物業(yè)工程設(shè)備質(zhì)量危機(jī)化解實(shí)例
在物業(yè)項(xiàng)目商場(chǎng)部分頻繁發(fā)生的供水管線漏水事故,讓Bruce總經(jīng)理非常頭痛。雖然項(xiàng)目工程部提前嘗試了各種方法希望避免事故的發(fā)生,但是效果都不甚明顯。為了使問(wèn)題得到徹底解決,同時(shí)也是維護(hù)物業(yè)公司自身的正當(dāng)權(quán)益,Bruce只得使用“非常”手段來(lái)消除供水管線的安全隱患。
物業(yè)項(xiàng)目地下一層是一個(gè)整體車庫(kù),第一次跑水事故就發(fā)生在這里。當(dāng)天下午四點(diǎn)半,秩序維護(hù)人員在進(jìn)行例行巡視時(shí)發(fā)現(xiàn),8號(hào)貨梯附近有一條管線的閥門發(fā)生故障,并伴有大量溢水現(xiàn)象,便立即通報(bào)安管部和工程部。相關(guān)專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,判定是一條自來(lái)水供水管線上的DN20閥門自身?yè)p壞失靈造成溢水。之后立即實(shí)施緊急處理,關(guān)閉了管線的供水總閘。但是由于總閘關(guān)閉不嚴(yán)及管道內(nèi)存在大量余水,造成清理進(jìn)度緩慢。待完全排凈余水更換上新的閥門恢復(fù)正常供水,已經(jīng)是晚上七點(diǎn)了。由于還沒完成損失統(tǒng)計(jì)和事故報(bào)告,工程部Andy、安管部Tom和Bruce都暫時(shí)沒有離開。最終事故共造成車庫(kù)部分環(huán)氧地坪及墻面受損,保潔庫(kù)房?jī)?nèi)部分清潔耗材損壞,鄰近的貨梯需要排水和烘干而停運(yùn)16個(gè)小時(shí)。以上損失情況項(xiàng)目部也及時(shí)通知了保險(xiǎn)公司。但是在查看事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),Bruce和Andy卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重大安全隱患,受損的管線閥門不僅閥體本身功能失靈,連接部位的法蘭處也出現(xiàn)松動(dòng)、填料外泄的情況,特別是閥門側(cè)壁發(fā)生開裂,開裂處一個(gè)個(gè)砂眼非常明顯。因此Andy經(jīng)理懷疑是由于安裝施工及閥門本身存在質(zhì)量問(wèn)題才造成了此次事故。如果真是如此,那地下車庫(kù)剩余100多個(gè)閥門就都會(huì)存在發(fā)生事故的可能。由于設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題的判定和歸責(zé)是一個(gè)非常敏感的話題,在沒有十足證據(jù)的前提下Bruce不能冒然定論,項(xiàng)目部也只能先安排工程部人員對(duì)管線和閥門進(jìn)行檢查,并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡視。
第二天,Bruce便向甲方說(shuō)明了事故情況,并附上了現(xiàn)場(chǎng)照片和一份詳細(xì)的原因分析說(shuō)明。由于工程項(xiàng)目還在維保期,因此要求維保單位對(duì)相關(guān)管線及閥門進(jìn)行檢查。雖然Bruce在報(bào)告中已經(jīng)說(shuō)明事情的嚴(yán)重性,然而事情的發(fā)展卻并沒有像Bruce想象的那樣順利。維保單位對(duì)配合檢查的要求置之不理,開發(fā)商給予的回復(fù)也只是等待查驗(yàn)。
接著第二次跑水事故發(fā)生了。就在第三天凌晨五點(diǎn)三十分,同樣是項(xiàng)目地下一層車庫(kù)的一個(gè)DN60中型供水閥門爆裂,雖然工程部和安管部都在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了跑水情況并且進(jìn)行了及時(shí)處理,但由于破裂的管線直徑較大且出水量較大,溢出的自來(lái)水不僅瞬間漫過(guò)了地下一層的防水臺(tái),還流入了專供超市的配電間。雖然及時(shí)切斷電源并沒有造成更大范圍的事故,但是跑水事故仍然導(dǎo)致超市開業(yè)延遲兩個(gè)小時(shí)。經(jīng)過(guò)核查,事故原因依然是閥門自身閘板開裂損壞。第二次跑水后,超市方面向開發(fā)商和物業(yè)公司發(fā)出了《對(duì)于停電導(dǎo)致延時(shí)開業(yè)的質(zhì)疑函》,要求限時(shí)說(shuō)明情況并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
