(zé)任關(guān)注的焦點。”^[2]

哈羅德·孔茨（Harold Koontz）和海因茨·韋里克（Heinz Weihrich）認(rèn)為：“公司的社會責(zé)任就是認(rèn)真地考慮公司的一舉一動對社會的影響?！?sup>[3]

斯蒂芬·P.羅賓斯（Stephen P.Robbins）認(rèn)為：“企業(yè)社會責(zé)任是指超過法律和經(jīng)濟要求的、企業(yè)為謀求對社會有利的長遠(yuǎn)目標(biāo)所承擔(dān)的責(zé)任。”^[4]

美國佐治亞大學(xué)教授卡羅爾（Carrol1）認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任乃是社會寄希望于企業(yè)履行之義務(wù)，社會不僅要求企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟上的使命，而且期望其能夠遵法度、重倫理、行公益。因此，完整的企業(yè)社會責(zé)任，乃企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自主決定其履行與否的責(zé)任（即慈善責(zé)任）之和。^[5]

關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的概念，除了學(xué)者們的論述外，相關(guān)國際組織也曾經(jīng)作出了相應(yīng)的說明和定義。

2001年歐洲共同體委員會指出，企業(yè)社會責(zé)任是“在自愿的基礎(chǔ)上，企業(yè)將對社會和環(huán)境的關(guān)注融入企業(yè)經(jīng)營以及與各利益相關(guān)者相互作用之中”。

2003年世界銀行認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價值觀、遵紀(jì)守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境有關(guān)的政策和實踐的集合，是企業(yè)為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量而貢獻于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。

2006年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其頒布的《社會責(zé)任指南（工作草案）》中指出，企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)對其活動給社會和環(huán)境帶來的影響承擔(dān)責(zé)任的行為，包括符合社會利益和可持續(xù)發(fā)展、以道德行為為基準(zhǔn)、遵守法律和政府規(guī)定、將責(zé)任融入各項活動之中。

在國內(nèi)，學(xué)者們也對企業(yè)社會責(zé)任進行了相關(guān)研究。

有學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)為所處社會的全面和長遠(yuǎn)利益而必須關(guān)心、全力履行的責(zé)任和義務(wù)，表現(xiàn)為企業(yè)對社會的適應(yīng)和發(fā)展的參與。企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容極為豐富，既有強制的法律責(zé)任，也有自覺的道義責(zé)任。^[6]

我國臺灣較早從事企業(yè)社會責(zé)任研究的李政義先生曾引述馬克蓋雅的觀點，對其作出概念上的界定：“據(jù)馬克蓋雅的見解，乃是意謂今日之企業(yè)已不可能只追求利潤。所謂社會的責(zé)任，乃是企業(yè)不僅有經(jīng)濟的義務(wù)與法律的義務(wù)，對社會亦有其責(zé)任。換言之，企業(yè)必須關(guān)心政治、社團之福祉、教育以及從業(yè)員工的‘幸?！粚嵸|(zhì)上必須對環(huán)繞著企業(yè)之全體社會寄以關(guān)心?！?sup>[7]

大陸學(xué)者盧代富則認(rèn)為：“所謂企業(yè)社會責(zé)任，乃指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)有的維護和增進社會利益的義務(wù)?！?sup>[8]他們主張把社會責(zé)任作為與經(jīng)濟責(zé)任相對的概念，不同意把經(jīng)濟責(zé)任也納入企業(yè)社會責(zé)任的大概念中。

從國內(nèi)學(xué)者對“企業(yè)社會責(zé)任”的理解上來看，已基本上同國外學(xué)者達(dá)成了相當(dāng)?shù)墓沧R和默契。對于企業(yè)社會責(zé)任的定義，并沒有多大的爭議之處，企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)起對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境等的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、保護勞動者的合法權(quán)益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益等。

（二）企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)容

企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容隨著社會時代發(fā)展而不斷變化。不同的學(xué)者和組織機構(gòu)對企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容具有不同的認(rèn)識。

2003年世界經(jīng)濟論壇認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)容包括四個方面：一是好的公司治理和道德標(biāo)準(zhǔn)，主要包括遵守法律、現(xiàn)存規(guī)則以及國際標(biāo)準(zhǔn)，防范腐敗賄賂、道德行為準(zhǔn)則問題，以及商業(yè)原則問題；二是對人的責(zé)任，主要包括員工安全計劃、就業(yè)機會均等、反對歧視、薪酬公平等；三是對環(huán)境的責(zé)任，主要包括維護環(huán)境質(zhì)量、使用清潔能源、共同應(yīng)對氣候變化和保護生物多樣性等；四是對社會發(fā)展的貢獻，主要指廣義的對社會和經(jīng)濟福利的貢獻，比如傳播國際標(biāo)準(zhǔn)、向貧困社區(qū)提供要素產(chǎn)品和服務(wù)，如水、能源、醫(yī)藥、教育和信息技術(shù)等。

國內(nèi)學(xué)者屈曉華（2003）認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任包括經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、倫理責(zé)任和文化責(zé)任。^[9]

中國企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長張彥寧（2008）認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任廣義地講包括社會的經(jīng)濟責(zé)任、社會的道義責(zé)任、社會的公德及對整個社會的影響。^[10]

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心副主任彭建國，則提出“三色企業(yè)社會責(zé)任”論，一是黃色責(zé)任，即經(jīng)濟責(zé)任，既包括內(nèi)部利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)，如對股東的紅利回報、對員工的收入提高以及對生產(chǎn)要素供應(yīng)者等相關(guān)利益者的利益保障，也要考慮外部經(jīng)濟責(zé)任；二是紅色責(zé)任，社會責(zé)任包括保障人權(quán)、慈善事業(yè)、遵紀(jì)守法、文化建設(shè)、促進就業(yè)、安全保障；三是綠色責(zé)任，環(huán)境責(zé)任指企業(yè)為保護環(huán)境、減少環(huán)境污染、維護國家環(huán)境安全所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。^[11]

2006年商務(wù)部跨國公司研究中心牽頭制定《中國公司責(zé)任報告編制大綱（草案）》指出公司責(zé)任體系包括股東責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任三個層面。

