低壓電器產(chǎn)品不須強(qiáng)制性認(rèn)證，我們?cè)趺崔k
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)）和全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議精神，2019年10月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布44號(hào)公告，對(duì)18種產(chǎn)品不再實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)可，對(duì)27類(lèi)產(chǎn)品采用自我聲明評(píng)價(jià)方式，涉及產(chǎn)品中不再實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品包括低壓鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛用電線(xiàn)電纜等（見(jiàn)表1），采用自我聲明評(píng)價(jià)方式的包括低壓電器（斷路器、熔斷器、開(kāi)關(guān)）和低壓成套設(shè)備等（詳見(jiàn)表2）。
表1 不再實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品清單
|
序號(hào) |
產(chǎn)品名稱(chēng) |
|
|
產(chǎn)品大類(lèi) |
產(chǎn)品種類(lèi)和代碼 |
|
|
1 |
電線(xiàn)電纜 |
交流額定電壓3kV及以下鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛用電線(xiàn)電纜（0103） |
|
2 |
電動(dòng)工具 |
電動(dòng)螺絲刀和沖擊扳手（0502） |
|
3 |
砂光機(jī)（0504） |
|
|
4 |
圓鋸（0505） |
|
|
5 |
電焊機(jī) |
小型交流弧焊機(jī)（0601） |
|
6 |
交流弧焊機(jī)（0602） |
|
|
7 |
埋弧焊機(jī)（0606） |
|
|
8 |
等離子弧焊機(jī)（0608） |
|
|
9 |
弧焊變壓器防觸電裝置（0609） |
|
|
10 |
焊接電纜耦合裝置（0610） |
|
|
11 |
電阻焊機(jī)（0611） |
|
|
12 |
音視頻設(shè)備 |
各種廣播波段的調(diào)諧接收機(jī)、收音機(jī)（0804） |
|
13 |
監(jiān)視器（0809） |
|
|
14 |
機(jī)動(dòng)車(chē)輛及 安全附件 |
汽車(chē)內(nèi)飾件（1111） |
|
15 |
汽車(chē)門(mén)鎖及門(mén)保持件（1112） |
|
|
16 |
安全玻璃 |
鐵道車(chē)輛安全玻璃（1303） |
|
17 |
電信終端設(shè)備 |
固定電話(huà)終端及電話(huà)機(jī)附加裝置（1603） |
|
18 |
集團(tuán)電話(huà)（1605） |
|
表2 適用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品清單
|
序號(hào) |
產(chǎn)品名稱(chēng) |
程序A/B |
備注 |
|
|
產(chǎn)品大類(lèi) |
產(chǎn)品種類(lèi)和代碼 |
|||
|
1 |
電動(dòng)工具 |
電鉆（0501） |
自我聲明程序Ａ （自選實(shí)驗(yàn)室型式試驗(yàn)+自我聲明） |
新增 |
|
2 |
電動(dòng)砂輪機(jī)（0503） |
新增 |
||
|
3 |
電錘（0506） |
新增 |
||
|
4 |
電焊機(jī) |
直流弧焊機(jī)（0603） |
||
|
5 |
TIG弧焊機(jī)（0604） |
|||
|
6 |
MIG/MAG弧焊機(jī)（0605） |
|||
|
7 |
等離子弧切割機(jī)（0607） |
|||
|
8 |
電路開(kāi)關(guān)及保護(hù)或連接用電器裝置 |
熱熔斷體（0205） |
自我聲明程序B （指定實(shí)驗(yàn)室型式試驗(yàn)+自我聲明） |
新增 |
|
9 |
小型熔斷器的管狀熔斷體（0207） |
新增 |
||
|
10 |
低壓電器 |
漏電保護(hù)器 （0306） |
新增 |
|
|
11 |
斷路器（0307） |
新增 |
||
|
12 |
熔斷器（0308） |
新增 |
||
|
13 |
低壓開(kāi)關(guān)（隔離器、隔離開(kāi)關(guān)、熔斷器組合電器）（0302） |
新增 |
||
|
14 |
其他電路保護(hù)裝置（0304、0307、0309） |
新增 |
||
|
15 |
繼電器（0303） |
新增 |
||
|
16 |
其他開(kāi)關(guān)（0305） |
新增 |
||
|
17 |
其他裝置（0304、0305） |
新增 |
||
|
18 |
低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備（0301） |
|||
|
19 |
小功率電動(dòng)機(jī) |
小功率電動(dòng)機(jī)（0401） |
||
|
20 |
家用和類(lèi)似用途設(shè)備 |
電動(dòng)機(jī)-壓縮機(jī)（0704） |
||
|
21 |
