山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司成立于改革開(kāi)放之初的1980年，是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和外貿(mào)體制的進(jìn)一步確立而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，其成立、成長(zhǎng)見(jiàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放的全過(guò)程。隨著國(guó)家改革開(kāi)放步伐的加快，山煤集團(tuán)緊抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，快速發(fā)展，特別是近兩年來(lái)面對(duì)影響了無(wú)數(shù)企業(yè)的世界金融危機(jī)，在危機(jī)中化“?！睘椤皺C(jī)”，在繼承中發(fā)揚(yáng)，在傳承中創(chuàng)新，進(jìn)行了一系列改革，走出了一條適合山煤集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一 山煤集團(tuán)歷史沿革和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山煤集團(tuán)成立于1980年7月1日，原為山西省地方煤炭對(duì)外貿(mào)易公司，隸屬于山西省經(jīng)貿(mào)廳；1984年歸山西省煤炭工業(yè)廳管理，煤炭出口業(yè)務(wù)受中煤總公司指導(dǎo)，直到1992年公司取得了煤炭自營(yíng)出口權(quán)，成為全國(guó)四家具有煤炭出口成交權(quán)的出口企業(yè)之一，同年鐵道部同意貨運(yùn)計(jì)劃由公司直接辦理；1993年，山西省政府同意地方出口煤礦及發(fā)運(yùn)站出口煤鐵路貨運(yùn)計(jì)劃歸公司統(tǒng)一管理。

可以說(shuō)，山煤集團(tuán)從成立到“十五”初期，基本上是靠收取代理費(fèi)和手續(xù)費(fèi)維持生存，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較為濃厚，理念落后，基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，員工保障低。計(jì)劃渠道、組織體系、運(yùn)行機(jī)制等方面的問(wèn)題嚴(yán)重制約著公司的進(jìn)一步發(fā)展。

“十五”期間，山煤集團(tuán)取得了出口煤鐵路運(yùn)輸計(jì)劃單列權(quán)和內(nèi)銷(xiāo)煤經(jīng)銷(xiāo)資格，業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展為出口、內(nèi)銷(xiāo)兩個(gè)市場(chǎng)；“十一五”期間，山煤集團(tuán)積極進(jìn)行實(shí)體化建設(shè)，在煤炭資源、通道和市場(chǎng)上狠下工夫，建設(shè)了年產(chǎn)能近600萬(wàn)噸的10座煤礦和運(yùn)輸能力逾億噸的78家發(fā)運(yùn)站。同時(shí)，在產(chǎn)權(quán)多元化方面進(jìn)行了有益探索，以控股、參股、聯(lián)盟等多種合作形式擴(kuò)大資源和市場(chǎng)的可控規(guī)模。2006年開(kāi)始涉足進(jìn)口煤業(yè)務(wù)，從此實(shí)現(xiàn)了煤炭業(yè)務(wù)在出口、進(jìn)口、內(nèi)銷(xiāo)三個(gè)市場(chǎng)的組合營(yíng)銷(xiāo)。更為重要的是，山煤集團(tuán)在“十一五”末積極響應(yīng)山西省委省政府和省國(guó)資委的號(hào)召，迅速轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，打破傳統(tǒng)思維局限，跳出了傳統(tǒng)單一以煤為主的發(fā)展模式，積極拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以高起點(diǎn)、高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益為導(dǎo)向，選擇以高科技裝備制造產(chǎn)業(yè)和資本經(jīng)營(yíng)為對(duì)象，成功實(shí)現(xiàn)了從煤炭產(chǎn)業(yè)向高科技制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，以及從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重的轉(zhuǎn)變。

縱觀(guān)山煤集團(tuán)的發(fā)展歷史，可以清晰地分為三個(gè)階段：一是從1980年公司成立至“九五”末的初始發(fā)展階段，在這個(gè)時(shí)期，出口漸成體系，業(yè)務(wù)逐步發(fā)展；二是2001～2007年的銳意改革階段，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃單列，獲得內(nèi)銷(xiāo)煤經(jīng)營(yíng)資格，實(shí)體化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，建設(shè)了年產(chǎn)能近600萬(wàn)噸的10座煤礦和運(yùn)輸能力逾億噸的78家發(fā)運(yùn)站；三是2008年以來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，高鐵輪對(duì)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，資源整合工作取得階段性勝利，實(shí)體基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，煤炭業(yè)務(wù)成功上市，綜合融資平臺(tái)成功搭建，企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力得到大幅提升。山煤集團(tuán)歷經(jīng)30多年的風(fēng)雨洗禮，現(xiàn)已發(fā)展成為一家擁有煤炭生產(chǎn)銷(xiāo)售、高鐵輪對(duì)裝備制造和金融投資三大產(chǎn)業(yè)板塊的大型企業(yè)集團(tuán)，擁有中國(guó)煤炭出口專(zhuān)營(yíng)權(quán)（中國(guó)四家之一、山西省唯一一家）、中國(guó)內(nèi)銷(xiāo)煤經(jīng)銷(xiāo)資格和鐵路運(yùn)輸計(jì)劃單列權(quán)，并被山西省政府確定為全省煤炭資源整合的七家主體之一，具有兼并、重組、整合地方中小煤礦和建立煤源基地的資格，是山西省最大的企業(yè)集團(tuán)之一。

截至2010年底，山煤集團(tuán)旗下有全資、控股、子公司54家，2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入404.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅39.26億元，資產(chǎn)總額為372.5億元。歷年來(lái)在山西省國(guó)資委省管A類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中均位列前三。自2002年起步入全國(guó)最大500家大企業(yè)集團(tuán)行列，2010年列全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第259名，全國(guó)礦業(yè)、能源內(nèi)外貿(mào)批發(fā)業(yè)第4名和中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第87名，山西省100強(qiáng)企業(yè)第9名及山西省服務(wù)業(yè)60強(qiáng)企業(yè)第3名，全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)第21名。集團(tuán)公司還榮獲“2010年度中國(guó)最具影響力企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，控股公司山煤國(guó)際榮獲2010年中國(guó)證券市場(chǎng)“金鳳凰獎(jiǎng)”。