2007年上海證券交易所研究中心在其發(fā)布的《中國公司治理報告》認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任有廣義和狹義之分，廣義的社會責(zé)任包括法律責(zé)任和道德責(zé)任，狹義的社會責(zé)任僅指道德責(zé)任。

綜合來說，企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容包括兩個方面：一是在企業(yè)內(nèi)，為投資者創(chuàng)造利潤，為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，提高工資和福利待遇，依法保護其合法權(quán)益，構(gòu)造各利益主體之間的和諧氛圍；二是在企業(yè)外，向社會提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，依法納稅，維護消費者的合法權(quán)益，主動承擔(dān)對自然環(huán)境、對社會各利益相關(guān)者的義務(wù)，支持和贊助社會公益事業(yè)等。

1.對員工的責(zé)任

對員工的責(zé)任：（1）要保障員工的合法權(quán)益，建立相應(yīng)的權(quán)益保障制度；（2）制定合理的勞動保護制度；（3）為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動工作條件，消除和預(yù)防勞動生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的傷亡、職業(yè)病等；（4）建立相應(yīng)的薪酬福利制度，遵循按勞分配、同工同酬的原則，不得克扣工資，不得無故拖欠職工工資，不得采用純勞務(wù)性質(zhì)的合約降低對職工的工資支付，不得采用變相試用等形式降低職工勞動保障；（5）對進行安全衛(wèi)生教育，建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)制度。

2.對股東、債權(quán)人的責(zé)任

對股東的責(zé)任：力求公平公正地對待股東；制定長期和相對穩(wěn)定的股利分配政策和切實合理的分紅方案；對可能影響股東投資決策的信息積極進行自愿性披露。對債權(quán)人的責(zé)任：遵守合同條款；及時通報與債權(quán)權(quán)益相關(guān)的重大信息；對于合理的需要，積極給予配合和支持，使債權(quán)人能夠了解企業(yè)財務(wù)、經(jīng)營和管理。

3.對客戶、供應(yīng)商和消費者的責(zé)任

對客戶的責(zé)任：企業(yè)應(yīng)妥善保管客戶的個人信息，未經(jīng)授權(quán)許可不得使用或轉(zhuǎn)售上述個人信息牟利；妥善處理客戶提出的投訴和建議；誠實守信，不得侵犯客戶的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。對供應(yīng)商的責(zé)任：企業(yè)應(yīng)妥善保管供應(yīng)商的個人信息；保證付款的時間；誠實守信，不得侵犯供應(yīng)商的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。對消費者的責(zé)任：保證商品的價值，包括保證產(chǎn)品價格合理，質(zhì)量過關(guān)，性能良好；提供良好的售后服務(wù)；妥善處理消費者等提出的投訴和建議；企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在問題，即使使用方法正確仍可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害，應(yīng)立即向有關(guān)主管部門報告并告知消費者，同時采取防止危害發(fā)生的措施。

4.對政府的責(zé)任

對政府的責(zé)任：積極響應(yīng)政府號召，支持政府的政策；遵守法律法規(guī)；依法納稅；對失業(yè)、下崗職工、傷殘者提供平等就業(yè)機會。

5.對社區(qū)和社會的公益責(zé)任

對社區(qū)和社會的責(zé)任：在力所能及的范圍內(nèi)，積極參加所在地區(qū)的環(huán)境保護、教育、文化、科學(xué)、衛(wèi)生、社會建設(shè)、扶貧濟困等社會公益活動；積極參加捐贈和贊助活動。

6.對環(huán)境的責(zé)任

對環(huán)境的責(zé)任：節(jié)約各種資源，盡量減少消耗；使用環(huán)保的材料、淘汰高污染的材料；盡量減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料；對廢料進行回收和循環(huán)使用；遵守行業(yè)特定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）企業(yè)社會責(zé)任的分類

關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任分類，國外學(xué)者Spitzek將企業(yè)社會責(zé)任分為三類，第一類是企業(yè)務(wù)必（Must）承擔(dān)或履行的社會責(zé)任，第二類是企業(yè)應(yīng)當(dāng)（Should）承擔(dān)或履行的社會責(zé)任，第三類是企業(yè)可以（Can）承擔(dān)或履行的社會責(zé)任。Rondinelli和Berry則認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任包括四類：一是基于拓展商業(yè)自身利益考慮的社會責(zé)任；二是基于拓展企業(yè)短期利益考慮的社會責(zé)任；三是基于拓展企業(yè)長期利益考慮的社會責(zé)任；四是基于拓展企業(yè)公共形象利益的社會責(zé)任。

1971年美國經(jīng)濟發(fā)展委員會在其發(fā)布的《工商企業(yè)社會責(zé)任》報告中認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容包含“三個中心圈”：第一個是“內(nèi)圈”，代表企業(yè)的基本責(zé)任，包括為社會提供產(chǎn)品、服務(wù)和工作機會等；第二個是“中間圈”，代表企業(yè)在承擔(dān)經(jīng)濟職能時，對社會和環(huán)境所承擔(dān)的責(zé)任，包括保護環(huán)境、善待雇員、回應(yīng)顧客等；第三個是“外圈”，代表企業(yè)在更大范圍內(nèi)促進社會進步的其他責(zé)任。

與Spitzek類似，中國企業(yè)管理協(xié)會則認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任也可以分為三類：一類是企業(yè)必須履行的責(zé)任，包括企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任；一類是企業(yè)應(yīng)該履行的倫理責(zé)任；一類是企業(yè)自愿履行的慈善捐贈責(zé)任。

此外，從企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任積極與消極的角度看，企業(yè)社會責(zé)任可分為自愿性的企業(yè)社會責(zé)任和非自愿性的企業(yè)社會責(zé)任。自愿性的企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)積極主動履行義務(wù)，非自愿性的企業(yè)社會責(zé)任是指政府借助激勵機制的引導(dǎo)或者通過法律的強行規(guī)定企業(yè)必須履行的義務(wù)。

