（2003年9月26日·福州）

首先感謝《中國(guó)煤炭報(bào)》給我這次與來(lái)自全國(guó)各地的煤炭企業(yè)代表認(rèn)識(shí)、交流的機(jī)會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我作過(guò)上百場(chǎng)的報(bào)告，但在煤炭行業(yè)作的不多。所以，很珍惜這次能和廣大煤炭戰(zhàn)線的朋友們一起，對(duì)中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究，使煤炭行業(yè)在中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)中走出困境，保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我主要從事經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策研究，擅長(zhǎng)股份制實(shí)務(wù)與資本市場(chǎng)運(yùn)作。近兩年來(lái)，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)使我接觸到煤炭行業(yè)，對(duì)煤炭行業(yè)有了一定的了解，并開(kāi)始研究煤炭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。今天，同在座的各位一起共同討論煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

一

近兩年來(lái)，我?guī)缀酢暗暨M(jìn)了煤堆”，與煤炭行業(yè)結(jié)下了不解之緣，而且“越陷越深”。

2002年8月，我到遼寧阜新去調(diào)研，知道了這個(gè)資源枯竭型城市面臨轉(zhuǎn)型，也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐V工的生活很苦。阜新礦務(wù)局所屬職工有三分之一的家庭人均收入達(dá)不到當(dāng)?shù)氐捅＞€（156元/月），當(dāng)時(shí)以為是個(gè)別現(xiàn)象。

2002年9月的一天，一位德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)把我叫到他的辦公室，向我介紹了他到地方考察發(fā)現(xiàn)的一樁怪事：某省的某部門(mén)平調(diào)其某縣屬煤礦的國(guó)有資產(chǎn)用作注冊(cè)省控股的某個(gè)煤電股份公司，還要一年內(nèi)上市，讓我前去調(diào)研。我?guī)ьI(lǐng)一名博士后、一名博士調(diào)研了幾天，驚訝地發(fā)現(xiàn)在改革開(kāi)放20年后的今天，居然還有這么不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的地方、企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)就已敏感地意識(shí)到煤炭行業(yè)在改革過(guò)程中可能有些滯后。

2003年2月，我應(yīng)西部某省的邀請(qǐng)，去做一場(chǎng)關(guān)于“新一屆政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期”的報(bào)告。為了做好這場(chǎng)報(bào)告，我事先去該省進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研的過(guò)程中又無(wú)意中到了一個(gè)很著名的煤炭企業(yè)。我更驚訝地發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)不僅同樣存在資產(chǎn)被平調(diào)的事，而且還背負(fù)著13年前實(shí)施而至今還沒(méi)取消的“鐵路建設(shè)基金”等政策性因素導(dǎo)致的沉重負(fù)擔(dān)。我更肯定了我的判斷：煤炭行業(yè)改革相對(duì)滯后。

“非典”的沖擊結(jié)束后，我利用我的有利條件，在一些部門(mén)、企業(yè)的支持下，組建了“鐵路建設(shè)基金”專題調(diào)研組，查閱了有關(guān)資料，走訪了包括某些部長(zhǎng)在內(nèi)的有關(guān)人員和部門(mén)，實(shí)地考察了甘肅、內(nèi)蒙、山西、河南、山東等地的重點(diǎn)煤炭企業(yè)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)有一定的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，煤炭行業(yè)的貢獻(xiàn)是非常之大的。整個(gè)煤炭行業(yè)如一支蠟燭，給別人帶來(lái)了光明，慢慢地燃燒著自己。以“鐵路建設(shè)基金”為例，到目前，我初步估算，累計(jì)提取可達(dá)4000億元人民幣，其中，45%是我們煤炭行業(yè)奉獻(xiàn)的，每年被提取200～300億元。我還發(fā)現(xiàn)，煤炭行業(yè)的稅負(fù)比較高，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)是終端產(chǎn)業(yè)，所以它享受不到退稅的優(yōu)惠。初步計(jì)算，每年比其他企業(yè)平均稅負(fù)多支付120億元。價(jià)格機(jī)制扭曲，存在價(jià)格倒掛現(xiàn)象。發(fā)電用煤價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。全行業(yè)工資偏低，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不匹配。全行業(yè)平均工資一萬(wàn)多元/年，有的僅有7000元/年，拖欠職工工資50多億元；企業(yè)辦社會(huì)的問(wèn)題還沒(méi)有解決，行使社會(huì)職能每年支出60億元；安全問(wèn)題存在隱患，僅通風(fēng)安全投入欠賬有40億元；個(gè)別企業(yè)人員的素質(zhì)不高等等。