二 山煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)

思想的高度決定發(fā)展的程度，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)預(yù)示著未來(lái)的發(fā)展方向?；仡櫚l(fā)展歷程，集團(tuán)公司發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)可以歸結(jié)為“五個(gè)注重”。

（一）注重創(chuàng)新的哲學(xué)思維

注重創(chuàng)新的哲學(xué)思維，是推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的重要前提。有什么樣的發(fā)展觀(guān)，就會(huì)有什么樣的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。五年來(lái)，集團(tuán)公司以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線(xiàn)，破解轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)、政策和數(shù)字的敏感性，不斷探尋潛在的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷化“?！睘椤皺C(jī)”。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及戰(zhàn)略層面上不斷推進(jìn)觀(guān)念轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)型等多方面轉(zhuǎn)型，實(shí)施生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸“一體化”，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，造就了集團(tuán)公司的輝煌成就。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持辯證的科學(xué)思維，遵循科學(xué)規(guī)律辦事，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面，就能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

（二）注重準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位

注重準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，是推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的根本保證。戰(zhàn)略定位是對(duì)一個(gè)企業(yè)發(fā)展方位的根本判斷，“十一五”時(shí)期，集團(tuán)公司在外部生態(tài)環(huán)境改變的情況下及時(shí)提出“開(kāi)疆拓土、強(qiáng)基固本”的戰(zhàn)略思路，強(qiáng)化成本控制、人本管理、資本運(yùn)作，加大資源整合和資產(chǎn)重組力度，推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。實(shí)踐證明，正是這一戰(zhàn)略思想的提出，使集團(tuán)公司明確了前進(jìn)的方向，從而最終成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）注重科學(xué)的發(fā)展思路

注重科學(xué)的發(fā)展思路，是推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的不竭動(dòng)力。機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的頭腦，科學(xué)把握企業(yè)生態(tài)環(huán)境的變化趨勢(shì)，不僅能夠在順境中抓住機(jī)會(huì)，更重要的是能夠在逆境中扭轉(zhuǎn)不利因素，“危”中尋“機(jī)”、“?！敝袆?chuàng)“機(jī)”。山煤集團(tuán)在“十一五”時(shí)期就率先提出轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，并制定了科學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路，提出在階段上從“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變，在空間上從平面式擴(kuò)張向立體式發(fā)展轉(zhuǎn)變，在形式上從“數(shù)量型”擴(kuò)大向“質(zhì)量型”提升轉(zhuǎn)變，在性質(zhì)上從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，向“省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)”的特大型企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。這一全面系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，是指導(dǎo)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型的根本保證，也為集團(tuán)公司的快速發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。

（四）注重快速的執(zhí)行能力

注重快速的執(zhí)行能力，是推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的制勝法寶。謀定而動(dòng)，動(dòng)若脫兔，看準(zhǔn)機(jī)會(huì)，就要快速發(fā)動(dòng)全體員工，整合所有資源，用最快的速度、最高的效率，把藍(lán)圖變成事實(shí)，才能把機(jī)遇轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。山煤集團(tuán)在煤炭市場(chǎng)不景氣之時(shí)，抓住中國(guó)鐵路大提速的契機(jī)，跨行業(yè)與中國(guó)鐵道部合作，用不到半年的時(shí)間就建起了高鐵輪對(duì)生產(chǎn)基地，不到一年的時(shí)間就使輪對(duì)產(chǎn)能達(dá)到2.5萬(wàn)對(duì)，兩年左右時(shí)間就達(dá)到了5萬(wàn)對(duì)，建成我國(guó)首條世界水平的高速動(dòng)車(chē)組輪對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)，鐵道部、意大利路奇霓公司的專(zhuān)家對(duì)如此驚人的建設(shè)速度贊嘆不已。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，抓住股票市場(chǎng)低迷之機(jī)，果斷調(diào)整策略，通過(guò)收購(gòu)中油化建，迅速實(shí)現(xiàn)集團(tuán)煤炭板塊整體上市，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的歷史性突破。在山西省煤炭資源整合中走在前列，第一家完成煤礦重組，重組率達(dá)到“三個(gè)100%”，即正式協(xié)議簽訂率、主體到位率、采礦許可證換證率全部達(dá)到100%。前期工作快速推進(jìn)，為后來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。毫無(wú)疑問(wèn)，正是由于見(jiàn)事早，出手快，抓住了機(jī)遇，集團(tuán)公司才能擁有源源不斷的增長(zhǎng)動(dòng)力，不斷地創(chuàng)造新的成就。

（五）注重優(yōu)化的治理結(jié)構(gòu)

注重優(yōu)化的治理結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。做實(shí)，是做強(qiáng)的基礎(chǔ)，是做強(qiáng)的前提，也是做強(qiáng)的保證。過(guò)去的幾年中，集團(tuán)公司在“強(qiáng)基固本、開(kāi)疆拓土”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，抓住山西省煤炭資源整合的歷史機(jī)遇，順利實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易型企業(yè)向生產(chǎn)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，不斷規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，不斷完善組織運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)管理機(jī)制，不斷健全人才工作機(jī)制，不斷推進(jìn)企業(yè)文化轉(zhuǎn)型，這些都是集團(tuán)公司制勝的法寶，也為集團(tuán)公司“十二五”時(shí)期的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三 適應(yīng)集團(tuán)“生態(tài)環(huán)境”變化，適時(shí)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略