（四）企業(yè)社會責(zé)任的特點

企業(yè)社會責(zé)任是一種責(zé)任，又不同于一般的責(zé)任，與其他責(zé)任形態(tài)相比較，主要具有以下幾個方面的特點。

1.多元性

社會是一個復(fù)雜的多元的有機體，企業(yè)的各種利益相關(guān)者也是復(fù)雜多元的，這決定企業(yè)社會責(zé)任必然具有多元性，包括多個層面和多個維度的企業(yè)社會責(zé)任，具有豐富的內(nèi)容。既有經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任、慈善責(zé)任和環(huán)境責(zé)任等，也包括企業(yè)對投資者、員工、合作伙伴、社區(qū)及社會等多個層面的責(zé)任。

2.公益性

從本質(zhì)上說，企業(yè)社會責(zé)任具有公益性。在主觀動機上，企業(yè)履行社會責(zé)任是公益性，而非帶有強烈的功利性目的，是企業(yè)出于實現(xiàn)自身企業(yè)的價值和使命，出于實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，出于實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展而作出的一種對社會和各主體的發(fā)自內(nèi)心的善舉，雖然在客觀效果上可能會給企業(yè)帶來間接的經(jīng)濟利益，但是從本質(zhì)上看，企業(yè)履行社會責(zé)任公益性短期內(nèi)看會帶來成本的提升。

3.互動性

企業(yè)社會責(zé)任具有社會性，即企業(yè)社會責(zé)任是公眾對企業(yè)的期望的反映，因為企業(yè)是一個受市場結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)共同約束的社會行動主體，它不僅嵌于市場結(jié)構(gòu)，更深深嵌入社會結(jié)構(gòu)之中。企業(yè)履行社會責(zé)任的過程是企業(yè)與社會進行互動的過程。企業(yè)履行社會責(zé)任對社會發(fā)展是一種積極的推動力，而社會則對企業(yè)給予承認(rèn)和接納，提升企業(yè)的知名度和榮譽度，形成良性的雙向驅(qū)動和循環(huán)。

4.差別性

企業(yè)社會責(zé)任的主體是企業(yè)，企業(yè)是多元化的，這決定企業(yè)社會責(zé)任具有差異性。在社會大分工體系下，社會日益分化，不同的產(chǎn)業(yè)行業(yè)有不同的企業(yè)，差異明顯，比如支柱性產(chǎn)業(yè)行業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任與非支柱性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)存在差別。即使是相同的行業(yè)內(nèi)，企業(yè)也存在自身特性，不同企業(yè)的所有制性質(zhì)企業(yè)社會責(zé)任存在不同，國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)對于履行企業(yè)社會責(zé)任存在質(zhì)和表現(xiàn)形式上的差別。而不同規(guī)模、不同實力的企業(yè)則存在履行企業(yè)社會責(zé)任的層次、階段和實際能力上的差別。因此，雖然企業(yè)社會責(zé)任在本質(zhì)上不存在差別，但是在具體的表現(xiàn)形式和履行的過程中存在著諸多的差異，不同行業(yè)的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況來履行自身的企業(yè)社會責(zé)任。

5.自覺性

企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)的法律責(zé)任和道德責(zé)任的綜合。其中道德責(zé)任是一種社會道德意識，是通過教育、規(guī)勸、鼓勵和輿論來實現(xiàn)的，它具有自覺性。同時，從根本上講，法律法規(guī)就是以強制力保障的道德要求，也需要企業(yè)自覺遵守。企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)股東利益至上和企業(yè)社會義務(wù)的平衡，無論以何種形式體現(xiàn)出來的企業(yè)社會責(zé)任，由于都涉及企業(yè)這一特定組織與社會整體的利益關(guān)系，都具有自覺性。

二 企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)綜合競爭力的提升

隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)社會責(zé)任日益成為影響現(xiàn)代企業(yè)贏得綜合競爭優(yōu)勢的因素。越來越多的國內(nèi)外企業(yè)開始認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的重要性，并將履行企業(yè)社會責(zé)任作為提升企業(yè)綜合競爭力和實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性措施。

（一）企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)綜合競爭力的重要因素

現(xiàn)代企業(yè)在本質(zhì)上是一種資源的集合體，意味著企業(yè)競爭力部分取決于企業(yè)所掌握和利用各種資源的能力，只有當(dāng)企業(yè)能夠比競爭對手更好地利用這些資源來滿足市場要求時，企業(yè)就擁有一定的競爭優(yōu)勢和競爭能力。企業(yè)的綜合競爭力則體現(xiàn)于企業(yè)對多元資源的掌握，對資源和各種關(guān)系的綜合把握和利用，包括有形的資源和無形的資源。

企業(yè)管理學(xué)界泰斗邁克爾·波特在《競爭論》中指出，企業(yè)謀求自身利益和兼顧社會責(zé)任是一種雙贏戰(zhàn)略。企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)價值觀、使命、愿景的反映，將企業(yè)社會責(zé)任納入企業(yè)的發(fā)展中，有助于獲取更大的市場份額，提升企業(yè)競爭力，而企業(yè)達(dá)到一定的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)將成為國際市場競爭力中的又一重要因素。

2006年邁克爾·波特專門研究了企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)競爭力的關(guān)系，在《戰(zhàn)略與社會：競爭優(yōu)勢與社會責(zé)任的關(guān)系》一文中，闡述了“如果公司能夠用他們選擇核心業(yè)務(wù)那樣的方法和框架來分析企業(yè)社會責(zé)任的機會，他們就會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)社會責(zé)任其實并不簡單意味著成本、約束或者說是慈善活動的需要，而是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新和提高競爭優(yōu)勢的潛在機會”。

Litz（1996）則從基于資源基礎(chǔ)論的戰(zhàn)略管理理論出發(fā)，認(rèn)為利益相關(guān)者的相互依賴、道德注意以及社會事務(wù)反應(yīng)都應(yīng)該作為企業(yè)戰(zhàn)略性資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)該將社會責(zé)任當(dāng)成企業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)和核心要素。Russo（1997）從企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)強調(diào)污染控制，實行主動執(zhí)行高環(huán)境政策，能夠給企業(yè)帶來兩種無形的資源：一是對顧客購買產(chǎn)生影響的環(huán)境控制聲譽；二是企業(yè)政治影響資產(chǎn)，即企業(yè)能夠通過主動承擔(dān)社會責(zé)任，來影響政府的政策制定，從而有利于獲取政府的政策支持。進而能有效提升企業(yè)的競爭力。Greening和Turban（2000）則通過研究指出，企業(yè)關(guān)于社會責(zé)任業(yè)績方面的聲譽與形象是有價值的、稀缺的和不容易復(fù)制的，它將為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)的競爭力。