最使人擔(dān)憂的是，近一兩年來(lái)，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)。在全世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)未有轉(zhuǎn)機(jī)的條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一花獨(dú)秀，已經(jīng)引起世人關(guān)注。全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了恢復(fù)性的好轉(zhuǎn)。1～6月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量73340.4萬(wàn)噸，比2002年同期增長(zhǎng)近20%；全國(guó)價(jià)格監(jiān)視系統(tǒng)顯示，上半年36個(gè)大中城市（煉焦用洗精煤9級(jí)以上）平均交易價(jià)格為338.465元/噸，比去年同期上漲7.65%；工業(yè)鍋爐用煤平均交易價(jià)為259.80元/噸，比去年同期上漲3.1%；焦炭?jī)r(jià)格上漲幅度更大，反映焦炭國(guó)內(nèi)價(jià)格的北方焦炭聯(lián)合體A價(jià)格指數(shù)從1月的149.66點(diǎn)躍升到6月的212.50點(diǎn)，上升41.9%。整體上看也出現(xiàn)了扭虧的好局面，從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度可以這樣說(shuō)。2003年1～8月，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)百分之二十，利潤(rùn)增加多少？與電力、鋼鐵、石油、化工、汽車(chē)的增長(zhǎng)相比，差距有多大？有比較才有鑒別，走出煤炭才能看清煤炭。

如果我們對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行行業(yè)分析，眾多煤礦并沒(méi)走出低谷。2003年1月至4月，如果扣除中央財(cái)政給國(guó)有重點(diǎn)煤礦的補(bǔ)貼，全行業(yè)贏利僅為1.89億元。同期，僅山東一省就贏利2.05億元。前后相抵，證明大多數(shù)煤礦仍然沒(méi)有扭轉(zhuǎn)虧損局面。

同志們，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，你的行業(yè)、你的企業(yè)不景氣不可怕。怕的是，經(jīng)濟(jì)景氣值在不斷攀升情況下，你的行業(yè)、你的企業(yè)仍然沒(méi)有扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展是有周期性的。當(dāng)下一個(gè)周期開(kāi)始后，你肯定是隨之波動(dòng)；而且，不景氣的行業(yè)誰(shuí)都不愿投資，最先波動(dòng)，波動(dòng)更大。久而久之，問(wèn)題就更糟了。

二

煤炭行業(yè)從總體上看，改革相對(duì)落后和發(fā)展滯后事出有因，有主觀原因，也有客觀原因，但主要是客觀上的。概括起來(lái)，我個(gè)人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因。