“十一五”前期，山煤集團(tuán)在做“實(shí)”集團(tuán)公司上進(jìn)展順利，組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)顯現(xiàn)成效，但在做“強(qiáng)”、做“大”方面仍然存在差距。面對(duì)“生態(tài)環(huán)境”的變化，山煤集團(tuán)對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作出準(zhǔn)確的定位，適時(shí)提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方略和具體目標(biāo)。

山煤集團(tuán)面臨的第一個(gè)“生態(tài)環(huán)境”是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大困難，但也為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾提供了一次機(jī)會(huì)，為集團(tuán)公司在危機(jī)環(huán)境中進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略提供了一次難得的機(jī)遇。

山煤集團(tuán)面臨的第二個(gè)“生態(tài)環(huán)境”是山西省委省政府適時(shí)提出了“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新方略，加大了對(duì)山西省內(nèi)企業(yè)的資源整合與兼并重組力度，提出了“四個(gè)一批”的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路線(xiàn)圖。身處危機(jī)應(yīng)對(duì)期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，需要山煤集團(tuán)根據(jù)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路線(xiàn)作出理性思考和戰(zhàn)略選擇。

山煤集團(tuán)面臨的第三個(gè)“生態(tài)環(huán)境”是集團(tuán)公司從一個(gè)“虧損公司”變成了“百億企業(yè)”，從一個(gè)“文件公司”演變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)。做強(qiáng)做大企業(yè)必須通過(guò)資本運(yùn)作來(lái)整合企業(yè)資源，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，這對(duì)集團(tuán)公司而言是一個(gè)全新的課題。

山煤集團(tuán)面臨的第四個(gè)“生態(tài)環(huán)境”是作為國(guó)內(nèi)四家之一、省內(nèi)唯一具有煤炭進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，又成為山西省內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展七大整合主體之一，具有一定的市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？v向比較可以提振發(fā)展信心，橫向比較能夠識(shí)別自身與三大集團(tuán)的差距。迫切要求集團(tuán)公司負(fù)重攀援，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下的“嚴(yán)冬”，遵循危機(jī)中山西工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路線(xiàn)圖，迫切要求山煤集團(tuán)開(kāi)啟“轉(zhuǎn)型之旅”。如果不及時(shí)提出更高的發(fā)展目標(biāo)，不及時(shí)確立更好的發(fā)展戰(zhàn)略，山煤集團(tuán)在發(fā)展中業(yè)已形成的區(qū)位、貨源等比較優(yōu)勢(shì)就難以鞏固，真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就難以確立，山煤集團(tuán)與省內(nèi)“第一方陣”企業(yè)和另三家擁有煤炭進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)之間的差距就難以縮小，繁榮背后的隱憂(yōu)就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。山煤集團(tuán)清醒地認(rèn)識(shí)到，“大”并不等于“強(qiáng)”，“大”體現(xiàn)的僅僅是規(guī)模、利潤(rùn)，而“強(qiáng)”則蘊(yùn)涵著企業(yè)的應(yīng)變力和創(chuàng)新力，即企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目標(biāo)需要提升，轉(zhuǎn)型才能發(fā)展，正是在這種背景下，集團(tuán)公司適時(shí)提出了建設(shè)“省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)”的特大型企業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略新目標(biāo)。

（一）加速推進(jìn)觀(guān)念轉(zhuǎn)型，積極探索有限多元的發(fā)展路徑

觀(guān)念轉(zhuǎn)型，就是要轉(zhuǎn)變和更新國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展理念，積極探索多元發(fā)展路徑，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一個(gè)艱難、痛苦的過(guò)程。要學(xué)習(xí)進(jìn)入新的、并不熟悉的市場(chǎng)，既需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)勇氣，又需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)激情。必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀(guān)念和意識(shí)，以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)管理理念指導(dǎo)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）加速推進(jìn)制度轉(zhuǎn)型，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)

制度轉(zhuǎn)型，就是要以集團(tuán)公司煤炭板塊整體上市為契機(jī)，推進(jìn)集團(tuán)公司制度系統(tǒng)創(chuàng)新，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，形成完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)公司上市是要通過(guò)資本市場(chǎng)嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)控機(jī)制、公開(kāi)透明的信息披露制度和靈活高效的資本運(yùn)作，完善集團(tuán)公司的法人治理結(jié)構(gòu)，形成多元投資主體，建立相互制衡關(guān)系，達(dá)到?jīng)Q策的科學(xué)化和民主化。

（三）加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建立以煤為主、多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就是要構(gòu)建以煤為主、相關(guān)多元的煤炭產(chǎn)業(yè)和以高鐵輪對(duì)為主、有限多元的非煤產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于企業(yè)原有的煤炭進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，煤炭生產(chǎn)是企業(yè)的“短板”。近年來(lái)，為做實(shí)做強(qiáng)企業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，集團(tuán)公司積極向煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域挺進(jìn)。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就是要把煤炭生產(chǎn)和高端裝備制造作為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型的主攻方向，建設(shè)一流的煤炭生產(chǎn)和裝備制造企業(yè)集團(tuán)。

（四）加速推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，提升集團(tuán)公司科學(xué)管理水平

管理轉(zhuǎn)型，就是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，注重以人為本，引入管理新思想和新方法，提升以“嚴(yán)格、精確、自律”為精髓的科學(xué)管理水平，助推集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)信息化管理、人本管理、知識(shí)管理、品牌管理、供應(yīng)商和客戶(hù)管理、創(chuàng)新管理等；為了適應(yīng)集團(tuán)公司所面向的市場(chǎng)主要由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向全球市場(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)全球化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、跨文化管理等；為了適應(yīng)集團(tuán)公司從“大而全”轉(zhuǎn)向?qū)Ｗ⒑诵臉I(yè)務(wù)，應(yīng)重視業(yè)務(wù)外包、戰(zhàn)略聯(lián)盟；為了適應(yīng)集團(tuán)公司從單純追求效益轉(zhuǎn)向追求持續(xù)成長(zhǎng)，應(yīng)重視綠色管理、社會(huì)責(zé)任管理、和諧管理、誠(chéng)信管理等。

