一 河南省大力發(fā)展清潔采暖

2018年2月13日，河南省人民政府公布了《河南省集中供熱管理試行辦法》，自2018年4月1日起施行。該辦法規(guī)定：集中供熱時間由市、縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定，熱經(jīng)營企業(yè)應當按照確定的起止時間供熱，不得擅自變更；供熱價格由省轄市、省直管縣（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定實行政府定價，熱經(jīng)營企業(yè)應當執(zhí)行政府制定的供熱價格，不得擅自提高，制定和調(diào)整集中供熱價格時，應當舉行聽證會聽取熱經(jīng)營企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面的意見；供熱收費方面，熱經(jīng)營企業(yè)應當利用現(xiàn)代技術(shù)手段為熱用戶提供多種便捷交款方式，代收熱費的單位不得向熱用戶收取手續(xù)費等額外費用，不得設置限制條件；在供熱期內(nèi)，熱經(jīng)營企業(yè)應當保證熱用戶有供熱設施的臥室、起居室（廳）的室溫不低于18℃；室內(nèi)溫度低于18℃（不含18℃）、高于14℃（含14℃）的，按日減半收取熱費；室內(nèi)溫度低于14℃（不含14℃）的，按日免收熱費。

2018年8月7日，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展地熱能清潔供暖規(guī)?；迷圏c工作的通知》，目的是優(yōu)先選擇在地熱資源較為富集的地區(qū)，充分考慮地質(zhì)條件、地熱資源稟賦、用能需求等要素，按照“采灌均衡、取熱不取水”的原則，創(chuàng)建一批技術(shù)先進、管理規(guī)范、效果顯著的地熱能清潔供暖規(guī)?；迷圏c區(qū)域。通過規(guī)?；_發(fā)模式，探索有利于地熱能開發(fā)利用的新型能源管理技術(shù)和市場運營模式，促進地熱能利用技術(shù)升級和成本下降，增強地熱能清潔供暖的市場競爭力。該通知還明確了結(jié)合全省地熱資源稟賦和開發(fā)利用情況，用2～3年時間，以縣為單元采取特許經(jīng)營模式，通過整縣推進的方式，選擇將地熱能清潔供暖利用較好的縣（區(qū)）作為首批啟動的試點區(qū)域，根據(jù)試點推進情況，統(tǒng)籌考慮，適度擴大試點區(qū)域等四項任務。

2018年9月18日，河南省發(fā)改委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布了《河南省熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃建設管理辦法》，鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)多城聯(lián)建、產(chǎn)城聯(lián)供。該辦法指出，熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展應遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，集中布局、多式聯(lián)供，以熱定電、環(huán)保優(yōu)先”的原則，建立省轄市以大型熱電聯(lián)產(chǎn)機組為主供熱、縣城以背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組或小型生物質(zhì)（含生活垃圾）熱電聯(lián)產(chǎn)機組為主供熱、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組為主供熱的工業(yè)和居民供熱體系，形成布局科學、經(jīng)濟合理、清潔高效、安全可靠的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展格局。

二 河南省加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設

2018年3月28日，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于建立河南省煤電油氣運保障廳際聯(lián)席會議制度的通知》。為積極應對近年來全省煤電油氣運供應緊張形勢，加強煤電油氣運供需調(diào)節(jié)，保障人民群眾生產(chǎn)生活需要，根據(jù)國家煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制要求，建立全省煤電油氣運保障廳際聯(lián)席會議制度。其主要職責：一是在省政府領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導全省煤電油氣運保障工作，及時解決影響全省經(jīng)濟運行、民生保障的重大和突發(fā)煤電油氣運問題。二是及時準確地掌握全省煤電油氣運形勢和市場情況，科學研判供需變化趨勢，預測評估年度或特定時間段的供需平衡情況，研究制定有針對性的應對措施。三是負責全省煤電油氣的產(chǎn)運需銜接和有序利用，科學組織調(diào)度，保障正常供應。四是建立完善全省煤電油氣儲備制度，提高應急調(diào)峰能力，提出調(diào)用煤電油氣應急儲備的建議。五是加快全省天然氣產(chǎn)供銷體系建設，健全多元化供應格局，完善天然氣基礎(chǔ)設施，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通，落實相關(guān)稅收政策。六是實施煤電油氣運重大突發(fā)性事件的應急指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織緊急生產(chǎn)、調(diào)運以及制定相應的政策措施。七是指導煤電油氣運日常供應的調(diào)節(jié)工作。八是完成省政府交辦的其他事項。