1.觀念落后

從1992年算起，中國(guó)已經(jīng)搞了十余年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，它是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置的經(jīng)濟(jì)，是比較發(fā)達(dá)的、社會(huì)化程度達(dá)到一定高度的商品經(jīng)濟(jì)。它要求產(chǎn)權(quán)明晰化、企業(yè)行為市場(chǎng)化、企業(yè)運(yùn)行目標(biāo)利潤(rùn)最大化，而自主、開(kāi)放、平等、競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典型特征。我看到的煤炭企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不濃，沒(méi)有看到在多種經(jīng)濟(jì)成分并存、國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)所有背景下的產(chǎn)權(quán)制度特征。由于缺少這種意識(shí)，沒(méi)有引起對(duì)產(chǎn)權(quán)的重視，往往扮演吃虧的角色。從企業(yè)行為觀念上看，大家都是市場(chǎng)行為主體，為什么不能挺直腰桿據(jù)理力爭(zhēng)？反過(guò)來(lái)，常常服從于“市長(zhǎng)”的命令，“政府”的命令，不知道用市場(chǎng)取代“市長(zhǎng)”，用“政策”代替“政府”。“鐵路建設(shè)基金”長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的不合理存在、長(zhǎng)期的價(jià)格扭曲證明了這個(gè)問(wèn)題。企業(yè)運(yùn)行目標(biāo)是什么？是為了賺錢(qián)！不是為了某些人撈取政治資本，去當(dāng)官。企業(yè)里面沒(méi)有官，但有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)總要定個(gè)什么級(jí)，而且不惜損害企業(yè)的利益去晉升級(jí)別。董事長(zhǎng)級(jí)別高待遇就高，這不一定，能人的工資待遇可以超過(guò)董事長(zhǎng)。這種觀念不改變，能搞好企業(yè)嗎？我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，觀念轉(zhuǎn)變是最重要的，最關(guān)鍵的。我呼吁，煤炭行業(yè)要補(bǔ)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論課，來(lái)一個(gè)思想觀念的大更新。這是振興煤炭經(jīng)濟(jì)的前提條件。

2.創(chuàng)新不夠

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命所在。因?yàn)閯?chuàng)新是進(jìn)步的靈魂、發(fā)展的動(dòng)力、生命的源泉。上面我說(shuō)的學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，更新觀念本身就屬于理論創(chuàng)新。要通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)從整體上看不錯(cuò)，就是因?yàn)槲覀冞M(jìn)行了理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。兗州煤礦、伊泰集團(tuán)為什么發(fā)展快？就是因?yàn)樗麄冚^早搞了股份制并且股票上了市。這就是企業(yè)制度創(chuàng)新、投融資體制創(chuàng)新結(jié)成的碩果。全國(guó)最大煤礦企業(yè)——山西大同煤礦，據(jù)說(shuō)有55萬(wàn)人，擁有除火葬場(chǎng)和法院之外的所有行業(yè)、部門(mén)；中央也很重視他們，江澤民去了不下兩次吧？你現(xiàn)在去看看，根本不像企業(yè)！很像是政府。那么好的條件，那么大的規(guī)模，整和一兩個(gè)現(xiàn)代企業(yè)并不難，為什么辦不到？創(chuàng)新不夠！內(nèi)蒙古包頭的包鋼，情況與大同差不多，但他們大膽創(chuàng)新，整合出了一個(gè)“稀土高科”，還有一個(gè)叫“鋼聯(lián)股份”。一個(gè)集團(tuán)推出兩個(gè)上市公司，現(xiàn)在情況很有改觀?，F(xiàn)在，煤炭工業(yè)部撤了，經(jīng)貿(mào)委撤了，整個(gè)煤炭行業(yè)的管理就需要一個(gè)創(chuàng)新。說(shuō)是強(qiáng)化了煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的職能，結(jié)果什么樣我不曉得。但我是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的學(xué)術(shù)委員，情況什么樣我很清楚?！吨袊?guó)煤炭報(bào)》白海金社長(zhǎng)說(shuō)，煤炭行業(yè)現(xiàn)在是用分散對(duì)抗集中壟斷。要是這樣的話，發(fā)展預(yù)期不樂(lè)觀。煤炭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，多而復(fù)雜，調(diào)研任務(wù)很重，誰(shuí)來(lái)辦？我想，如果原來(lái)有煤炭部，肯定還有個(gè)政研室、經(jīng)研室；如果原來(lái)有個(gè)煤干院，還有那么三五位關(guān)注煤炭經(jīng)濟(jì)的專家?，F(xiàn)在這兩個(gè)單位都撤了，也面臨煤炭經(jīng)濟(jì)研究創(chuàng)新問(wèn)題。