（五）加速推進(jìn)人才轉(zhuǎn)型，提升集團(tuán)公司文化競(jìng)爭(zhēng)力

人才轉(zhuǎn)型，就是要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的身份意識(shí)向現(xiàn)代企業(yè)制度下的人力資本轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人，重在文化建設(shè)。廣大職工的理解、支持和積極參與，是順利推進(jìn)集團(tuán)公司文化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。山煤集團(tuán)通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面和多種方式，使廣大職工認(rèn)知和認(rèn)同“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、和諧”的核心價(jià)值觀(guān)，使廣大職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勤奮務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)，把思想統(tǒng)一到“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神上來(lái)。要充分相信廣大職工，緊緊依靠廣大職工，有效激發(fā)職工潛能，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

四 創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有什么樣的發(fā)展觀(guān)，就會(huì)有什么樣的經(jīng)營(yíng)理念，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。集團(tuán)公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在全球金融危機(jī)之際適時(shí)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路。

（一）以“借殼上市”為契機(jī)，對(duì)外搭建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的融資平臺(tái)，對(duì)內(nèi)完善集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)

證券市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)完善公司治理、公開(kāi)信息披露、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管等提出了越來(lái)越高的要求，這對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，特別是公司治理結(jié)構(gòu)的完善具有積極的推動(dòng)作用。山煤集團(tuán)利用公司整體上市的機(jī)會(huì)，在完善公司治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，包括建立法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；二是促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)按照市場(chǎng)法則進(jìn)行資源優(yōu)化配置，使優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)國(guó)企集中；三是通過(guò)市場(chǎng)化融資，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多元化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以煤炭全供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)、高鐵輪對(duì)及相關(guān)產(chǎn)品的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源新材料等非煤產(chǎn)業(yè)的金融投資三大產(chǎn)業(yè)板塊

為促進(jìn)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展，山煤集團(tuán)制定了“以煤為主、相關(guān)多元”的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。按照山西省委、省政府提出的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展思路，集團(tuán)公司在煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、高端裝備制造和金融投資三大領(lǐng)域積極拓展，分別建設(shè)了煤炭全供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)體系、高鐵輪對(duì)動(dòng)車(chē)組項(xiàng)目和資本運(yùn)作及企業(yè)孵化基地。高鐵輪對(duì)產(chǎn)品成為集團(tuán)公司的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；彼悸罚瑘?jiān)持以世界眼光定位企業(yè)，以全球化視野營(yíng)運(yùn)企業(yè)，以國(guó)際化戰(zhàn)略謀劃企業(yè)，不斷拓展市場(chǎng)，努力爭(zhēng)取國(guó)外商家和客戶(hù)，力爭(zhēng)在機(jī)械制造核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越

由單純的煤炭出口向煤炭出口與進(jìn)口并重轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的單一煤炭出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，向國(guó)際煤炭市場(chǎng)銷(xiāo)售和國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)銷(xiāo)售同時(shí)并重轉(zhuǎn)變。以省內(nèi)、省外、國(guó)外三大貨源基地為支撐，建立新型煤炭產(chǎn)品供應(yīng)保障體系；以建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和智能化儲(chǔ)配煤中心為突破口，建立煤炭倉(cāng)儲(chǔ)配送體系；以進(jìn)口、出口、內(nèi)銷(xiāo)“三個(gè)市場(chǎng)組合營(yíng)銷(xiāo)”為抓手，加強(qiáng)客戶(hù)關(guān)系管理，建立以客戶(hù)為中心的煤炭營(yíng)銷(xiāo)模式。著力推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)代化、物流智能化、配煤數(shù)字化、金融信息化、服務(wù)集成化，最終實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流和商流的有效整合與無(wú)縫銜接，打造國(guó)內(nèi)最優(yōu)秀的創(chuàng)新型煤炭全供應(yīng)鏈體系，形成適應(yīng)山煤集團(tuán)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

由以貿(mào)易為主向貿(mào)易與生產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變。從過(guò)去煤炭采購(gòu)商、供貨商、代理商、經(jīng)銷(xiāo)商的角色，向生產(chǎn)商、加工商、制造商的角色轉(zhuǎn)變。把經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域，以煤炭資源整合與集團(tuán)存量資本為基礎(chǔ)，利用集團(tuán)公司的品牌影響力，沿著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈向前端產(chǎn)業(yè)（煤炭開(kāi)采、加工）延伸，培育集團(tuán)公司自有的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)基地，利用資本、管理、網(wǎng)絡(luò)等各種資源和手段，抓住機(jī)遇對(duì)省內(nèi)現(xiàn)有地方中小型煤礦實(shí)施兼并和重組。通過(guò)資源整合、產(chǎn)權(quán)交易、托管、承包、租賃等多種手段，打造完整的煤炭供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭資源和生產(chǎn)能力的控制，推進(jìn)貨源基地規(guī)模的快速擴(kuò)大。