在關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)競爭力的實證研究中，十幾家英國大公司1995年共同完成的一個企業(yè)研究項目——明天的公司：企業(yè)在變化的世界中應(yīng)當(dāng)扮演的角色，得出結(jié)論：“那些在將來處于優(yōu)勝地位，能獲取更強的競爭力的公司具有以下特點：不僅僅把眼睛盯在為股東賺錢上，不僅僅用財務(wù)指標(biāo)衡量公司業(yè)績，而是在思考和討論公司目的和表現(xiàn)時，綜合考慮公司的所有利害關(guān)系人”。

2009年1月，歐盟發(fā)布的《2008歐洲競爭力報告》首次增加企業(yè)社會責(zé)任章節(jié)，提出企業(yè)社會責(zé)任是提升競爭力的重要因素。

在國內(nèi)，劉藏巖（2005）研究認(rèn)為：“企業(yè)履行社會責(zé)任雖然是非功利性的，但卻能轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭力，有利于企業(yè)跨越國際壁壘，企業(yè)社會責(zé)任不僅僅提升企業(yè)社會形象，而且能提升企業(yè)的長期贏利能力?！蓖踔緲罚?006）在對輝瑞、杜邦和殼牌等著名跨國公司承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任進行研究后，指出企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任能夠提高消費者的忠誠度以及塑造良好的公眾形象。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任類似于一種廣告形式，一種促銷手段。張松山（2007）則通過研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)履行社會責(zé)任能夠提升企業(yè)形象和品牌形象，強化企業(yè)價值觀和凝聚力，吸引責(zé)任消費，最終能增強企業(yè)獲利能力，提升企業(yè)的競爭力。

所以，在理論研究界，無論國外還是國內(nèi)，增強企業(yè)社會責(zé)任是提升企業(yè)綜合競爭力的核心要素和源泉，已成為廣泛的共識并得到論證。企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，能夠獲取增強企業(yè)競爭力的核心資源，進而提升企業(yè)的綜合競爭力。

1.為企業(yè)競爭提供發(fā)展空間

企業(yè)作為社會成員之一，處于一個固定的社會空間和社會關(guān)系之中，并在其中與其他企業(yè)展開競爭，從中獲取效益。因此，企業(yè)履行社會責(zé)任，積極地與其他的企業(yè)、事業(yè)單位及其他前向、后向、橫向或交錯的主體建立良好的關(guān)系，在社區(qū)和社會中樹立良好的形象和關(guān)系，將為自身企業(yè)的競爭和發(fā)展提供良好的發(fā)展空間和平臺，為企業(yè)提升自身綜合競爭力打下基礎(chǔ)。

2.使企業(yè)獲取品牌價值

現(xiàn)代競爭激烈的社會中，企業(yè)的品牌競爭力的高低是企業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵之一。擁有知名品牌的企業(yè)將獲取更強的綜合競爭力。企業(yè)積極履行社會責(zé)任，展示自身對社會負(fù)責(zé)任的態(tài)度和形象、對社會弱勢群體的幫助、對社會環(huán)境的責(zé)任等，能為企業(yè)樹立良好的品牌形象，進而獲取無形的品牌資產(chǎn)，提升企業(yè)的品牌競爭力。因此企業(yè)履行社會責(zé)任，是一種企業(yè)品牌、企業(yè)信譽和企業(yè)形象的投資，能有效提升企業(yè)品牌競爭力，進而增強企業(yè)綜合競爭力。

3.為企業(yè)獲得差異化優(yōu)勢

現(xiàn)代企業(yè)競爭理論認(rèn)為，企業(yè)綜合競爭力的一個重要源泉來自企業(yè)的差異化競爭能力，取決于企業(yè)不同于其他企業(yè)的差異化優(yōu)勢。差異化優(yōu)勢是企業(yè)向市場提供的產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)獨具特色，這種差異化資源可以給產(chǎn)品帶來額外的加價。如果一個企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的溢出價格超過因其獨特性所增加的成本，則擁有這種差異化的企業(yè)將獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)積極履行社會責(zé)任能在顧客和市場中樹立良好的形象，而顧客對企業(yè)社會責(zé)任包括企業(yè)社會貢獻、滿意度、保證等方面的交流是產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營差異化的核心要素之一。所以，企業(yè)履行社會責(zé)任可將其獲得的信譽和形象轉(zhuǎn)化為差異化優(yōu)勢，進而獲取差異化競爭力。

4.提升企業(yè)軟競爭實力

企業(yè)的綜合競爭力包括傳統(tǒng)的硬競爭力和軟競爭力?，F(xiàn)代企業(yè)的新發(fā)展，區(qū)別于傳統(tǒng)的諸如成本、價格的硬競爭力，以企業(yè)社會責(zé)任為基石的軟競爭力成為企業(yè)綜合競爭力的核心組成部分。企業(yè)積極履行社會責(zé)任向社會展示企業(yè)，展示自身企業(yè)特色文化和企業(yè)家的使命感、責(zé)任感，積極對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，能贏得社會廣大消費者和投資者的認(rèn)同，并最終給企業(yè)帶來長期的、潛在的利益。因此，履行社會責(zé)任，塑造和展現(xiàn)有益于公眾、有益于環(huán)境、有益于社會發(fā)展的良好形象，取得社會公信，進而獲取企業(yè)軟競爭力。

5.提升企業(yè)營銷能力

企業(yè)社會責(zé)任是很好的營銷渠道，履行企業(yè)社會責(zé)任有助于提升企業(yè)營銷競爭力，獲取更大的市場份額。如今，消費者除了關(guān)心產(chǎn)品的質(zhì)量和價格外，也越來越關(guān)心產(chǎn)品是如何生產(chǎn)出來的，越來越注重生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)的社會責(zé)任。因此，一方面，通過履行社會責(zé)任，可以增強顧客的忠誠度，進而獲得更大的市場份額；另一方面企業(yè)社會責(zé)任可以幫助企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，以社會責(zé)任為賣點的產(chǎn)品和服務(wù)能帶來更大的市場競爭力。目前在中國的許多跨國公司紛紛開展相關(guān)的公益事業(yè)，比如在兒童教育、扶貧、環(huán)保和體育事業(yè)等方面，以此來開拓市場，提升企業(yè)營銷競爭力。