3.“失血”過(guò)多

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)主義事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也練就了一支“一不怕苦，二不怕死”的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。他們甘心奉獻(xiàn)，不計(jì)報(bào)酬，成為社會(huì)主義建設(shè)的頂梁柱。我向煤礦工人致敬！風(fēng)雨滄桑，改革開(kāi)放已經(jīng)二十余年。工作在最底層的煤礦工人應(yīng)該知道地面表層發(fā)生了些什么。體制變了，企業(yè)制度變了，人們生活的社會(huì)環(huán)境變了；生產(chǎn)方式的改變也導(dǎo)致了人與人之間、部門(mén)與部門(mén)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的關(guān)系都發(fā)生了變化。然而，我們的煤礦工人還像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那樣奉獻(xiàn)著。每年數(shù)以百億的“鐵路建設(shè)基金”無(wú)償?shù)乇惶嶙撸辉诰C合物價(jià)指數(shù)不斷下滑的背景下，煤炭運(yùn)費(fèi)呈45度角節(jié)節(jié)攀升；在煤炭?jī)r(jià)格恢復(fù)性上漲的背景下，電業(yè)用煤仍執(zhí)行著政府定價(jià)；煤炭行業(yè)本來(lái)稅負(fù)已成為工業(yè)領(lǐng)域最高的行業(yè)，還承受著資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)的雙重征收。這種嚴(yán)重的失血現(xiàn)象，導(dǎo)致“煤黑子”掛著一張“蒼白的臉”。這樣明顯的行業(yè)特征，怎么就沒(méi)有人好好地研究，好好地進(jìn)行比較、測(cè)算？如果把上述問(wèn)題都研究到像我研究“鐵路建設(shè)基金”那樣，流血過(guò)多的狀況完全可以改變。

4.負(fù)擔(dān)沉重

多少年來(lái)，煤炭企業(yè)如同一個(gè)小社會(huì)一樣地在運(yùn)轉(zhuǎn)。這個(gè)小社會(huì)有個(gè)共同特點(diǎn)：大多數(shù)都遠(yuǎn)離喧鬧的大城市，靠辦礦興起一個(gè)以自我服務(wù)、自我保障為特點(diǎn)的城。這個(gè)城慢慢地就成為一座座“圍城”，一個(gè)個(gè)包袱。他們投資不僅建這座城市，還要用人管這座城市。年頭久了，這座城市需要維護(hù)、修繕；員工也陸續(xù)地年老了，需要有人養(yǎng)；煤炭行業(yè)是事故多發(fā)的行業(yè)，而且職業(yè)病也很厲害（如矽肺?。?，職工退休、病休的負(fù)擔(dān)高于別的行業(yè)；再有，大多數(shù)礦工家庭是工農(nóng)結(jié)合戶，孩子就地生就地養(yǎng)，比如說(shuō)大同，一個(gè)礦區(qū)就有十幾萬(wàn)的學(xué)生，這些學(xué)生是要花錢(qián)的。以礦興城有他的客觀性，但興起后的城市，城市里的許多事應(yīng)交給政府，企業(yè)與社會(huì)應(yīng)分開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理。從昨晚的座談會(huì)上了解到，在解決企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題上，地方政府配合不力。直接后果就是不僅城市管理漏洞多，企業(yè)也辦不好。