由煤炭生產(chǎn)銷(xiāo)售向煤炭深加工與相關(guān)多元并重轉(zhuǎn)變。實(shí)施產(chǎn)業(yè)延伸和清潔化戰(zhàn)略，通過(guò)加快煤炭洗選加工項(xiàng)目的發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值和清潔生產(chǎn)及產(chǎn)品清潔化水平。以貨源集中優(yōu)勢(shì)、規(guī)模加工優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)提高對(duì)上游煤炭生產(chǎn)和下游客戶(hù)需求的控制能力，推動(dòng)集團(tuán)做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模。集團(tuán)公司多元化發(fā)展就是要立足煤、延伸煤、超越煤，以煤為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，努力在培育強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得新突破。以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展、提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在實(shí)施適度相關(guān)多元化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展非相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。從單純地注重產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售過(guò)程向企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。緊緊抓住山西省煤炭資源整合的良機(jī)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)橫向整合，使各類(lèi)資源向大企業(yè)、大集團(tuán)集中，打造航母級(jí)企業(yè)集團(tuán)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)建立煤炭出口戰(zhàn)略聯(lián)盟和高速動(dòng)車(chē)組戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)，收購(gòu)、兼并、重組地方中小煤礦，與其他集團(tuán)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭(zhēng)使年生產(chǎn)能力達(dá)到5000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)一個(gè)新跨越。

（四）全面提高戰(zhàn)略管理水平，促進(jìn)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)

集團(tuán)公司確立了“開(kāi)疆拓土、強(qiáng)基固本”的基本方略。強(qiáng)基，即提升基礎(chǔ)管理，推進(jìn)精細(xì)化管理；固本，即強(qiáng)化“三本”管理，即成本控制、人本管理、資本運(yùn)作；開(kāi)疆拓土，即加大資源整合和資產(chǎn)重組力度，擴(kuò)大企業(yè)對(duì)煤炭資源的掌控范圍，加速推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)與優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等組建各種聯(lián)盟，與國(guó)內(nèi)外大型客戶(hù)由單純的產(chǎn)品供需伙伴關(guān)系向“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟關(guān)系發(fā)展，提倡與供貨煤礦及礦站建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)權(quán)為紐帶的股份合作關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)四大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，把集團(tuán)公司帶入“轉(zhuǎn)型之旅”的快車(chē)道。

五 轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)理念

（一）企業(yè)思想——以哲學(xué)思想為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指引

哲學(xué)思想是指有辯證性和創(chuàng)新性的思維，以變應(yīng)變，以變制變，在動(dòng)態(tài)中調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，在運(yùn)動(dòng)中解決矛盾問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)包括和諧發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展兩個(gè)方面，其中“和諧發(fā)展”對(duì)人，“協(xié)調(diào)發(fā)展”對(duì)事?！昂椭C發(fā)展”包括企業(yè)與社會(huì)的和諧、企業(yè)與環(huán)境的和諧、企業(yè)與職工的和諧三層含義。企業(yè)與社會(huì)的和諧是指企業(yè)必須守法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，誠(chéng)信為本，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，這樣企業(yè)才能做大做強(qiáng)。企業(yè)與環(huán)境的和諧是指企業(yè)要解決好外部資源的合理配置及保護(hù)環(huán)境的問(wèn)題。企業(yè)與職工的和諧是指要幫助職工建立相互尊重、相互理解、相互關(guān)心、相互支持的溝通合作關(guān)系，給予職工充分的信任、平等的機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)的平臺(tái)，善待每位職工，為職工提供良好的工作環(huán)境和合理的工資待遇。

協(xié)調(diào)發(fā)展是指結(jié)構(gòu)上、要素上以及三大板塊之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)等的協(xié)調(diào)，資金、技術(shù)等要素分配的協(xié)調(diào)，以及集團(tuán)的三大板塊之間的協(xié)調(diào)，形成相互支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。

（二）企業(yè)定位——以世界眼光定位企業(yè)，以全球視野經(jīng)營(yíng)企業(yè)

我們要以國(guó)際同行中最先進(jìn)的企業(yè)為標(biāo)桿，用國(guó)際同行中頂級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判、審視、衡量自身，具體來(lái)講就是要實(shí)現(xiàn)貨源組織、資源配置、組織機(jī)構(gòu)的全球化。就三大板塊而言，煤炭板塊中要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)在全球組織貨源、配置資源。集團(tuán)公司兩年來(lái)上游整合煤炭資源、中游整合通道、下游整合市場(chǎng)，成立了華東、華南配煤中心，組建了山西省第一支貨運(yùn)船隊(duì)，從而在全國(guó)的煤炭企業(yè)中形成了最為完整的從煤礦→鐵路→海運(yùn)→配煤中心→客戶(hù)的煤炭供應(yīng)鏈，這些舉措定會(huì)在未來(lái)幾年中逐漸顯現(xiàn)明顯效果。但山煤集團(tuán)的目標(biāo)絕非僅僅止于此，要把山煤集團(tuán)放在整個(gè)世界供應(yīng)鏈中，不斷尋找最有價(jià)值的節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。高鐵板塊中山煤集團(tuán)擁有全國(guó)唯一一家高鐵輪對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)，有著世界領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)前景，未來(lái)要在打造國(guó)際化高鐵輪對(duì)制造企業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷尋找新的相關(guān)高科技制造業(yè)項(xiàng)目，打造真正意義上的現(xiàn)代化裝備制造企業(yè)。金融投資板塊要在發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以銀行參股、進(jìn)軍金融業(yè)為切入點(diǎn)，大膽邁向資本運(yùn)作的廣闊天地?？偠灾?，山煤集團(tuán)的目標(biāo)是走向世界，向世界500強(qiáng)企業(yè)邁進(jìn)。

（三）運(yùn)營(yíng)原則——有限多元發(fā)展，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