收到質(zhì)疑函后開發(fā)商著急了,不僅派總工親自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘察了解情況,而且副總還調(diào)取了造成兩次跑水事故的“物證”閥門。緊接著,開發(fā)商召集了由工程總包、安裝施工方、監(jiān)理單位和物業(yè)公司等五方參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目的就是要徹底解決管線閥門跑水問(wèn)題。然而,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)成為了責(zé)任推諉會(huì),各方大玩“太極推手”,都在為自己的無(wú)責(zé)而辯解。工程總包拿出了《閥門批次產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書》強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量本身不存在問(wèn)題,推說(shuō)是管線閥門在安裝過(guò)程中施工工藝處理不當(dāng)才埋下了事故隱患;安裝施工單位則辯解說(shuō)是采購(gòu)來(lái)的閥門本身存在質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致了事故的發(fā)生;工程監(jiān)理單位只是說(shuō)一切工作都是按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行,施工監(jiān)理過(guò)程并無(wú)不當(dāng)。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)無(wú)果而終,而最著急的還是Bruce總經(jīng)理。物業(yè)項(xiàng)目部處于服務(wù)一線,在問(wèn)題解決之前,物業(yè)公司要直接承擔(dān)項(xiàng)目管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),如此嚴(yán)重的安全隱患務(wù)必限時(shí)解決。
為了搞清楚問(wèn)題所在,Bruce和Andy進(jìn)行了分工,分別去找開發(fā)商總工和工程經(jīng)理,以便了解當(dāng)時(shí)施工安裝的情況,原來(lái)本項(xiàng)目供水管線工程確有隱情。Andy從工程經(jīng)理那里了解到,物業(yè)項(xiàng)目設(shè)備整體工程是開發(fā)商和工程總包簽訂的一攬子合同,即包括設(shè)備采購(gòu)、安裝施工、使用調(diào)試、竣工移交和后期維保。但是在項(xiàng)目開發(fā)安裝設(shè)備階段,開發(fā)商資金鏈緊張,基本只能夠保證強(qiáng)弱電、樓宇自控等關(guān)鍵工程項(xiàng)目的實(shí)施;相對(duì)次要的供水管線工程就被打散分為幾個(gè)階段進(jìn)行;同時(shí)為了節(jié)約成本開發(fā)商還對(duì)原來(lái)的設(shè)計(jì)方案和選型閥門樣品進(jìn)行了調(diào)整,就這樣該工程的采購(gòu)和安裝環(huán)節(jié)被層層轉(zhuǎn)包,如此的運(yùn)作方式顯然無(wú)法保證工程的最終質(zhì)量。
另一方面,Bruce了解到由于開發(fā)商自身在操作上存在問(wèn)題,雖然處理本次事故的態(tài)度積極,但實(shí)質(zhì)性動(dòng)作卻很少。開發(fā)商更加傾向于依靠保險(xiǎn)公司來(lái)彌補(bǔ)損失。即使這次事故各方無(wú)責(zé)屬于意外,且保險(xiǎn)公司同意理賠,項(xiàng)目如果在今年出現(xiàn)了事故理賠,物業(yè)公司明年的保險(xiǎn)費(fèi)率就必將增加,將對(duì)項(xiàng)目部年度經(jīng)營(yíng)不利。開發(fā)商對(duì)于事故原因調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定不熱心,也直接導(dǎo)致工程總包和安裝單位對(duì)配合工作漫不經(jīng)心。
既然已到這個(gè)地步,Bruce知道有些話必須要說(shuō),有些事必須要做。
破解:尋求公正鑒定,物業(yè)公司“維權(quán)”成功