5.宣傳缺少力度

一個(gè)失血過(guò)多的人，背上一個(gè)沉重的包袱，然后再讓他到競(jìng)技場(chǎng)上與一個(gè)健康的人去競(jìng)賽，這公平嗎？顯然是不公平的。這種不公平要講出來(lái)，喊出去，讓全社會(huì)都知道、都同情，引起社會(huì)的關(guān)注。改制后的《中國(guó)煤炭報(bào)》在這方面已有起色。多少年來(lái)，煤礦工人戴著一頂“一不怕苦，二不怕死”的光榮帽，寡言物質(zhì)待遇，這不符合現(xiàn)今的國(guó)情、企情和民情。中國(guó)目前僅僅是社會(huì)主義初級(jí)階段，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)行為的最大特征是趨利性。我們是建立了從主體上看的生產(chǎn)資料公有制，但并不等于實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)資料公有制，從總體上看，消費(fèi)資料還是私人所有，要讓人關(guān)注私人財(cái)富、財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)。所以，煤炭行業(yè)，特別是能夠向上進(jìn)言的少數(shù)人、新聞媒體要不斷地向決策者反映煤炭行業(yè)的苦衷。在內(nèi)蒙召開(kāi)的全國(guó)重點(diǎn)煤炭企業(yè)“鐵路建設(shè)基金”座談會(huì)上我曾說(shuō)過(guò)一句話“要學(xué)會(huì)哭，會(huì)哭的孩子有奶吃”！我感覺(jué)煤炭行業(yè)哭得不夠。

6.投資上資金短缺

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)=資本投入量×資本使用效果。無(wú)論是走內(nèi)涵型發(fā)展之路，還是走外延型發(fā)展之路。除了一些“軟件”以外，都需要硬邦邦的東西，那就是資本金。煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，有制度方面的原因，也有技術(shù)工藝方面的原因，比如產(chǎn)品深加工不夠，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度不夠，轉(zhuǎn)型方向不能明確，速度、力度不夠。為什么？其中重要的一條不就是缺資金嗎？我曾經(jīng)猜測(cè)：2003年以來(lái)，煤炭企業(yè)惡性事故頻頻發(fā)生，不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，這其中的經(jīng)濟(jì)因素不能低估。安全生產(chǎn)方面沒(méi)有資金投入，不出事故才是怪事！

三

以上我分析了煤炭行業(yè)改革相對(duì)落后和發(fā)展滯后的一些原因：觀念落后、創(chuàng)新不夠、“失血”過(guò)多、負(fù)擔(dān)沉重、宣傳上力度不夠、投資上資金短缺。這是一個(gè)站在煤炭行業(yè)外面的人，憑著他自己的眼睛、思維和抽象力做出的概括，不一定準(zhǔn)確，也不一定全面。深化煤炭經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)有針對(duì)性地提出解決上述問(wèn)題的對(duì)策。

1.抓學(xué)習(xí)，促觀念更新

當(dāng)今的時(shí)代，是人類(lèi)歷史上發(fā)展、變化最快的時(shí)代。新知識(shí)、新技術(shù)日新月異。世界政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)全球化的速度在加快。中國(guó)搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。2002年10月，我就是用“偉大創(chuàng)舉、歷史豐碑”為題在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章闡述這一歷史事件的重大意義。近十多年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論本應(yīng)成為學(xué)習(xí)、研究的重心。搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、觀念更新上不去，行動(dòng)上就盲目、糊涂，邁不開(kāi)步。煤炭行業(yè)是否普及過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)？又是否在管理層進(jìn)行過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn)？我不知道。建議加強(qiáng)一下學(xué)習(xí)，辦學(xué)習(xí)班是個(gè)好辦法。