2018年，河南大力推進儲氣設施建設，按照國家“地方政府3天、城燃企業(yè)5%”的要求，印發(fā)實施《河南省天然氣儲氣設施建設規(guī)劃（2018～2020年）》，積極探索“租地下庫容，引海氣入豫、建區(qū)域中心”的河南模式，組建河南省天然氣儲運公司統(tǒng)籌推進，有關(guān)做法得到國家發(fā)改委的肯定。10月16日，河南省投資集團、中海石油氣電集團、中燃宏大能源貿(mào)易有限公司、河南能源化工集團在鄭州簽訂了四方合作框架協(xié)議，河南省天然氣儲運有限公司正式成立運營。按照國家發(fā)改委與河南省簽訂的責任書要求，到2020年采暖季前，全省要具備不低于本行政區(qū)域日均3天用氣量的應急儲氣能力；各城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶要在2020年底前，形成不低于其年用氣量5%的應急儲氣能力。全省儲氣設施將由省級儲氣公司統(tǒng)一建設運營，地方政府和省內(nèi)城市燃氣企業(yè)不再重復建設儲氣設施，采取與省級儲氣公司簽訂庫容租賃協(xié)議的方式履行儲氣能力責任。儲氣設施建設是有效應對天然氣高峰波動的重要手段，是保障天然氣有序穩(wěn)定供應的有力措施，意義十分重大。河南省天然氣儲運有限公司成立運營后，全省天然氣儲氣設施建設有了明確的計劃和主體平臺。省儲氣公司將按照《河南省天然氣儲氣設施建設規(guī)劃（2018～2020年）》要求，通過租賃濮陽文23儲氣庫、平頂山葉縣鹽穴儲氣庫庫容，合資建設江蘇濱海大型LNG儲罐，規(guī)劃建設省內(nèi)鄭州、洛陽等6個區(qū)域性儲氣中心，為河南形成約10億方的儲氣能力，從而有效解決全省天然氣應急調(diào)峰問題，完成儲氣能力目標。

三 河南省積極推進增量配電業(yè)務改革

2018年4月18日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家能源局關(guān)于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務改革試點的通知》。河南省內(nèi)有9個試點入圍，分別是項城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增量配電業(yè)務試點、鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增量配電業(yè)務試點、平頂山化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增量配電業(yè)務試點、焦作西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增量配電業(yè)務試點、紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務試點、新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增量配電業(yè)務試點、濟源市玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增量配電業(yè)務試點、信陽明港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)增量配電業(yè)務試點、漯河市臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務試點。增量配電業(yè)務改革試點是電力體制改革的重要組成部分，對于引導社會資本有序投資和運營增量配電網(wǎng)、降低工業(yè)園區(qū)企業(yè)用電成本、促進配電網(wǎng)建設和提高配電網(wǎng)運營效率具有先行先試的示范意義。此前第一批次中河南省共有6個項目入選，第二批次中河南省共有7個項目入選，加上此次河南省共有22個項目入選增量配電業(yè)務試點，為全國試點最多的省份。河南省的22個項目試點覆蓋全省18個地市，在河南省已形成全面覆蓋的局面。