機(jī)動(dòng)車(chē)輛及安全附件 |
汽車(chē)安全帶（1104） |
新增 |
|
|
22 |
機(jī)動(dòng)車(chē)外部照明及光信號(hào)裝置（1109、1116） |
新增 |
||
|
23 |
汽車(chē)座椅及座椅頭枕（1114） |
新增 |
||
|
24 |
機(jī)動(dòng)車(chē)輛間接視野裝置（1110、1115） |
|||
|
25 |
汽車(chē)行駛記錄儀（1117） |
|||
|
26 |
車(chē)身反光標(biāo)識(shí)（1118） |
|||
|
27 |
安全玻璃 |
汽車(chē)安全玻璃 （1301） |
新增 |
|
信息技術(shù)設(shè)備、音視頻設(shè)備 |
標(biāo)稱(chēng)額定電壓小于等于5VDC，標(biāo)稱(chēng)額定消耗功率小于15W（或15VA），且無(wú)可充電電池的設(shè)備（III類(lèi)設(shè)備） |
自我聲明程序Ａ（自選實(shí)驗(yàn)室型式試驗(yàn)+自我聲明） |
文件一頒布在社會(huì)上產(chǎn)生很大的反響，大家都不知所措，如何保證低壓電器和工程質(zhì)量，這是認(rèn)證改革過(guò)渡期的重要課題。為此，“CQC低壓成套產(chǎn)品認(rèn)證研討會(huì)”就此問(wèn)題展開(kāi)激烈地討論，來(lái)自全國(guó)標(biāo)委會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位約40代表參加此次研討課。
文件要求，2020年1月1日開(kāi)始，注銷(xiāo)所有相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)，不再發(fā)放新的強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)。相關(guān)企業(yè)，應(yīng)在2020年10月31日之前，將原有強(qiáng)制性認(rèn)證轉(zhuǎn)換為自我聲明評(píng)價(jià)。2020年11月1日起，原有強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)全部注銷(xiāo)。
低壓電器采用自我聲明程序B，即由指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行型式試驗(yàn)+企業(yè)自我聲明方式，目前全國(guó)有29家指定的實(shí)驗(yàn)室。企業(yè)的自我聲明在誠(chéng)信體系沒(méi)有完善之前，誰(shuí)敢相信這樣的自我申明！另外企業(yè)的違法成本過(guò)低又會(huì)促使有些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，禍害整個(gè)行業(yè)。
但是，改革勢(shì)在必行，也符合國(guó)際慣例，方向很明確。為了過(guò)渡期及以后對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量的有效把控，降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位建議如下：
-
盡快根據(jù)44號(hào)文出臺(tái)可落地、可執(zhí)行的實(shí)施細(xì)則。
-
存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、建筑，建議采用“第三方認(rèn)證+自我申明”方式，例如老年公寓、住宅、醫(yī)院等存在弱勢(shì)群體的建筑或場(chǎng)所，及學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所。
-
設(shè)計(jì)院可根據(jù)自身特點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)，篩選出一批質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)、信譽(yù)佳的產(chǎn)品和品牌。
-
利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范產(chǎn)品的選擇，合理選擇低壓電器。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，利用市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，淘汰一批質(zhì)量差的產(chǎn)品和企業(yè)，企業(yè)集中度也會(huì)越來(lái)越高，且有必要建立企業(yè)自己的實(shí)驗(yàn)室。
另一方面，需要加強(qiáng)監(jiān)管，不僅對(duì)企業(yè)報(bào)送的信息進(jìn)行嚴(yán)格核查，更重要的是要對(duì)工廠采取飛行檢查或通知審查，對(duì)樣品進(jìn)行抽樣或送樣檢驗(yàn)。對(duì)信息不實(shí)、標(biāo)識(shí)不對(duì)、生產(chǎn)不好、能力不足、產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的廠家應(yīng)嚴(yán)加處理，讓其付出難以承受的代價(jià)，處以撤證、停產(chǎn)、召回、披露等措施。
期待這次改革順利、成功，盡可能縮短過(guò)渡期！