為促進(jìn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展，集團(tuán)公司制定了“以煤為主，相關(guān)多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從資本經(jīng)營(yíng)的角度看，只有將實(shí)業(yè)資本、知識(shí)資本和金融資本三者相結(jié)合才能孕育出充滿(mǎn)生命力的企業(yè)。基于這樣的多元化經(jīng)營(yíng)理念，集團(tuán)公司建立了煤炭、高鐵輪對(duì)制造和金融投資三大產(chǎn)業(yè)板塊。而在三大板塊以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，均堅(jiān)持實(shí)行專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。煤炭生產(chǎn)上成立了由大量富有煤礦經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成的煤礦管理局，煤炭銷(xiāo)售上成立了營(yíng)銷(xiāo)中心；高鐵輪對(duì)企業(yè)的管理也是如此，從國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)以及各大院校招聘引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)人才；船隊(duì)的經(jīng)營(yíng)管理是從大型航運(yùn)公司招聘了職業(yè)經(jīng)理人，船員的配備都是通過(guò)專(zhuān)業(yè)船員公司整體選派。

（四）市場(chǎng)理念——以市場(chǎng)為中心，以客戶(hù)為對(duì)象，以誠(chéng)信樹(shù)形象，以服務(wù)創(chuàng)品牌

經(jīng)歷了多年積累，山煤集團(tuán)最終的優(yōu)勢(shì)不在于資源，也不在于技術(shù)，而在于嶄新的理念、快速的應(yīng)變和完善的營(yíng)銷(xiāo)體系。集團(tuán)公司致力于在資源、通道和市場(chǎng)之間打造一個(gè)完整的供應(yīng)鏈，建立以市場(chǎng)和客戶(hù)為中心的營(yíng)銷(xiāo)模式。通過(guò)提供更能滿(mǎn)足客戶(hù)需求的個(gè)性化產(chǎn)品和門(mén)對(duì)門(mén)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的特色服務(wù)，打造山煤集團(tuán)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的誠(chéng)信品牌，以?xún)?yōu)良的服務(wù)贏得市場(chǎng)，贏得未來(lái)。

（五）發(fā)展觀(guān)——以人才興企，以科技強(qiáng)企，以文化固企

企業(yè)的發(fā)展最主要的是靠人才，好的人才可能帶來(lái)一個(gè)好的項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)企業(yè)。隨著山煤集團(tuán)的快速發(fā)展，人才需求的緊迫性逐漸凸顯。盡管集團(tuán)已經(jīng)引進(jìn)了一批煤礦管理人才、高鐵裝備制造人才，但人才的缺口仍然很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足公司發(fā)展的需要。集團(tuán)公司下決心要著力打造“五大團(tuán)隊(duì)”，即高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)、高級(jí)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高級(jí)技能團(tuán)隊(duì)、高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)和高級(jí)智囊團(tuán)隊(duì)。建立一支“富于遠(yuǎn)見(jiàn)、注重效率、勇于創(chuàng)新、充滿(mǎn)活力”的高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，不斷提升企業(yè)的管理效能；一支“勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)”的高級(jí)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；一支“技藝精湛、愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研”的高級(jí)技能團(tuán)隊(duì)，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平；一支“善捕商機(jī)、反應(yīng)敏捷、機(jī)動(dòng)靈活、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；一支“學(xué)術(shù)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉政策”的高級(jí)智囊團(tuán)隊(duì)，不斷地提高企業(yè)的智力資本吸納能力。此外，集團(tuán)公司還在積極探索并將盡快建立吸引人才、用好人才、留住人才的機(jī)制和體制。

同時(shí)，企業(yè)要想做到基業(yè)長(zhǎng)青，不僅需要人才，還需要有技術(shù)和文化作為支撐。集團(tuán)公司已經(jīng)成立了高新技術(shù)中心，作出了科技“十二五”規(guī)劃，順利通過(guò)市級(jí)技術(shù)中心的資格審查，并在北京新保利大廈購(gòu)置了一層樓作為高科技研發(fā)人員、高級(jí)技術(shù)人才以及金融投資人才的吸納中心，爭(zhēng)取建立自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成自身的技術(shù)力量，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，企業(yè)文化的建設(shè)非常重要。文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。很多工作做不好、做不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)，原因就是沒(méi)有形成真正的企業(yè)文化，沒(méi)有形成凝聚力和合力。如果大家都來(lái)關(guān)心企業(yè)，為企業(yè)認(rèn)真工作，目標(biāo)一致，行動(dòng)一致，就一定能把企業(yè)搞好。集團(tuán)公司提出了建設(shè)“企業(yè)+軍營(yíng)+學(xué)校+家庭”四位一體的有山煤集團(tuán)特色的企業(yè)文化，注重培養(yǎng)贏利能力，培養(yǎng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和協(xié)作能力，要在全系統(tǒng)形成共同的理念信念、共同的奮斗目標(biāo)、共同的價(jià)值取向和共同的精神追求。為將山煤集團(tuán)打造成為以“前衛(wèi)、高端、智能、生態(tài)、開(kāi)放”為特征的現(xiàn)代化煤炭及裝備制造特大型企業(yè)集團(tuán)提供強(qiáng)大的精神力量。

六 轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織和制度保障

（一）建立科學(xué)的組織架構(gòu)和管理體制

根據(jù)確定的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針，集團(tuán)公司對(duì)公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和創(chuàng)新，并建立了相應(yīng)的管理體制。設(shè)立了煤炭產(chǎn)銷(xiāo)、裝備制造和金融投資三個(gè)二級(jí)子集團(tuán)的分權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)，其中煤炭子集團(tuán)又下設(shè)煤礦管理局、銷(xiāo)售中心和技術(shù)中心，實(shí)行事業(yè)部制的管理。在這種組織結(jié)構(gòu)下，煤炭、裝備制造和金融投資三大板塊可以并行管理，具有很強(qiáng)的靈活性，更有利于從總體上推進(jìn)集團(tuán)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施。

