當(dāng)前,加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理,有利于進(jìn)一步提高全員安全意識(shí),切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)安全使用等規(guī)章制度,確保特種設(shè)備處于良好的安全狀態(tài);有利于各相關(guān)單位建立、健全應(yīng)急預(yù)案和救援措施,安排應(yīng)急救援演練,確保在最困難的條件下迅速救護(hù)人員、減輕危害的影響;有利于廣泛加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)特種設(shè)備的使用者(特別是少年兒童)樹(shù)立安全意識(shí)、了解使用常識(shí),提高自我保護(hù)、自我防范的水平;有利于定期開(kāi)展自查,重點(diǎn)是設(shè)備的定期檢驗(yàn)及安全狀況、人員持證情況、使用單位的管理制度執(zhí)行情況、應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況以及隱患的整改情況。

一、堅(jiān)持特種設(shè)備安全管理的基本原則

特種設(shè)備之所以被稱為“特種設(shè)備”,是因?yàn)樗氖褂梦ｋU(xiǎn)系數(shù)特別大,要特別注意、特別防范。要實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的安全使用,必須加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理,而要加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理,必須堅(jiān)持特種設(shè)備安全管理的基本原則。

(一)安全至上原則

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對(duì)涉及特種設(shè)備安全的因素,要事先進(jìn)行控制。一方面嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,例如,在每安裝一臺(tái)新鍋爐時(shí),首先是資料的把關(guān),在資料齊全和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)同意報(bào)裝的前提下,特種設(shè)備檢驗(yàn)所所派檢驗(yàn)員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格才進(jìn)行投入使用,對(duì)驗(yàn)收不合格的應(yīng)出具整改意見(jiàn)書(shū),整改完畢方可投入使用。另一方面推行特種設(shè)備安全管理體制,對(duì)于在用特種設(shè)備,除了國(guó)家的定期檢驗(yàn)之外,大部分的安全法規(guī)還要在企業(yè)落實(shí)。因?yàn)槠髽I(yè)的運(yùn)作是與設(shè)備的運(yùn)行聯(lián)系在一起的,所以應(yīng)該設(shè)立專管人員對(duì)特種設(shè)備的有關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)操作人員必須持證上崗,必要時(shí)進(jìn)行定期交流工作經(jīng)驗(yàn)以促進(jìn)工作進(jìn)步。在操作過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào),并及時(shí)解決問(wèn)題,對(duì)于重大問(wèn)題還應(yīng)該及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)上報(bào)。做到安全生產(chǎn),以確保人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。

(二)全面性原則

制定特種設(shè)備安全管理制度,應(yīng)全面回顧特種設(shè)備原管理成果,了解企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)特種設(shè)備的要求,并進(jìn)行全面調(diào)查和周密考慮,吸收應(yīng)用到特種設(shè)備安全管理所需要選優(yōu)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和組合的事項(xiàng)中。力求使制度趨于完善。

(三)系統(tǒng)性原則

制定特種設(shè)備安全管理制度,把特種設(shè)備和生產(chǎn)安全看成一個(gè)整體.一個(gè)系統(tǒng)。追求特種設(shè)備一生的管理,即設(shè)計(jì)、制造、選型、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥和移裝.直至報(bào)廢的全過(guò)程。從特種設(shè)備一生的角度出發(fā)去進(jìn)行研究,而不應(yīng)將特種設(shè)備前半生(設(shè)計(jì)、制造)與后半生(選型、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)試和移裝、報(bào)廢)截然分開(kāi),孤立地研究它。特別是對(duì)一臺(tái)舊整裝鍋爐的安裝,首先質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)查清楚該鍋爐之前的使用情況及檢驗(yàn)報(bào)告,特別是最后一次的檢驗(yàn)報(bào)告,假如是異市鍋爐,還要求當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)出具移裝證明。這一程序把關(guān)后,該鍋爐如果有移裝使用價(jià)值的,質(zhì)監(jiān)部門(mén)還要責(zé)成特種設(shè)備檢驗(yàn)所對(duì)該鍋爐的移裝前檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格,才給予從新報(bào)裝,檢驗(yàn)不合格,必須整改合格后給予重新報(bào)裝,對(duì)于報(bào)廢鍋爐,一律不給使用。有這樣的嚴(yán)格管理,才能減少安全隱患,也才能為國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)效益。