2018年12月4日，河南省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈我省增量配電網(wǎng)配電試行價格意見〉的通知》，明確了適用范圍：投資、運營的增量配電網(wǎng)配電價格的核定，原則上是指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（含開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)的配電價格。價格形成方法：前兩個監(jiān)管周期內(nèi)，全省增量配電網(wǎng)配電價格按照最高限價法形成。最高限價按電力用戶接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價扣減該增量配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價執(zhí)行。通過招標方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項目，采用招標定價法確定配電價格。招標確定的配電價格不得高于全省最高限價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)參與電力市場交易的電力用戶，需要承擔交易電價、省級電網(wǎng)輸配電價、增量配電網(wǎng)配電價格和政府性基金及附加。政府性基金及附加由配電網(wǎng)企業(yè)代收、省級電網(wǎng)企業(yè)代繳。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的電力用戶執(zhí)行與省級電網(wǎng)電力用戶相同的峰谷分時電價政策和功率因數(shù)調(diào)整電費價格政策。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)未參與電力市場交易的用戶用電價格不得高于省級電網(wǎng)目錄銷售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)列入增量配電網(wǎng)試點的分布式能源與電力用戶開展就近交易時，用戶僅支付增量配電網(wǎng)的配電費，不承擔增量配電網(wǎng)并網(wǎng)電壓等級的輸配電價。結(jié)算方式：增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實際情況，自主選擇分類結(jié)算電價或綜合結(jié)算電價與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費。

四 河南省一般工商業(yè)電價平均降低10%

2018年4月20日，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于2018年電價調(diào)整有關(guān)事項的通知》。按照國務院降電價工作部署，為了有序推進電價分類改革、減輕企業(yè)用電負擔，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》精神，一是將大工業(yè)用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。原一般工商業(yè)及其他用電類別中變壓器容量（含不通過變壓器接用的高壓電動機容量）在315千伏安及以上的電力用戶可選擇執(zhí)行兩部制電價或單一制電價。二是工商業(yè)及其他用電類別中單一制電價水平，比原一般工商業(yè)及其他電價水平降低0.533分/千瓦時。輸配電價中單一制電價水平，由原一般工商業(yè)及其他輸配電價水平降低0.5分/千瓦時。三是清理規(guī)范電網(wǎng)以電價收費行為。在各類電網(wǎng)以外供電及房屋出租用電環(huán)節(jié)中，經(jīng)營者或出租者不得以電費名義收取用電以外的其他費用，也不得與電費綁定收取其他費用。四是全面落實電網(wǎng)清費政策。要求電網(wǎng)企業(yè)及時清退已收取的臨時接電費，減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼及系統(tǒng)備用費。

2018年6月15日，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于2018年因增值稅稅率調(diào)整相應降低工商業(yè)電價的通知》。為進一步貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的要求，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》精神，一是自2018年5月1日起，全省工商業(yè)及其他用電類別電價水平降低0.55分/千瓦時。二是余熱、余壓、余氣性質(zhì)的自備電廠可憑稅務部門出具的《稅務資格備案表》《退（抵）稅申請審批表》向省級電網(wǎng)企業(yè)申請免交系統(tǒng)備用費。三是全省水泥、電解鋁、鋼鐵企業(yè)差別電價、階梯電價加價標準均按國家規(guī)定加價標準執(zhí)行，不再每年發(fā)文明確。四是電氣化鐵路市場化電量可選擇執(zhí)行峰谷分時電價。五是電力用戶自建線路實現(xiàn)雙回路供電的，不收取高可靠性供電費用。自建線路包括第二路新建電源點至用戶負荷側(cè)全部線路。

2018年8月20日，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于我省降低工商業(yè)及其他用戶單一制電價的通知》。為認真貫徹落實國家降低一般工商業(yè)電價的部署，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于利用擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》精神，經(jīng)國家發(fā)改委同意，自2018年7月1日起，全省工商業(yè)及其他用戶單一制電價平均降低6.24分/千瓦時，其他用電類別銷售電價不做調(diào)整。

截至2018年底，河南省落實國家降價降費各項部署，通過臨時降低輸配電價、降低政府性基金征收標準等措施，減少全省工商業(yè)用戶電費支出近40億元，已經(jīng)完成了國務院《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價平均降低10%的要求。

五 河南省生態(tài)文明建設進入新階段

2018年5月18日至19日，第八次全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京順利召開。會議提出，加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動中國生態(tài)文明建設邁上新臺階。習近平總書記在講話中強調(diào)，生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。習近平指出，新時代推進生態(tài)文明建設，必須堅持以下原則：一是堅持人與自然和諧共生；二是綠水青山就是金山銀山；三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；四是山水林田湖草是生命共同體；五是用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境；六是共謀全球生態(tài)文明建設。