盡管各方在協(xié)調(diào)會(huì)上都極力為自己進(jìn)行著無(wú)責(zé)辯解,但是Bruce和Andy卻始終有著自己的判斷和想法。憑借Andy從事工程管理十幾年的經(jīng)驗(yàn)積累,他從現(xiàn)實(shí)情況和掌握的證據(jù)來(lái)看,導(dǎo)致管道跑水的直接誘因是供水管線內(nèi)壓力的變化。隨著物業(yè)項(xiàng)目客戶不斷入住、用水量不斷上升,造成管線壓力逐漸增加,一旦閥門在制造時(shí)形成砂眼等瑕疵,在高壓工況下運(yùn)行就容易引起閥桿卡死、控制失靈,甚至造成閥體爆裂等嚴(yán)重事故。Andy通過(guò)總部支援找來(lái)兩家專業(yè)閥門制造商幫助判斷事故原因,閥門制造商也認(rèn)為如果是連接法蘭密封面加工質(zhì)量差或密封面的螺栓變形,也會(huì)引起供水管線泄漏事故發(fā)生;此外,閥門在安裝時(shí)填料壓緊機(jī)構(gòu)填壓不嚴(yán)密,也是造成壓蓋松脫導(dǎo)致事故的原因之一。但一說(shuō)到是否能夠幫助物業(yè)項(xiàng)目部出具一個(gè)鑒定證明,廠家的工程師卻都面露難色,一方面出具的證明別的廠家不會(huì)認(rèn)可;另一方面,畢竟行有行規(guī),僅憑這些經(jīng)驗(yàn)判斷很難服人。
這倒是給Bruce提了個(gè)醒,通過(guò)獨(dú)立第三方檢驗(yàn)并出具客觀公正性報(bào)告,以取得各方意見的一致。而現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是這種方法的權(quán)威性和可操作性。要知道,從嚴(yán)格的意義上來(lái)講,由工程總包委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的鑒定報(bào)告僅對(duì)送檢樣品負(fù)責(zé);而另一方面,對(duì)于實(shí)際安裝的閥門品質(zhì),如果工程監(jiān)理單位見證工作流于形式,根本沒有產(chǎn)品品質(zhì)控制可言。雖然項(xiàng)目部對(duì)工程總包提供的《閥門批次產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書》結(jié)論不能提出否定意見,對(duì)工程監(jiān)理單位拿出的《工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作記錄》也無(wú)法提出質(zhì)疑依據(jù),但是以上兩種運(yùn)作方式本身確實(shí)都存在對(duì)閥門本體質(zhì)量監(jiān)督控制的缺位,可以說(shuō)已經(jīng)失去了第三方獨(dú)立檢測(cè)的作用。
就此,項(xiàng)目部把已掌握的情況向保險(xiǎn)公司進(jìn)行了通報(bào),希望保險(xiǎn)公司能夠配合委托獨(dú)立的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)幫助解決此事。項(xiàng)目部的建議得到了保險(xiǎn)公司理賠部的支持,隨即由保險(xiǎn)公司向工程總包單位發(fā)出一份《關(guān)于事故閥門需進(jìn)行質(zhì)量鑒定事宜》的函件,同時(shí)抄送開發(fā)商。函件主要內(nèi)容包括保險(xiǎn)公司將委托質(zhì)監(jiān)局專業(yè)建筑五金水暖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)受損閥門進(jìn)行鑒定,如果鑒定結(jié)果為閥門質(zhì)量合格,保險(xiǎn)公司將承擔(dān)事故損失及檢測(cè)費(fèi)用;如果閥門本身質(zhì)量問(wèn)題是導(dǎo)致兩次跑水事故的直接原因,相關(guān)事故損失及檢測(cè)費(fèi)用就應(yīng)由總包單位承擔(dān)。
見到保險(xiǎn)公司發(fā)來(lái)的函件,工程總包終于也坐不住了,畢竟事實(shí)已經(jīng)非常明顯,缺乏的只是各方處理問(wèn)題的正確態(tài)度。三天后,工程總包承諾將承擔(dān)兩次管道跑水事故的損失,并將徹底檢查地下車庫(kù)供水管線閥門安裝質(zhì)量,就此本次物業(yè)工程設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題基本得以解決。
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