山煤集團(tuán)建立了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制。好的體制，確保好的戰(zhàn)略決策；好的機(jī)制，確保好的戰(zhàn)略執(zhí)行；好的制度，確保戰(zhàn)略實(shí)施到位。山煤集團(tuán)的管理體制正是正確進(jìn)行戰(zhàn)略決策的有力保障，打一個(gè)形象的比方，就是“一個(gè)司令部”、“五個(gè)參謀部”、“一個(gè)指揮部”、“三大集團(tuán)軍”?！耙粋€(gè)司令部”是集團(tuán)董事會(huì)；“五個(gè)參謀部”為煤礦管理委員會(huì)、預(yù)算投資委員會(huì)、內(nèi)控委員會(huì)、高鐵項(xiàng)目管理委員會(huì)、投資委員會(huì)，這些委員會(huì)就是司令部的智囊團(tuán)，重要的決策及項(xiàng)目要首先經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究并由其拿出意見(jiàn)，最終上報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)；“一個(gè)指揮部”是指集團(tuán)經(jīng)理層；“三大集團(tuán)軍”就是煤炭、裝備、投資三大業(yè)務(wù)板塊。

（二）建立嚴(yán)密的管控模式和治理結(jié)構(gòu)

隨著山煤集團(tuán)的戰(zhàn)略調(diào)整和相應(yīng)組織架構(gòu)的設(shè)置，管控模式也由過(guò)去的混合型管控轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略+財(cái)務(wù)”型管控模式。集團(tuán)公司有四大職能：戰(zhàn)略、決策、投資、管理，集團(tuán)總部將成為八大中心，即戰(zhàn)略中心、決策中心、投資中心、管理中心、人才中心、審計(jì)中心、財(cái)務(wù)中心和資本運(yùn)營(yíng)中心，而不再進(jìn)行具體的經(jīng)營(yíng)管理。戰(zhàn)略中心負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，同時(shí)為了保證戰(zhàn)略的實(shí)施和目標(biāo)的達(dá)成，集團(tuán)的各種職能管理相對(duì)深入。如人事管控不但要制定全集團(tuán)的人事制度，而且要對(duì)各下屬公司二級(jí)管理團(tuán)隊(duì)的選拔、任免進(jìn)行管理；財(cái)務(wù)管控要負(fù)責(zé)集團(tuán)的財(cái)務(wù)規(guī)劃、資金管理、稅務(wù)管理、預(yù)算體系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、融資管理、投資管理、資產(chǎn)管控、費(fèi)用管理、收益管控等工作。這種方式不僅能確保在各下屬企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)合理的資源配置，推行品牌管理，分享典范經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了相互支撐和相互協(xié)作，將集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)與分支企業(yè)的靈活機(jī)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，確保了高效的集團(tuán)管控。

治理結(jié)構(gòu)方面，集團(tuán)采取“三權(quán)分立”模式，即決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略大綱，決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；批準(zhǔn)公司的基本管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，并處理重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，評(píng)估經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。董事長(zhǎng)作為法人代表，要把好方向掌好舵，定好規(guī)則用好人。工作重點(diǎn)一是管戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，提高戰(zhàn)略決策力；二是管考核，建立考核體系，評(píng)估經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；三是控風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，防范重大決策失誤。國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)和企業(yè)黨組織履行資產(chǎn)監(jiān)督和黨紀(jì)督察職能。

經(jīng)理層作為企業(yè)的指揮系統(tǒng)，承擔(dān)著集團(tuán)公司的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、安全、管理等任務(wù)，負(fù)責(zé)實(shí)施和執(zhí)行董事會(huì)決議，主持日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；擬定公司的基本管理制度，制定具體規(guī)章；通過(guò)定期召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)，研究解決日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體事項(xiàng)?？偨?jīng)理是集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織指揮者，工作重點(diǎn)是管流程、定標(biāo)準(zhǔn)、重落實(shí)，建立經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的定期分析報(bào)告制度、財(cái)務(wù)活動(dòng)分析報(bào)告制度等，完成董事會(huì)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)，率領(lǐng)經(jīng)理班子成員“勇于開(kāi)拓，攻堅(jiān)克難”。

各個(gè)職能部門(mén)、三大產(chǎn)業(yè)板塊及所屬基層企業(yè)，是戰(zhàn)略任務(wù)的具體執(zhí)行者，在總經(jīng)理的組織指揮下，通過(guò)引領(lǐng)不同的業(yè)務(wù)單元和人才團(tuán)隊(duì)，形成具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，同時(shí)負(fù)責(zé)制定管理規(guī)范的各項(xiàng)細(xì)則和實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)創(chuàng)造價(jià)值，節(jié)能降耗，提高效益，保證安全。

（三）建立完整的經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)流程

山煤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)模式在近兩年的發(fā)展中已由單一化模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化管理模式。下屬的煤炭、裝備、投資三大板塊按產(chǎn)業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照“專(zhuān)業(yè)分工、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)管理”的原則運(yùn)行。其中煤炭板塊中煤炭生產(chǎn)由煤礦管理局全權(quán)負(fù)責(zé)，各地市公司作為區(qū)域性公司，按照市場(chǎng)價(jià)格負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所屬煤礦的煤炭收購(gòu)，并通過(guò)其他渠道組織貨源，最后由煤炭銷(xiāo)售中心統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售，從而形成煤礦專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，地市公司組織貨源，銷(xiāo)售中心終端銷(xiāo)售，煤站、船隊(duì)、配煤中心專(zhuān)業(yè)發(fā)運(yùn)的全供應(yīng)鏈煤炭營(yíng)銷(xiāo)體系。