2018年5月24日至28日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在河南檢查大氣污染防治法實施情況。栗戰(zhàn)書強調(diào)，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于生態(tài)文明建設的思想，全面有效實施大氣污染防治法，夯實法律責任，依法標本兼治，用法律的武器護衛(wèi)藍天白云，提升百姓藍天幸福感。栗戰(zhàn)書率領(lǐng)全國人大常委會執(zhí)法檢查組先后在河南省多地檢查指導工作。栗戰(zhàn)書指出，河南省大氣污染防治取得明顯成效，同時存在不少問題，形勢依然嚴峻。要把黨中央要求和法律責任落到實處，勇于擔當，動真碰硬，下大決心和大氣力解決污染問題。要大力調(diào)整經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)，切實把污染物排放總量降下來，從根本上改善大氣環(huán)境。

2018年9月9日，河南省生態(tài)環(huán)境保護大會在鄭州召開。會議深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，動員全省上下積極行動起來，以更強烈的使命擔當、更堅定的拼勁韌勁、更務實的舉措作風，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)河南生態(tài)文明建設新局面。省委書記王國生、省長陳潤兒出席會議并講話，省政協(xié)主席劉偉出席會議。會議強調(diào)，要把握重大問題，認真實施“四大行動”，推動生態(tài)文明建設再上新臺階。要實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)行動，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。要實施生態(tài)功能提升行動，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主的原則，以加強生態(tài)建設為基礎(chǔ)，以有效防范生態(tài)環(huán)境風險為底線，以提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為目標，構(gòu)建一個規(guī)劃體系，劃定一條生態(tài)紅線，實施一批修復工程，建設一批自然保護區(qū)，促進人與自然和諧共生。要實施國土綠化提速行動，樹立更高標準，創(chuàng)新體制機制，全社會一起動手，建設綠色家園。要實施環(huán)境治理提效行動，集中力量打好幾場重大戰(zhàn)役，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

2018年以來，為進一步加強大氣污染防治，踐行生態(tài)文明建設的思想，河南省制定了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018～2020年）》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》《河南省2018年加快可再生能源發(fā)展打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》等一系列文件，積極優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境。上述文件明確了煤炭消費總量控制目標、煤炭替代工作原則，試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；大力發(fā)展清潔能源，拓展清潔能源消納渠道；實施“青電入豫”等外電入豫工程，到2020年接受省外來電規(guī)模達到500億千瓦時以上；強化天然氣供應保障能力；為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗河南目標基本實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。

2018年，全省PM2.5累計濃度為61微克/立方米，較2017年同比下降1.6%，圓滿完成國家下達河南省65微克/立方米和省定63微克/立方米的目標任務；全省PM10年均濃度為103微克/立方米，較2017年同比下降2.8%，實現(xiàn)省定103微克/立方米的目標任務；全省優(yōu)良天數(shù)比例為56.6%，基本完成國家下達河南省的優(yōu)良天數(shù)比例目標任務。全省二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳年均濃度分別為16微克/立方米、39微克/立方米、2.1毫克/立方米，較2017年分別下降23.8%、2.5%、16.0%，均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

六 河南省首次實施電力需求響應

2018年6月8日，河南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于2018年開展電力需求響應試點工作的通知，由鄭州市工信委，駐馬店市、信陽市及蘭考縣發(fā)改委，國網(wǎng)河南省電力公司開展電力需求響應工作。2018年度夏期間，根據(jù)分區(qū)電力供需平衡情況，在部分缺電區(qū)域開展電力需求響應試點工作。凡設備接入電力用戶用電信息采集系統(tǒng)（電采系統(tǒng)），且運行狀態(tài)良好的用戶均可自愿參加需求響應試點工作；負荷集成商可作為用戶申請參與需求響應，其集成的電力用戶需滿足上述條件。有序用電方案用戶優(yōu)先參與需求響應。在響應日的前日完成邀約、確認，并在約定時段完成負荷削減的用戶，每次每千瓦補貼12元；在接收到響應指令后，實時確認參與并完成負荷削減的用戶，每次每千瓦補貼18元。負荷集成商視為單個用戶領(lǐng)取補貼，代理用戶開展的需求響應補貼金額分成雙方自主協(xié)商。