6.有助于提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

企業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)綜合競爭力的又一關(guān)鍵內(nèi)容。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展競爭力，有賴于企業(yè)對社會責(zé)任的承擔(dān)。企業(yè)履行社會責(zé)任，注重自然、生態(tài)環(huán)境保護，保證社會、經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，減少浪費，改善環(huán)境，提高資源效率，這些都有助于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展競爭力的獲取。

三 煤炭企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)涵

不同的行業(yè)有著自己特殊的性質(zhì)和特點，因此，不同的行業(yè)中的企業(yè)也存在著諸多的不同，而以企業(yè)作為責(zé)任主體的企業(yè)社會責(zé)任必然也因不同的行業(yè)而有不同的企業(yè)社會責(zé)任。因此，任何行業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任都必然是企業(yè)社會責(zé)任的一般性和行業(yè)自身的特殊性相結(jié)合的。

（一）煤炭企業(yè)社會責(zé)任的基本概念

煤炭是國家的基礎(chǔ)資源，煤炭行業(yè)是我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國家資源安全、能源供給、國民經(jīng)濟的安全健康發(fā)展。煤炭行業(yè)也是一項工作環(huán)境非常特殊的行業(yè)，其高危性十分突出。煤炭在地下生產(chǎn)，其開采工作具有臟、苦、累、險的特點。此外，煤炭行業(yè)是人類對大自然的開采和挖掘行業(yè)，因此必然會帶來諸多的生態(tài)和環(huán)境問題，這使得在煤炭行業(yè)中，生態(tài)環(huán)境問題成為行業(yè)關(guān)注的核心問題之一。因此，煤炭企業(yè)社會責(zé)任除了包括一般性的企業(yè)社會責(zé)任外，也包含因其行業(yè)自身的特殊性而具有的特殊的企業(yè)社會責(zé)任。

為此，結(jié)合煤炭行業(yè)的特殊性，我們認(rèn)為煤炭企業(yè)的社會責(zé)任是指煤炭企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)煤炭行業(yè)特殊的利益相關(guān)方的社會責(zé)任，包括一般性的企業(yè)社會責(zé)任，諸如遵守法律、不違背商業(yè)道德、獲取經(jīng)濟利潤、對社區(qū)社會的責(zé)任，還包括由煤炭行業(yè)的特殊性所決定的更加突出的社會責(zé)任，包括保護和節(jié)約煤炭資源、保障生產(chǎn)安全和職工健康、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等責(zé)任。

（二）煤炭企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)容

根據(jù)上述對企業(yè)社會責(zé)任概念的分析，可知煤炭企業(yè)的社會責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任一般性與煤炭行業(yè)特殊性的結(jié)合，除了具備與其他企業(yè)一樣的一般性的企業(yè)社會責(zé)任外，還有煤炭行業(yè)特殊的企業(yè)責(zé)任。具體包括以下幾個方面。

1.煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟和社會責(zé)任

經(jīng)濟責(zé)任是煤炭企業(yè)的社會責(zé)任的基本組成部分，是履行其他的社會責(zé)任的基礎(chǔ)，也是煤炭企業(yè)長期的、首要的社會責(zé)任。要努力通過技術(shù)進步充分挖掘煤炭資源中的“附加值”，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟利潤的最大化，為社會最有效地提供煤炭能源，為國家經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障。

2.保護和節(jié)約煤炭資源的責(zé)任

保護和節(jié)約煤炭資源，對資源合理開采的責(zé)任是煤炭企業(yè)發(fā)展的必然要求，是煤炭企業(yè)重要的社會責(zé)任，也是一項特殊的社會責(zé)任。要充分考慮煤炭資源的稀缺性和不可再生性，站在國家能源戰(zhàn)略的制高點上，在開采過程中盡可能減少浪費，提高資源利用率和回采率，營造和優(yōu)化有利于保護和節(jié)約煤炭資源的良好環(huán)境，把煤炭能源的利用向著清潔化、高效率方向發(fā)展。

3.安全生產(chǎn)保障的責(zé)任

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)必須承擔(dān)的，首要而重大的社會責(zé)任，要正確認(rèn)識安全、發(fā)展與效益的關(guān)系，牢固樹立安全是第一責(zé)任的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全隱患的排查整治，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，狠抓安全教育培訓(xùn)，遵守法律法規(guī)，依法生產(chǎn)，加大資金投入，實施科技攻關(guān)，不斷提高煤礦安全科技水平。

4.煤炭員工權(quán)益的保障責(zé)任

煤炭企業(yè)對員工的責(zé)任包括上述一般性內(nèi)容，同時更強調(diào)以下內(nèi)容：遵守國家有關(guān)勞動保障的法律、法規(guī)和政策，保障員工生命及財產(chǎn)安全；推行科學(xué)民主的人力資源管理制度；樹立以人為本的理念，關(guān)愛人、尊重人、重視人的教育和發(fā)展；提供安全衛(wèi)生的工作條件和環(huán)境，關(guān)心員工的生活困難和身心健康；簽訂合法有效的勞動合同；依法參加并按時足額繳納各種社會保障費用，按時按標(biāo)足額支付勞動報酬；創(chuàng)建和諧企業(yè)文化，提升員工文化素質(zhì)水平。

5.科技創(chuàng)新的責(zé)任

煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新的責(zé)任包括：加大科技投入；完善創(chuàng)新體制機制，建立起以企業(yè)技術(shù)中心為主體的高效、自主的科技創(chuàng)新體系；加強知識產(chǎn)權(quán)管理；形成穩(wěn)定的科技創(chuàng)新投入渠道，建立科技創(chuàng)新風(fēng)險投資機制；建立充分利用社會科技創(chuàng)新資源的有效平臺；培養(yǎng)和形成一支自主科技創(chuàng)新的人才隊伍。