2.靠創(chuàng)新，深化改革

深化改革是即將召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)決定的重要內(nèi)容。改革就是要?jiǎng)?chuàng)新。煤炭行業(yè)應(yīng)著眼于從體制上做文章，遵循世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，總結(jié)本行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒其他行業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主線，以實(shí)現(xiàn)贏利最大化為目標(biāo)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)重組。例如大同，可以把一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出一塊，進(jìn)行重組，組建1～2個(gè)公司申請(qǐng)上市；山西煤運(yùn)可以按產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的關(guān)聯(lián)關(guān)系，組建股份公司；一些小的煤炭企業(yè)可以編成艦隊(duì)，組建大型企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)的煤礦數(shù)量太多，不符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這方面的工作大有文章可做，煤炭部過(guò)去在這方面有欠缺。在中國(guó)，26000多個(gè)煤礦中，有23500多個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，平均規(guī)模只有1.8萬(wàn)噸；2400個(gè)國(guó)有地方煤礦，平均規(guī)模在10萬(wàn)噸左右；94個(gè)國(guó)有重點(diǎn)礦，平均規(guī)模在760萬(wàn)噸左右。另外還要發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，特別是資源枯竭型煤礦，如遼寧的阜新、撫順等礦。中國(guó)的煤炭已探明的儲(chǔ)量按現(xiàn)有生產(chǎn)能力，可開(kāi)采200年，幾乎所有的煤礦將來(lái)都面臨轉(zhuǎn)型問(wèn)題。

3.向政策要效益

毛澤東同志在世的時(shí)候說(shuō)過(guò)：政策和策略是黨的生命。我看政策和策略也是煤炭工業(yè)的生命。近半年來(lái)，我通過(guò)研究“鐵路建設(shè)基金”這一政策，更深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。鐵路建設(shè)基金政策如果取消，中西部地區(qū)的許多煤礦企業(yè)的效益都可翻番（鶴煤的劉順山董事長(zhǎng)、伊泰的張雙旺董事長(zhǎng)如是說(shuō)）。還有稅收政策、煤電價(jià)格倒掛政策、甚至還有鐵路運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制等等。對(duì)這些政策我都能找到理由，找到途徑予以改變或取消。當(dāng)然還需要進(jìn)一步努力和大家的支持?，F(xiàn)在，我正在為煤炭行業(yè)取消鐵路建設(shè)基金努力。實(shí)際上，這是所有煤炭企業(yè)的福音！遺憾的是有些煤炭企業(yè)覺(jué)得這好像是別人的事，邀請(qǐng)他來(lái)開(kāi)個(gè)會(huì)都不積極。怕花錢(qián)嗎？不是，因?yàn)槲覀儾皇召M(fèi)，而且還給發(fā)勞務(wù)費(fèi)——這在全國(guó)是沒(méi)有的。不來(lái)的原因主要是沒(méi)認(rèn)識(shí)事情的重要性；有的是想“搭便車(chē)”；還有的企業(yè)愿意保留，因?yàn)樗麄兛梢岳貌黄降雀?jìng)爭(zhēng)的條件戰(zhàn)勝同行業(yè)對(duì)手。到兗州去調(diào)研就遇到這種怪事！煤炭企業(yè)的同志們，我建議打開(kāi)眼界和胸懷，團(tuán)結(jié)一致，向政策要效益！我領(lǐng)著你們干！當(dāng)然，還要有眾人的支持！這次取消鐵路建設(shè)基金的攻堅(jiān)戰(zhàn)，如果沒(méi)有各方面的支持，也不可能取得最后的成功。可以想像，沒(méi)有專家、學(xué)者與我為伍，沒(méi)有企業(yè)為我提供素材，沒(méi)有新聞媒體配合，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和支持，我能辦成什么樣子？

4.利用資本市場(chǎng)，振興煤炭經(jīng)濟(jì)

煤炭經(jīng)濟(jì)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本運(yùn)作為手段，利用資本市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)融通，股票上市，債券發(fā)行，通過(guò)資本運(yùn)作方式，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們北京博士之星投資顧問(wèn)有限公司除了完成政府和企業(yè)委托的一些理論性、政策性的課題外，主要從事資本運(yùn)作。在中國(guó)，目前是資本運(yùn)作的最佳時(shí)機(jī)。在這個(gè)問(wèn)題上，多數(shù)人都不會(huì)同意我的觀點(diǎn)，但實(shí)踐會(huì)證明多數(shù)人是錯(cuò)的。