2018年夏季，在鄭州、駐馬店、信陽及國家農(nóng)村能源革命試點蘭考縣試點開展電力需求響應，已成功實施2次。首次在7月27日午高峰12∶30～13∶30期間實施，共66家企業(yè)和1家負荷集成商參與，總響應量為12.54萬千瓦。第二次在8月8日晚高峰20：30～21：30實施，共69家企業(yè)和1家負荷集成商參與，總響應量15.19萬千瓦。通過實施電力需求響應，有效轉(zhuǎn)移了高峰用電需求，縮短峰谷差，促進電力供需平衡。這標志著河南電力需求側(cè)管理向市場化轉(zhuǎn)變邁出了堅實一步。

七 河南省深化推進水電氣放管服工作

2018年6月15日，河南省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于進一步做好水電氣價格放管服工作的通知》，要求做好全省水電氣價格放管服工作，認真做好降低企業(yè)用電成本工作，認真落實管道天然氣價格政策，健全完善清潔采暖價格政策，完善階梯價格機制，規(guī)范供水定價行為，認真做好水電氣價格放管服工作。

2018年9月7日，河南省發(fā)改委下發(fā)了《河南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案（2018～2020年）》，提出了開展營商環(huán)境核心指標對標優(yōu)化行動，方便企業(yè)獲得水電氣暖，全面清理涉及水電氣暖接入的前置審批事項，進一步簡化申請資料、優(yōu)化辦理流程、壓縮報裝時間。2018年，電力服務指標全面升級，實現(xiàn)無電網(wǎng)配套工程低壓用戶用電接入“當日受理、次日送電”等多項目標；2020年，將提前2年實現(xiàn)國家要求的電力用戶辦電時間壓縮2/3以上目標?！斗桨浮访鞔_了水電氣暖等行業(yè)要突出問題導向，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題，抓住提高行政審批效率、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、緩解融資難融資貴難題、提高水電氣暖獲得便利度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，疏通制度瓶頸，破解體制機制障礙，提高電力獲得便利度。突出量化考核，把企業(yè)辦理業(yè)務全流程的時間、效率、費用作為評價對象，明確各項指標具體辦理時限，以核心指標排名爭先和優(yōu)化提升帶動全省營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。突出體系構(gòu)建，聚焦審批服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資貿(mào)易、企業(yè)經(jīng)營、市場公平、法治保障、社會服務、政商關(guān)系等營商環(huán)境重點領(lǐng)域，加強系統(tǒng)設計，統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新、政策集成、資源整合、流程再造，迅速搭建全省優(yōu)化營商環(huán)境制度框架體系?！斗桨浮废到y(tǒng)梳理了簡化企業(yè)開辦和注銷程序、簡化施工許可證辦理程序、方便企業(yè)獲得水電氣暖、提升創(chuàng)新要素供給和服務水平、持續(xù)改善政商關(guān)系、方便企業(yè)和群眾獲得社會公共服務等14個方面的核心指標，并結(jié)合河南省實際，拉高標桿，分年度提出具體對標指標和舉措，做到盡可能細化量化，推動營商環(huán)境核心指標可量化可考核。

八 蘭考縣成為全國首個農(nóng)村能源革命試點

2018年7月23日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于蘭考縣農(nóng)村能源革命試點建設總體方案（2017～2021）的復函〈關(guān)于呈報蘭考縣農(nóng)村能源革命試點建設總體方案（2017～2021）的請示〉》。國家能源局同意蘭考縣按照總體方案開展農(nóng)村能源革命試點建設。復函指出了關(guān)于建設蘭考縣農(nóng)村能源革命試點的重要意義、重要任務以及相關(guān)要求。

根據(jù)國家能源局的批復，蘭考縣開展農(nóng)村能源革命試點建設的重點任務有五個方面：一是推動農(nóng)村能源生產(chǎn)革命，增加清潔能源供給。二是推動農(nóng)村能源消費革命，擴大清潔能源消費。三是推動農(nóng)村能源技術(shù)革命，提升智能化用能水平。四是推動農(nóng)村能源體制革命，建立經(jīng)濟可持續(xù)的清潔能源開發(fā)利用模式。五是推進城鄉(xiāng)廢棄物能源化利用，促進美麗鄉(xiāng)村建設。根據(jù)總體方案，到2021年，蘭考縣生物天然氣年產(chǎn)量超過6000萬立方米，占縣域用氣需求量的70%以上；風電裝機容量75萬千瓦，光伏新增裝機容量40萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占縣域全社會用電量的90%以上；可再生能源占一次能源消費比重超過60%；地熱供暖面積1200萬平方米，清潔供暖普及率超過80%；清潔能源車輛占比達到85%，公眾綠色出行率達到90%；全面淘汰薪柴和散燒煤。