6.生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任

對煤炭企業(yè)而言，生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任是煤炭企業(yè)重要的社會責(zé)任，企業(yè)的環(huán)境治理和保護既對社會發(fā)展有益，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障。具體說來，煤炭企業(yè)的環(huán)境保護責(zé)任可從多個方面，包括煤炭企業(yè)的資源利用率、單位的耗能量、企業(yè)“三廢”排放的達(dá)標(biāo)和處理率、矸石山的利用率、塌陷土地復(fù)墾率和沉陷區(qū)的治理率以及企業(yè)在環(huán)保方面的經(jīng)費投入額等方面。

四 我國煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任現(xiàn)狀分析

（一）我國煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任情況

隨著企業(yè)對社會責(zé)任認(rèn)識的深化和履行社會責(zé)任能力的提升，越來越多的煤炭企業(yè)意識到企業(yè)社會責(zé)任對提升自身綜合競爭力的重要性和關(guān)鍵作用，不再簡單地將企業(yè)社會責(zé)任當(dāng)做企業(yè)自身的負(fù)擔(dān)。越來越多的企業(yè)在自身的日常經(jīng)營中將社會責(zé)任意識納入其中，越來越重視企業(yè)社會責(zé)任。

隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展和企業(yè)社會責(zé)任意識的增強，越來越多的煤炭企業(yè)自覺履行企業(yè)社會責(zé)任，并主動實施相關(guān)措施。我國煤炭企業(yè)社會責(zé)任逐漸向深入發(fā)展。

1.自覺履行社會責(zé)任的煤炭企業(yè)逐漸增多

隨著煤炭企業(yè)社會責(zé)任意識的不斷增強，更多的企業(yè)自覺地而不是在外部的行政命令之下強制履行社會責(zé)任，具體表現(xiàn)在自覺做好煤炭安全生產(chǎn)工作，保障員工利益、參與社會的捐款救助和社區(qū)建設(shè)。越來越多的煤炭企業(yè)向社會公眾披露企業(yè)社會責(zé)任的年度履行情況。神華集團、兗州煤業(yè)、中煤集團、大同煤礦集團、山西焦煤西山煤電等企業(yè)都發(fā)布了社會責(zé)任報告。

2.煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任力度逐漸加大

隨著煤炭企業(yè)對社會責(zé)任意識的增強，煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的力度也逐漸加大，從基礎(chǔ)性的責(zé)任向更深層性的企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展。

一方面企業(yè)披露信息越來越全面和詳細(xì)，除了簡單的企業(yè)經(jīng)營績效之外，還披露了自身在安全生產(chǎn)、企業(yè)員工狀況、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等方面的信息；另一方面，一些煤炭企業(yè)比如兗州煤業(yè)主動聘請第三方機構(gòu)對其企業(yè)社會責(zé)任進行獨立的評估。

3.履行社會責(zé)任形式越來越多樣化

煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的形式越來越多樣化，從賑災(zāi)捐款、慈善捐資、救助困難員工，到支持社會公益事業(yè)，進而參與社區(qū)各項建設(shè)和志愿服務(wù)項目。通過多元化的形式和措施履行煤炭企業(yè)社會責(zé)任。

第一，煤炭企業(yè)在社會慈善捐助方面的力度不斷加大，社會慈善捐助成為煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任最直接的方式，也是社會對煤炭企業(yè)社會責(zé)任的直接感知方式。2008年“5·12”汶川地震后的第二天，內(nèi)蒙古伊泰集團就緊急向中國紅十字會電匯了2000萬元救助金，并且要求不對外報道。神華集團員工積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物，捐款金額超過1040萬元。中煤集團則向汶川地震災(zāi)區(qū)共捐款4204萬元。山西焦煤以公司名義捐款100萬元，職工個人先后兩次捐款捐物總計1148.55萬元，捐獻嶄新棉被1660床，黨員、積極分子繳納特殊黨費116.1225萬元。2008年大同煤礦積極開展捐助活動，捐款捐物3611.7萬元。

第二，資助社會慈善事業(yè)是煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的重要表現(xiàn)形式，主要集中在教育、兒童和扶貧等社會公益事業(yè)領(lǐng)域。2008年神華集團為教育基金提供資助，捐助社區(qū)學(xué)校。中煤集團2003～2008年，共投入15.2億元用于各類社會公益事業(yè)，積極支持教育事業(yè)，援建中煤希望小學(xué)、中煤博愛中學(xué)等7所，此外還與中國礦業(yè)大學(xué)簽訂合作協(xié)議，設(shè)立“中煤集團企業(yè)獎學(xué)金”，資助貧困地區(qū)大學(xué)生。

第三，積極扶持和幫助企業(yè)困難員工成為煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任重要部分。2008年山西焦煤，走訪慰問及救助員工512戶，發(fā)放各類救助金600余萬元，而中煤集團也積極開展扶貧助困、大病救助、金秋助學(xué)等活動，走訪慰問及救助員工512戶，發(fā)放各類救助金600余萬元。

第四，積極支持并參與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)也是煤炭企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容。2008年，中國神華小區(qū)捐助超過29700萬元，包括資助地方修建基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)院等，資助礦區(qū)當(dāng)?shù)啬撩瘢Ｕ掀涠竟┡龋?008年中煤集團及所屬企業(yè)累計為企業(yè)所在地修建道路、橋涵、整治地方水系、建設(shè)體育館等項目投入12200萬元，修建城鄉(xiāng)公路310余公里。

第五，積極參與志愿服務(wù)，為社區(qū)和社會作出應(yīng)有貢獻，成為煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的新方式。2008年同煤集團為抗震救災(zāi)，派出四支強有力的專業(yè)救援隊伍參與志愿服務(wù)。2008年中煤集團在江蘇、山西、陜西、河北、內(nèi)蒙古、新疆等地志愿者服務(wù)居民9610余人次，有517名青年志愿加入了中華造血干細(xì)胞庫，其中骨髓捐獻配對成功4人，已有2人成功捐獻了造血干細(xì)胞。2008年神華集團積極組建志愿者隊伍，前往火車站幫助裝卸用于抗震救災(zāi)急需的物資。