十多年來(lái)，我一直從事著資本理論、資本實(shí)務(wù)方面的教學(xué)、科研和實(shí)際工作。我相信我的判斷，因?yàn)槲矣旭R克思主義理論作指導(dǎo)，有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的證明，有我自己的理論驗(yàn)證，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

近兩年來(lái)，股票發(fā)行改為核準(zhǔn)制以后，許多人，許多企業(yè)不會(huì)搞了。所以，老走彎路，不會(huì)走捷徑，總把握不住機(jī)會(huì)，不知找誰(shuí)。鶴煤的劉順山董事長(zhǎng)就給我講述他的股票上市申請(qǐng)失敗的故事。我發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)改制，特別是申請(qǐng)上市，盲區(qū)、誤區(qū)都較多。所以，與白海金同志討論，準(zhǔn)備舉辦“核準(zhǔn)制條件下的股票發(fā)行與上市”高級(jí)研修班，請(qǐng)制定政策、執(zhí)行政策、有權(quán)決策的各路“神仙”面授真諦。希望有這方面需求的企業(yè)積極參加。

5.加強(qiáng)煤炭經(jīng)濟(jì)研究，做好宣傳工作

接觸煤炭行業(yè)以來(lái)，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)行業(yè)需要研究的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)在太多，而且都很重大，對(duì)行業(yè)的發(fā)展、利益關(guān)系的協(xié)調(diào)都很重要。除了上面講到的幾個(gè)重大政策性問(wèn)題外，還有資源管理問(wèn)題、煤炭產(chǎn)業(yè)集中度問(wèn)題研究、產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題研究、轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究、股份化問(wèn)題研究（如管理層收購(gòu)等問(wèn)題）、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題研究、分配問(wèn)題研究、職工隊(duì)伍現(xiàn)狀研究等。2003年下半年三峽工程首批機(jī)組發(fā)電，年底，“西氣東送”工程也將建成通氣，對(duì)煤炭行業(yè)能有多大影響？三中全會(huì)快要召開(kāi)了，肯定會(huì)有一些政策上的變動(dòng)，如產(chǎn)權(quán)政策的變動(dòng)，要引起高度重視。西方世界對(duì)石油產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)控的做法可以借鑒。所以，我建議大型礦的研究院所應(yīng)聯(lián)手進(jìn)行這些課題的研究；也可以聯(lián)合組建煤炭經(jīng)濟(jì)研究院所，會(huì)員制、股份制、合伙制都可以考慮。鐵路、電信、電力等行業(yè)在這個(gè)方面做得比煤炭好，煤炭行業(yè)要向它們學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)政策研究。

研究和宣傳是不可分的，研究出的成果宣傳不出去產(chǎn)生不了社會(huì)影響，就轉(zhuǎn)化不成生產(chǎn)力。比如我們這次關(guān)于“鐵路建設(shè)基金”的課題，要是沒(méi)有《中國(guó)煤炭報(bào)》披露，就不可能產(chǎn)生現(xiàn)在這樣的社會(huì)效果。大家手中拿的報(bào)紙，上面就登了一版9月6日高級(jí)研討會(huì)部分專家的發(fā)言。不用看內(nèi)容，只要看陣容，其影響力就足夠了。

我們社會(huì)主義者從誕生那一天開(kāi)始就十分重視宣傳工作。馬克思當(dāng)年就非常重視理論研究和宣傳工作，如他花了40年寫(xiě)作《資本論》，就是為了給無(wú)產(chǎn)階級(jí)打造一件理論武器，他讓恩格斯去炒股票賺錢(qián)，目的是為了辦好《萊茵報(bào)》，用以武裝無(wú)產(chǎn)階級(jí)。列寧、毛澤東都非常重視宣傳工作。我們煤炭行業(yè)也要重視宣傳工作。

謝謝大家！