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白皮書 | 違法分包的由具備用工主體資格的承包單位承擔工傷保險責任

時間：2021-10-19 來源：瀏覽：

白皮書 | 違法分包的由具備用工主體資格的承包單位承擔工傷保險責任

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為進一步增強大家對人社法律法規(guī)政策的理解，共同推動新時代人力資源社會保障事業(yè)在法治的軌道上健康發(fā)展，四川人社將選取 《2020年度四川人社典型案例白皮書》 中的一些案例進行推送。此書聚焦新冠肺炎疫情期間職工權(quán)益維護、根治農(nóng)民工欠薪、特殊群體權(quán)益保障、工傷認定等方面，收錄了20件經(jīng)過行政復(fù)議、行政訴訟等法定程序，并且已發(fā)生法律效力的真實案例。

歡迎大家一起看案例長知識，

學法規(guī)，懂政策。

一起來看看今天的案例

違法分包的由具備用工主體資格的承包單位承擔工傷保險責任

基本案情

2017年6月8日，H公司將其承包的某水電站路面修復(fù)工程勞務(wù)分包給自然人錢某，雙方簽訂了《勞務(wù)協(xié)議》、《施工安全協(xié)議》、《職業(yè)健康安全責任書》。

2017年6月23日，錢某叫鄧某到該工程項目做工，雙方約定：鄧某工資為每天220元，由錢某發(fā)放，做工過程中鄧某受錢某的管理、指揮或者監(jiān)督。

2017年8月24日9時許，鄧某在進行基礎(chǔ)清理時因路面爆破而受傷。2018年11月28日，人民法院作出《民事判決書》，判決鄧某與H公司不存在勞動關(guān)系。2019年4月25日，鄧某向州人社局提出工傷認定申請。

爭議焦點

鄧某與H公司不存在勞動關(guān)系的情況下，鄧某因工作原因受到事故傷害是否應(yīng)當由H公司承擔工傷保險責任？

處理結(jié)果

州人社局經(jīng)調(diào)查核實后，認為H公司將所承包工程違法分包給自然人錢某，錢某招用鄧某在承包工程做工，鄧某因工作原因受到事故傷害應(yīng)當由H公司承擔工傷保險責任，鄧某所受傷害符合 《工傷保險條例》第十四條第一項規(guī)定 情形，依法作出認定工傷決定。H公司不服，向人民法院提起行政訴訟。一、二審法院均維持了人社部門作出的工傷認定決定，依法駁回了H公司的訴訟請求。

案情解析

《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見》 （人社部發(fā)〔2013〕34號） 第七條規(guī)定 ：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應(yīng)承擔的工傷保險責任”。本案中，H公司將其承包的某水電站路面修復(fù)工程勞務(wù)分包給不具備用工主體資格的自然人錢某，錢某招用鄧某在該工程項目做工，雖然鄧某與H公司不存在勞動關(guān)系，但鄧某因工作原因受到事故傷害應(yīng)當由H公司承擔用人單位依法應(yīng)承擔的工傷保險責任。

2020年9月1日起施行的 《四川省工傷保險條例》 進一步明確了轉(zhuǎn)包、分包過程中的工傷保險責任主體， 第二十三條第一款規(guī)定 ：“具備用工主體資格的承包單位，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時發(fā)生工傷的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔工傷保險責任”。