（二）我國煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任存在的不足

雖然我國煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任方面發(fā)展迅速，并積累了許多的經(jīng)驗。但整體上看，煤炭企業(yè)社會責(zé)任仍處在起步發(fā)展階段。除了處于煤炭行業(yè)前列的幾家企業(yè)積極履行社會責(zé)任外，更多的煤炭企業(yè)出于起步甚至觀望階段，煤炭企業(yè)社會責(zé)任還存在著諸多不足。

1.自覺履行社會責(zé)任的企業(yè)數(shù)較少

目前，煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任情況較好的企業(yè)大都是一些大型的國有煤炭企業(yè)，如神華、中煤、大煤、山西焦煤、陜西煤化、兗州煤業(yè)、淮南礦業(yè)、內(nèi)蒙古伊泰等大型企業(yè)或企業(yè)集團，其他多數(shù)企業(yè)社會責(zé)任意識淡漠，并沒有很好地自覺履行社會責(zé)任。

2.隨機性強，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)積極履行社會責(zé)任，除了需要積極做好眼前的工作，更多地需要制定企業(yè)自身履行社會責(zé)任的戰(zhàn)略規(guī)劃，而當(dāng)前實際上多數(shù)煤炭企業(yè)并沒有形成自身的自律機制，在履行社會責(zé)任時按照自己的理解隨機行事，對于如何履行社會責(zé)任也沒有系統(tǒng)的方案和策略。比如在生態(tài)環(huán)境保護方面，企業(yè)需要明確制定自身碳排放或碳中和的規(guī)劃，此外還有其他方面的企業(yè)社會責(zé)任也需要相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)煤炭企業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任行動。

3.具體內(nèi)容存在不足

我國煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的狀況有很大的改善，但是仍然有些企業(yè)社會責(zé)任畸輕，違反勞動法規(guī)和環(huán)境保護法規(guī)，置企業(yè)員工的基本勞動保障和國家的公共利益、環(huán)境利益于不顧，為追求眼前利益無視長遠(yuǎn)的利益。

4.有些企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)識存在偏差，社會慈善意識淡薄

煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，煤炭工業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，煤炭企業(yè)作為有經(jīng)濟能力的組織，理應(yīng)積極參與社會慈善活動。但是有些煤炭企業(yè)奉行贏利至上思想，在國家發(fā)生自然災(zāi)害的時候，不顧國家和人民的需要，在煤炭最緊缺的時候大幅提價，盲目過度開采，發(fā)國難財。還有些企業(yè)對弱勢群體關(guān)注不夠，只顧自身利益，社會慈善意識淡薄，支持慈善事業(yè)的力度很小，極少伸出援手。

5.政府推動力不夠

政府雖然提倡企業(yè)要履行社會責(zé)任，但宣傳力度不夠，沒有形成系統(tǒng)的法律規(guī)范，沒有完善的政策和組織機構(gòu)來推動企業(yè)履行社會責(zé)任。長期以來，政府的關(guān)注重點落在煤炭企業(yè)市場化改革及煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，政府監(jiān)管側(cè)重于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)和并購重組，忽略了整個行業(yè)社會責(zé)任體制和機制的建立。尤其有些地方政府與企業(yè)成為利益共同體，只注重企業(yè)的利潤和稅收，注重經(jīng)濟發(fā)展和地方政績，對企業(yè)的勞動者權(quán)益、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題監(jiān)督力度不夠、執(zhí)法力度不嚴(yán)，忽視了企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟長期發(fā)展和環(huán)境保護之間的利害關(guān)系，總體上弱化了對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)督。政府在鼓勵企業(yè)自愿、全面踐行社會責(zé)任時，沒有推出一系列完善的優(yōu)惠措施對積極履行社會責(zé)任的煤炭企業(yè)提供各種財產(chǎn)利益與非財產(chǎn)利益。

6.社會公眾監(jiān)督力度不夠

由于政府及主流媒體宣傳力度不夠，沒有充分把握輿論導(dǎo)向，在宣傳社會責(zé)任的經(jīng)驗、典型做法，揭露違法、非法行為、重大事故等方面做得不夠，導(dǎo)致社會公眾對企業(yè)社會責(zé)任理解不深，對社會責(zé)任的認(rèn)識不具有普遍性，對社會責(zé)任的內(nèi)涵了解不全面。他們簡單地認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任就是照章納稅，創(chuàng)造就業(yè)，就是向社會捐款，投資興建公益項目。社會對企業(yè)社會責(zé)任的履行沒有起到鞭策作用，群眾監(jiān)督、舉報制度沒有建立，舉報后對舉報人缺乏保護和獎勵機制。因此，煤炭企業(yè)發(fā)生社會責(zé)任事故后，群眾往往不能積極、及時向有關(guān)部門舉報。

五 促進煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的政策建議

企業(yè)社會責(zé)任是提升煤炭企業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵要素，因此，為增強煤炭企業(yè)綜合競爭力，需要下大力氣從多方面、多層次推進煤炭企業(yè)積極履行企業(yè)社會責(zé)任，改善煤炭行業(yè)的社會形象，提升煤炭行業(yè)的整體綜合競爭力。

（一）企業(yè)方面

1.繼續(xù)增強社會責(zé)任意識

煤炭企業(yè)要繼續(xù)深化企業(yè)社會責(zé)任意識。同時，企業(yè)要深化社會責(zé)任意識，深刻理解履行社會責(zé)任的重要意義，牢固樹立社會責(zé)任意識，高度重視社會責(zé)任工作，加強社會責(zé)任全員培訓(xùn)和普及教育，不斷創(chuàng)新管理理念和工作方式。把社會責(zé)任真正納入企業(yè)的經(jīng)營理念，煤炭企業(yè)才能真正重視社會責(zé)任問題。企業(yè)肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟和促進社會進步的雙重歷史責(zé)任，要把企業(yè)、社會、環(huán)境、員工、消費者當(dāng)成一個有機的利益相關(guān)體，從人本精神出發(fā)，在自身發(fā)展的同時，關(guān)注人的安全，照顧到社會環(huán)境，自覺承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。反過來，企業(yè)在社會觀念下的經(jīng)營活動因照顧到社會的多個層面，所以會帶來良好的企業(yè)社會形象，從而能夠獲得良好的利潤和持續(xù)的發(fā)展。