(四)全員參加原則

特種設(shè)備運(yùn)行安全涉及社會(huì)各個(gè)方面,單靠企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層重視管理不可能做好這一項(xiàng)工作,應(yīng)發(fā)揮企業(yè)全體員工的力量和積極性,依標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求維護(hù)保養(yǎng)和實(shí)施,提高和保障特種設(shè)備安全性能。國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是一部全面規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用及其安全監(jiān)察的專門(mén)法規(guī)?！稐l例》主要確立兩大安全監(jiān)察制度:一是特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;二是特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。但使用單位在實(shí)際使用過(guò)程中.對(duì)特種設(shè)備管理還需要一種科學(xué)管理的方法和手段,采用先進(jìn)的技術(shù),增強(qiáng)使用單位防范事故的能力。

二、完善特種設(shè)備安全管理體制

特種設(shè)備安全檢查制是為了維護(hù)特種設(shè)備的安全性能,通過(guò)人的五官檢查和運(yùn)用檢測(cè)手段進(jìn)行有無(wú)異常狀態(tài)和隱患的檢查,以利于把隱患或故障消滅在萌芽狀態(tài)。特種設(shè)備安全檢查制分為日常檢查、月檢查和定期檢查。第一,特種設(shè)備的日常檢查。檢查間隔期在一個(gè)月以內(nèi)的檢查,其周期應(yīng)根據(jù)不同特種設(shè)備或關(guān)鍵部位對(duì)安全的影響來(lái)確定,每日一次。每三天一次或每月一次。日常檢查由特種設(shè)備作業(yè)人員負(fù)責(zé)。一般在班前5―10分鐘時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。日常檢查主要靠“望聞問(wèn)切”檢查方法。“望”,是用眼睛看,看的效果有兩個(gè),一是直觀反映特種設(shè)備的真實(shí)情況;其次是比較觀察,即把正常的與異狀的特種設(shè)備來(lái)比較。“望”的對(duì)象有:重要的鍋爐的四大安全附件;鍋爐外保溫是否漏煙或其他現(xiàn)象;鍋爐附件是否有異常變化;爐堂內(nèi)部是否有異常變化。“聞”,包括嗅覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)。用鼻子嗅一嗅特種設(shè)備周?chē)袩o(wú)異常臭味,最明顯是燒焦味。如果是橡皮燒焦味,就應(yīng)聯(lián)系到電器元件。如果是其他異味,就應(yīng)聯(lián)系到是否介質(zhì)滲漏等;用聽(tīng)覺(jué)判斷,當(dāng)聽(tīng)到異常聲音,應(yīng)檢查各部位是否緊固和平穩(wěn),或其他各部位是否松動(dòng)和移位。“問(wèn)”,詢問(wèn)交接班人員和查閱交接班記錄,對(duì)特種設(shè)備日常運(yùn)行的客觀情況必須了如指掌。“切”,是觸覺(jué),有些特種設(shè)備和輔助設(shè)備可以用手去摸一摸.眼睛看不清的傷痕或波紋或異常振動(dòng),可用手指去摸,也容易感覺(jué)出來(lái)。第二,特種設(shè)備的月檢查。檢查間隔期在一個(gè)月以上的檢查,主要對(duì)重要的特種設(shè)備和其安全附件或日常檢查反饋結(jié)果進(jìn)行的檢查。月檢查是較系統(tǒng)、全面、專業(yè)性的檢查,視特種設(shè)備狀況和部位一般有一個(gè)月、三個(gè)月、六個(gè)月。月檢查一般利用節(jié)假日進(jìn)行,由安全管理人員(技術(shù)人員)指導(dǎo)維修人員和作業(yè)人員進(jìn)行工作。為得到確切、科學(xué)的依據(jù),按照不同的檢查項(xiàng)目,選用適當(dāng)?shù)膬x器來(lái)檢查,以期正確掌握定量情況。同時(shí)將檢查結(jié)果記錄下來(lái),作為以后維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目的參考選項(xiàng)。第三,特種設(shè)備的定期檢查。按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢查要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。

結(jié)束語(yǔ)

特種設(shè)備安全管理與員工的得失與企業(yè)的命運(yùn)緊密聯(lián)系,搞好特種設(shè)備安全管理意義重大。構(gòu)建和諧社會(huì)和和諧企業(yè),必須遵循特種設(shè)備安全管理的基本原則,運(yùn)用科學(xué)的方法,認(rèn)真搞好企業(yè)特種設(shè)備安全管理。

　　 作者單位 :廣東省汕尾市特種設(shè)備檢驗(yàn)所

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