2018年11月29日，我國農(nóng)村能源革命首個試點建設縣啟動會在蘭考縣舉行。國家能源局、中國工程院等百余位領(lǐng)導專家參加了會議，探索農(nóng)村能源革命新路子，為蘭考縣農(nóng)村能源革命高標準發(fā)展出謀劃策。

九 世界首條清潔能源外送特高壓通道開工

2018年11月7日，青海-河南±800千伏特高壓直流工程開工動員大會在青海主會場和河南分會場同時舉行。該工程是國家電網(wǎng)有限公司貫徹落實習近平總書記2016年8月視察青海時的重要指示精神、為支撐青海新能源大規(guī)模開發(fā)規(guī)劃建設的第一條特高壓輸電通道，是世界第一條專為清潔能源外送而建設的輸電大通道。工程對促進西北地區(qū)清潔能源發(fā)展、優(yōu)化東中部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、保障電力供應、促進大氣污染防治和霧霾治理具有重要意義。

工程起于青海省海南藏族自治州，止于河南省駐馬店市，途經(jīng)青海、甘肅、陜西、河南4省，線路全長1587公里。新建海南、駐馬店兩座換流站，輸送容量達800萬千瓦，于2018年10月獲得國家發(fā)改委核準，計劃于2020年建成投運，建成后每年可為河南輸入清潔電量400億千瓦時。該工程是世界上首個以服務光伏發(fā)電為主、全清潔能源打捆外送的特高壓工程，是解決新能源大規(guī)模并網(wǎng)消納難題的重大創(chuàng)新工程和典范工程，將有力地推動青海千萬千瓦級新能源基地集約化開發(fā)建設和大規(guī)模外送，同時匯集甘肅富余新能源電力，促進送端地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，助力青海、甘肅等重點區(qū)域打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，降低受端地區(qū)社會用能成本，拉動沿線經(jīng)濟增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該工程既可助力青海奮力推進清潔能源示范省建設，促進青海當?shù)厍鍧嵞茉撮_發(fā)利用，又可緩解豫南地區(qū)供電緊張局面，保障河南不斷增長的電力需求，促進大氣污染防治和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，工程將推動遠距離大容量輸送清潔能源的特高壓技術(shù)創(chuàng)新，積累優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，進一步推動電網(wǎng)科技進步。

十 河南省實施更加嚴格的煤炭消費減量政策

2018年12月9日，河南省人民政府印發(fā)了《河南省煤炭消費減量行動計劃（2018～2020年）》，明確到2020年全省煤炭消費總量比2015年降低10%以上，力爭達到15%左右，煤炭消費集中度進一步提高，電煤消費占比達到52%以上。

該方案深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持削減存量和嚴控增量并舉、能效提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，統(tǒng)籌短期目標和長期目標，著力削減非電行業(yè)用煤，大力削減煤炭實物量；著力壓減高耗能行業(yè)低效產(chǎn)能，遏制能耗快速回升勢頭；著力推進清潔替代和改造工程，提升非煤清潔能源占比；著力創(chuàng)新體制機制，壓實各級目標責任，確保完成煤炭消費減量目標任務。

該方案主要任務：一是嚴格控制新增耗煤項目。提高耗煤項目準入門檻；嚴格實施煤炭消費減量替代。二是深化電力行業(yè)節(jié)能降耗。提升煤電機組效能，實行電力綠色調(diào)度，擴大外電入豫規(guī)模。三是大力削減非電行業(yè)用煤。壓減焦化和化工行業(yè)產(chǎn)能，加快退出落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能，實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。四是提高商品煤質(zhì)量。五是實施煤炭消費減量工程。六是加快發(fā)展清潔能源。七是落實差別化電價政策。