2.積極制定企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃

煤炭企業(yè)積極履行社會責(zé)任，除了需要積極做好眼前的工作，更多地需要制定企業(yè)自身履行社會責(zé)任的戰(zhàn)略規(guī)劃，用以指導(dǎo)煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的規(guī)劃，不僅如此，也為公眾和各利益相關(guān)者提供一種穩(wěn)定的預(yù)期。

3.完善煤炭企業(yè)社會責(zé)任報告

煤炭企業(yè)需要繼續(xù)推進和完善煤炭企業(yè)社會責(zé)任報告，通過責(zé)任報告公布企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善企業(yè)社會責(zé)任溝通方式和對話機制，及時了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見。在未來，需要引導(dǎo)更多的企業(yè)發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，推進整個行業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展。與此同時，也要在企業(yè)社會責(zé)任報告形式、披露信息和制定標(biāo)準(zhǔn)上繼續(xù)完善與國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)接軌，按照國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)約束自身的經(jīng)營活動，并引入第三方獨立評估，提升權(quán)威性和可信度。

4.建立企業(yè)社會責(zé)任管理機構(gòu)

在行動上，在煤炭企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)立社會責(zé)任委員會之類的專職的企業(yè)社會管理機構(gòu)，把履行企業(yè)社會責(zé)任納入企業(yè)全面管理體系，才能在決策的制定和實施中，充分考慮企業(yè)對社會和環(huán)境的影響，在對利潤的追求和利益相關(guān)者之間求得平衡。同時，要制定企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)道德相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強煤炭企業(yè)社會責(zé)任的日常管理。

5.創(chuàng)新企業(yè)社會責(zé)任的履行方式

煤炭企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)自身的實際和利益相關(guān)者的特殊情況，采用多元化的企業(yè)社會責(zé)任形式，以便更有針對性地、更有效地履行企業(yè)自身的社會責(zé)任，包括現(xiàn)有的社會捐助、資助社會慈善事業(yè)、參與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)、參與志愿服務(wù)，并在實踐中不斷創(chuàng)新和豐富煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的方式，選擇有效的方式承擔(dān)社會責(zé)任。

6.培育履行社會責(zé)任的企業(yè)文化

煤炭企業(yè)要培育履行社會責(zé)任的企業(yè)文化，將其滲透到企業(yè)的價值觀中去，用強大的企業(yè)文化影響力來促進企業(yè)社會責(zé)任的自覺履行。培育煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的文化一方面要以人為本，21世紀(jì)企業(yè)之間的競爭是人才的競爭，但歸根結(jié)底是以人為本的企業(yè)文化的競爭，所以企業(yè)一定要把以人為本、人的價值高于一切放在企業(yè)文化的層面去體現(xiàn)，牢牢根植到企業(yè)的經(jīng)營活動中去。另一方面是加強安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍，加強企業(yè)文化建設(shè)必須把安全文化建設(shè)擺在重要位置來抓，只有這樣才有為了保證人的價值而進行的安全生產(chǎn)、保護環(huán)境等措施的強力實施。

（二）政府方面

1.要建立和完善煤炭企業(yè)社會責(zé)任管理機制

政府要積極建立和完善履行社會責(zé)任的體制機制和社會責(zé)任報告制度，把履行社會責(zé)任納入公司治理，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。明確歸口管理部門，建立健全工作體系，逐步建立和完善企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計和考核體系，有條件的企業(yè)要建立履行社會責(zé)任的評價機制，要定期發(fā)布社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，公布企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善社會責(zé)任溝通方式和對話機制，及時了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見建議，主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督。

2.要完善政策法規(guī)，依法約束煤炭企業(yè)的社會責(zé)任

我國政府和立法機構(gòu)應(yīng)加快完善有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的法律，以法律法規(guī)的形式來強化煤炭企業(yè)的社會責(zé)任意識，強制其執(zhí)行自己應(yīng)該履行的社會責(zé)任。國家和相關(guān)部門在相關(guān)方面已經(jīng)做了很多工作，如國家已經(jīng)制定了《勞動法》、《婦女保健法》、《消費者權(quán)益保護法》、《環(huán)境保護法》等法律，有些地方也立了法，但還是要完善有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定，要進一步強化安全生產(chǎn)和職工權(quán)益保障的法律法規(guī)和制度，健全現(xiàn)行的資源有償使用制度。

3.要強化監(jiān)督措施，加大對違法企業(yè)的懲治力度

監(jiān)督是指由企業(yè)的相關(guān)者所進行的監(jiān)督。一是通過政府設(shè)立的監(jiān)督機構(gòu)依照法律對企業(yè)進行監(jiān)督，法律是企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督的保證，相關(guān)法律機構(gòu)應(yīng)該從維護公眾的利益和保證社會發(fā)展進步的需要出發(fā)，以社會公眾利益代表和社會公共管理的身份，監(jiān)督企業(yè)的行為，保證企業(yè)社會責(zé)任的實現(xiàn)。二是重視社會對企業(yè)的監(jiān)督力度。要加大宣傳力度，以加深社會公眾對企業(yè)社會責(zé)任的理解。

4.要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的督導(dǎo)作用

煤炭行業(yè)協(xié)會組織是推動煤炭行業(yè)發(fā)展的重要一極。在推進煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任方面，需要發(fā)揮煤炭行業(yè)協(xié)會的作用。一方面，借鑒中國紡織工業(yè)協(xié)會制定發(fā)布了中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系（CSC9000T），可以制定并建立本行業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任準(zhǔn)則，甚至可以建立煤炭企業(yè)社會基金，推進履行企業(yè)社會責(zé)任。另一方面，加強煤炭行業(yè)協(xié)會對煤炭企業(yè)社會責(zé)任履行情況的監(jiān)督和日常管理工作。要發(fā)揮新聞輿論、消費者協(xié)會、國際組織的多層次監(jiān)督和引導(dǎo)力度，以形成一個強有力的外部監(jiān)督環(huán)境，督促企業(yè)自覺履行相關(guān)社會責(zé)任。