煤炭價格與煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展

煤炭價格的形成機制是深化改革要解決的問題。這個題目的提出符合十六屆四中全會提出的要求，它提出要不斷提高我們黨駕馭社會主義市場經濟的能力，當中講了五點，第一是要抓住經濟建設為中心不動搖；第二是要全面協(xié)調發(fā)展；第三是要全面深化改革；第四是要全面開放；第五是要完善黨領導經濟工作的體制和機制。深化改革當中有重要的一段話，就是要根據市場經濟規(guī)律的要求不斷地擴大市場調節(jié)、配置資源的范圍，更大程度地發(fā)揮市場機制的作用，同時要不斷地加強和改善宏觀調控。市場經濟發(fā)展的過程，就是發(fā)揮市場機制配置資源的作用要不斷地擴大，同時宏觀調控要根據市場經濟的發(fā)展不斷地完善。這是一個統(tǒng)一的過程。我們在宏觀調控當中針對投資過熱，進行了宏觀調控，取得了階段性的成果，全社會的固定資產投資一季度43%，下降至二季度28.6%，三季度27.7%。

值得注意的是消費品價格總水平的上漲。7月份消費品價格總水平是5.3%，8月份是5.3%，9月份是5.2%。這三個數中新漲價的因素比例在擴大。7月份的5.3%當中新漲價因素是0.8%，占15%的比例；8月份的5.3%中新漲價的因素是1.6%，占30%的比例；9月份新漲價因素是2.6%，占50%。新漲價的因素包括什么？農產品漲價，民工的工資成本推動，再加上我們的煤、電、油，這都是新漲價因素。這里提出一個問題，就是煤炭漲價，但是生產煤的企業(yè)的收入沒有上來，我們要解決的問題的核心就在這兒。糧食價格低，農民收入下降；煤的價格上不去，煤礦工人、煤炭企業(yè)的效益上不來，這是值得我們關注的問題。

國際石油價格也在上漲，正常是25～35美元，但曾漲到了56美元。什么原因？第一個因素是俄羅斯大的石油公司尤科斯石油公司破產，因為它的出口量占世界2%。第二個因素是墨西哥灣的臺風，“伊麥”颶風把石油生產裝置破壞了，影響了石油的出口，美國主要是在這個地區(qū)進口50%的石油，占它進口量的25%。第三個因素是石油期貨市場人為炒作，低價買高價拋。第四個因素是，世界第六大石油出口國尼日利亞的石油工人罷工。國際石油價格的波動傳到國內，我們的石油價格必然受到影響。中國的石油儲備是21.6天，日本是169天，美國是113天；中國40%的石油要從國外進口，這40%進口的石油90%要通過外國的輪船運道，我們只能解決10%的運力；經過的航道是馬六甲海峽、臺灣海峽。提出一個問題，如果臺海發(fā)生緊急情況，我們的能源，我們的石油能不能保證安全？如果它中斷的時間超過了21.6天或者是三個月，我們的能源能不能保證我們經濟的運轉？這也是一個很現實的問題。

發(fā)展煤炭具有現實意義。所以我們討論煤炭的發(fā)展，舉行煤炭論壇對我們能源的安全，對我們國民經濟的發(fā)展具有重要意義。

目前看，我們國家經濟發(fā)展的有利因素很多。第一，我們進入GDP1000～3000美元階段，消費結構發(fā)生重大變化，住和行作為新的消費熱點，這個發(fā)展趨勢沒有改變。第二，在消費結構當中拉動消費的熱點是住房、汽車，還有電信、旅游，作為拉動消費的熱點發(fā)展趨勢沒有變化。第三，城市化的發(fā)展趨勢不可阻擋，它要跟工業(yè)化同步。城市化的發(fā)展，城市基礎設施建設，特別是農民兄弟進城變成市民，要求一個比較好的生活居住條件相適應，會拉動第三產業(yè)的發(fā)展。第四，我們國家政治穩(wěn)定，經濟發(fā)展，是世界最理想的投資場所，外資到我們國家來投資這個趨勢沒變。

據專家預測2005年GDP達到9%左右沒有問題，還能繼續(xù)保持持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展。在這個大好的形勢下，我們的煤炭企業(yè)怎么解決煤炭的發(fā)展？我覺得應當抓住價格形成機制這個重點。價格的調整對煤炭企業(yè)、煤炭工人的收入具有重要的意義。煤炭經過市場的轉換要變成貨幣價值。煤礦工人創(chuàng)造的財富當中很大一塊被中間環(huán)節(jié)轉移走了，創(chuàng)造價值的沒有拿到這部分價值。煤炭價格要改革，要改革到它和創(chuàng)造財富的源泉所付出的勞動和資金管理的報酬相適應，改革的方向應該是按照十六大提出的要使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動生產要素的活力競相迸發(fā)。

怎么來形成合理的煤炭價格，使創(chuàng)造價值的勞動和創(chuàng)造財富使用價值的設備和資金得到合理的補償？

第一，發(fā)展我們的市場體系，要根據市場供求機制的規(guī)律來形成我們煤炭的價格。這個很關鍵。流通環(huán)節(jié)應當獲得利潤，但應當是平均利潤率，它不應該把隨著財富的增加而擴大的收入部分過多地轉移。解決辦法就是減少流通環(huán)節(jié)，生產方和需要方直接見面，這可能是在市場體系不完善的條件下一個比較有效的途徑。根據供求規(guī)律，需求越多，煤的價格就應該上漲，需求減少煤的價格就下降。

第二，加強政府的管理。政府對能源、對煤炭要加強管理。一個是安全管理，一個是政府要服務最優(yōu)化。根據政府職能轉換的四條要求，經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理等公共服務，還要服務最優(yōu)化，為企業(yè)創(chuàng)造一個平等競爭的發(fā)展環(huán)境。

第三，要引進社會資本，引進戰(zhàn)略投資者，通過擴大投資來更新我們的設備，來加強我們的管理，提高我們的效益。

第四，煤炭的企業(yè)組織形式要和整個的大環(huán)境相適應。企業(yè)組織形式要和市場的要求相適應，要和市場的體系、市場信用制度的提高和社會主義市場經濟體制的完善相適應，共同推進市場化。這就要求我們要加大煤炭企業(yè)自身的改革。這是一個系統(tǒng)工程，按照黨的十六屆四中全會的要求，進一步推進改革，更大程度地發(fā)揮市場機制的作用。