裝備制造板塊的高鐵輪對(duì)制造在作為目前國(guó)內(nèi)唯一的高鐵輪對(duì)制造生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化、國(guó)際化、資本化，打造了一個(gè)鏈條。其中“國(guó)產(chǎn)化”是引進(jìn)技術(shù)和自主研發(fā)雙管齊下，早日實(shí)現(xiàn)輪對(duì)生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)化，在引進(jìn)、消化、吸收的同時(shí)形成核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！皣?guó)際化”是在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的前提下，向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍?！百Y本化”是指積極推進(jìn)上市工作，爭(zhēng)取在2012年實(shí)現(xiàn)公司上市，建立高鐵輪對(duì)板塊的綜合融資平臺(tái)。此外，高鐵輪對(duì)板塊還要形成“一個(gè)鏈條”，即與太鋼、太重、晉機(jī)等企業(yè)聯(lián)合，發(fā)揮山西省在制造業(yè)上的突出優(yōu)勢(shì)，在車(chē)軸、車(chē)輪、齒輪箱等輪對(duì)配套部件生產(chǎn)上建立山西省的高鐵裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

金融投資板塊的經(jīng)營(yíng)要以實(shí)現(xiàn)四大職能為目標(biāo)：一是管理職能，即對(duì)現(xiàn)有的投資進(jìn)行整合、重組、管理；二是孵化培育職能，通過(guò)這個(gè)板塊孵化培育新的高新尖產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營(yíng)職能，通過(guò)股份制、股份合作制、兼并收購(gòu)、出售轉(zhuǎn)讓、租賃托管、組建集團(tuán)等多種產(chǎn)權(quán)形式進(jìn)行合理科學(xué)的產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營(yíng)；四是金融資本經(jīng)營(yíng)職能，探索嘗試多種資本運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)資本和金融資本的有機(jī)結(jié)合，為集團(tuán)參與全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)提供更有力的支持。

在既定的經(jīng)營(yíng)模式下，集團(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)流程也進(jìn)行了再造和優(yōu)化，聘請(qǐng)了IBM公司對(duì)山煤集團(tuán)包括采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)、客服等在內(nèi)的整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了細(xì)致梳理，并對(duì)煤炭生產(chǎn)（包括采掘、技術(shù)、設(shè)備、安全等管理）→發(fā)運(yùn)站→港口/配煤中心→客戶(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了信息化的流程規(guī)范和優(yōu)化。

（四）建立嚴(yán)格的責(zé)權(quán)體系和運(yùn)行規(guī)則

如果說(shuō)組織結(jié)構(gòu)是業(yè)務(wù)流程的骨架，那么責(zé)權(quán)體系就是流淌在業(yè)務(wù)流程中的血液。這個(gè)體系建立在公司既定的發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，是對(duì)所有經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施者的責(zé)任和權(quán)力的界定劃分。山煤集團(tuán)發(fā)展至今，目前工作的重中之重就是要建立明確的責(zé)權(quán)體系，將決策層、管理層和執(zhí)行層在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的職責(zé)和權(quán)力予以清晰明確的劃分。

在“董事會(huì)制定原則、大綱和框架，經(jīng)理層制定準(zhǔn)則和基本制度，各個(gè)職能部門(mén)、三大產(chǎn)業(yè)板塊及所屬基層企業(yè)制定實(shí)施細(xì)則和具體辦法”的指導(dǎo)原則下，按照“人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)、資技文”的管理內(nèi)容構(gòu)建運(yùn)行規(guī)則，涵蓋人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理，以及資本運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)管理、企業(yè)文化建設(shè)等管理內(nèi)容。要讓山煤集團(tuán)每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有序運(yùn)行、規(guī)范操作，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平，形成系統(tǒng)規(guī)范的管理制度體系。

（五）建立全面的績(jī)效管理和薪酬體系

一個(gè)企業(yè)能否取得成功，不僅取決于企業(yè)戰(zhàn)略，更取決于企業(yè)戰(zhàn)略能否得到有效執(zhí)行。而企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的核心在于企業(yè)的薪酬與績(jī)效管理體系。構(gòu)建基于提升戰(zhàn)略執(zhí)行力的薪酬與績(jī)效管理體系，一是將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為各子集團(tuán)、各部門(mén)和員工的工作計(jì)劃并具體實(shí)施；二是使薪酬與績(jī)效管理能夠正確引導(dǎo)各子集團(tuán)、各部門(mén)和員工的行為。績(jī)效管理要在明確公司發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，注重經(jīng)營(yíng)績(jī)效、部門(mén)績(jī)效和員工績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)。薪酬體系是實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效的關(guān)鍵推動(dòng)力，可通過(guò)崗位工資體系、績(jī)效獎(jiǎng)金體系、薪酬調(diào)整體系和長(zhǎng)期激勵(lì)體系的優(yōu)化組合來(lái)完成。

通過(guò)近幾年的發(fā)展實(shí)踐，山煤集團(tuán)摸索出一套具有山煤特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，山煤集團(tuán)的發(fā)展可以說(shuō)是真正上了臺(tái)階，上了規(guī)模：實(shí)現(xiàn)成功上市，進(jìn)入了資本市場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，進(jìn)入了高端制造產(chǎn)業(yè)；是山西省七大煤炭資源整合主體之一；是山西省新定的十大重點(diǎn)企業(yè)之一；打造了山西省第一家國(guó)際品牌酒店——?jiǎng)P賓斯基；組建了山西省第一支貨運(yùn)船隊(duì)——太行海運(yùn)。山煤集團(tuán)的發(fā)展顯現(xiàn)了蓬勃的生機(jī)和無(wú)限的潛力。

成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)仍需創(chuàng)造。山煤集團(tuán)目前的成功得益于歷任山煤領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和每個(gè)山煤人的辛勤創(chuàng)造與點(diǎn)滴積累，更得益于永不停歇的思考總結(jié)和不斷創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型升級(jí)。山煤集團(tuán)將在“十二五”期間進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)會(huì)，繼續(xù)深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，致力于打造“省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)”的國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建以“前衛(wèi)、高端、智能、生態(tài)、開(kāi)放”為標(biāo)志的現(xiàn)代化煤炭企業(yè)及裝備制造大型企業(yè)集團(tuán)。