最新事故警示 | 塔吊倒塌致2死4傷，事故教訓(xùn)：不能把極端天氣預(yù)警信息當(dāng)兒戲
安全記錄
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安全記錄，記錄安全。
事故概況
2021 年 6 月 13 日 15 時 50 分許，河北省新樂市祥瑞
城三期項目建 筑工地發(fā)生一起塔吊坍塌事故，造成 2 人死亡、
4 人受傷，直接 經(jīng)濟(jì)損失約 320 萬元。
2021 年 6 月 13 日，新樂市最高氣溫 35℃，最低氣溫 24℃， 多云，東南風(fēng) 2 級。
（1）6 月 13 日 14 時 33 分，石家莊市氣象臺發(fā)布雷電黃色 — 5 —— 6 — 預(yù)警信號：預(yù)計當(dāng)天下午到夜間新樂市有雷陣雨，雷雨時局地伴 有短時大風(fēng)、短時強(qiáng)降水、個別點(diǎn)冰雹等強(qiáng)對流天氣。
（2）6 月 13 日 14 時 59 分，新樂市氣象局發(fā)布雷電黃色預(yù) 警信號：預(yù)計當(dāng)天下午到夜間新樂市有雷陣雨，雷雨時局地伴有 短時大風(fēng)、短時強(qiáng)降水、個別點(diǎn)冰雹等強(qiáng)對流天氣。
3. 塔吊頂升作業(yè)高度計算風(fēng)速情況
新樂市氣象局提供了 6 月 13 日新樂市城區(qū) 12 時 00 分至 17 時 59 分風(fēng)速與雨量統(tǒng)計表。其中，14 時 00 分至 15 時 39 分， 風(fēng)速符合作業(yè)條件；15 時 40 分至 15 時 55 分的最大瞬時風(fēng)速和 塔吊頂升作業(yè)高度計算風(fēng)速如下表：
最大瞬時風(fēng)速和塔吊頂升作業(yè)高度風(fēng)速分析表
注：1. 依據(jù)《塔式起重機(jī)設(shè)計規(guī)范》GB/T13752-2017 的規(guī)定，風(fēng)速高度變化系數(shù)為：Khv=（h/10）0.14+0.4。塔吊頂升作業(yè)高度可視為 22×2.8（標(biāo)準(zhǔn)節(jié)高度）=61.6m。2. 事故塔吊生產(chǎn)廠家規(guī)定的安裝（頂升）狀態(tài)最高處設(shè)計風(fēng)速為 14m/s。
15 時 43 分至 15 時 55 分的頂升作業(yè)高度計算風(fēng)速值，除 15 時 51 分低于生產(chǎn)廠家規(guī)定的安裝（頂升）狀態(tài)最高處設(shè)計風(fēng)速 外，其它時段均超過最高處設(shè)計風(fēng)速。
6 月 13 日 14 時許，
河北某建筑工程有限公司
祥瑞城三期項目部采購負(fù)責(zé)人劉某龍聯(lián)系的塔吊頂升作業(yè)人員賈某強(qiáng)、潘某、賈
某
斌等 3 人來 到祥瑞城三期項目 2# 3#樓塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場，準(zhǔn)備安裝第 23、 24、25 共 3 個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)。頂升作業(yè)前，
項目部工長高
某
及項目監(jiān)理李
某
辰查看了作業(yè)人員保存在手機(jī)內(nèi)的特種作業(yè)資格證書圖片
；14 時 10 分許，3 名作業(yè)人員上塔 吊進(jìn)行頂升作業(yè)，賈
某
斌在司機(jī)室，負(fù)責(zé)塔吊司機(jī)工作；賈某強(qiáng)和潘某在頂升作業(yè)平臺操作。14 時 50 分許，3 名作業(yè)人員完成 第 1 個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的加裝工作。期間第 1 個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的掛鉤作業(yè)由高
某
完成，第 2、3 個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)掛鉤作業(yè)由該工地 9#樓塔吊司索工郭
某
東（當(dāng)天中午賈某強(qiáng)聯(lián)系其下午協(xié)助頂升作業(yè)，在完成第 3 個標(biāo) 準(zhǔn)節(jié)掛鉤作業(yè)后，郭
某
東返回 9#樓）完成。頂升作業(yè)期間，塔吊大臂朝東，平衡臂朝西。
15 時 10 分，新樂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“新樂市 住建局”）值班人員接內(nèi)網(wǎng)氣象預(yù)警信息后，于 15 時 14 分轉(zhuǎn)發(fā) 至局值班微信工作群。
新樂市建筑工程施工安全監(jiān)督站副站長兼祥瑞城三期項目所在片區(qū)網(wǎng)格員李
某
在微信工作群看到預(yù)警信息后，于15時20分許當(dāng)面通知項目經(jīng)理張
某
義下午有天氣預(yù)警。
張
某
義隨即將天氣預(yù)警情況告知高
某
及李
某
辰等人。后高
某
通過對講機(jī)告訴賈某強(qiáng)有天氣預(yù)警，并要求他們停止頂升趕緊加固。
此時要加裝的第 2 個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)已擺放在引進(jìn)平臺，第 3 個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)作 為平衡件懸掛于大臂上。在油缸回收過程中，15 時 50 分許，塔吊結(jié)構(gòu)的前后臂扭轉(zhuǎn)失衡，致大臂、塔帽、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、平衡臂傾覆跌落，致未佩戴安全帶的賈某強(qiáng)和潘某 2 人從頂升作業(yè)平臺墜 落，潘某墜落至 2#樓負(fù) 2 層車庫基礎(chǔ)邊緣，賈某強(qiáng)墜落至 2#樓 4 層?xùn)|南角外挑平網(wǎng)內(nèi)；賈
某
斌連同司機(jī)室一起墜落并懸掛于 2# 樓 12 層南側(cè)；16 層頂面的胡
某
輝等 3 名工人不同程度受傷。
事故共造成 2 人死亡、4 人受傷，
1. 死者賈某強(qiáng)，新樂市祥瑞城三期項目 2# 3#樓塔吊頂升作業(yè)安裝拆卸工。
2. 死者潘某，新樂市祥瑞城三期項目 2# 3#樓塔吊頂升 作業(yè)安裝拆卸工。
3. 傷者賈某斌，新樂市祥瑞城三期項目 2# 3#樓塔吊頂升作業(yè)司機(jī)。
4. 傷者胡
某
輝，新樂市祥瑞城三期項目 2#樓鋼筋工。
5. 傷者王
某
軍，新樂市祥瑞城三期項目 2#樓鋼筋工。
6. 傷者王志
某
，新樂市祥瑞城三期項目 2#樓鋼筋工。
（1）賈某強(qiáng)，負(fù)責(zé)此次頂升作業(yè)安裝拆卸工相關(guān)工作。持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書；操作類別為建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)），有效期至 2021 年 12 月 31 日。
（2）潘某，
負(fù)責(zé)此次頂升作業(yè)安裝拆卸工相關(guān)工作。無建筑起重機(jī)械安裝拆卸工資格證書。
（3）賈某斌，負(fù)責(zé)此次頂升作業(yè)司機(jī)相關(guān)工作。
建筑施工特種作業(yè)操作資格證書
失效
；
操作類別為建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)）。
（4）郭某東，負(fù)責(zé)此次頂升作業(yè)在地面司索及起重指揮作 業(yè)（部分）相關(guān)工作。持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書；操作類別為建筑起重信號司索工，有效期至 2023 年 4 月 8 日。
2. 頂升作業(yè)安全技術(shù)管理落實(shí)情況
施工單位作為此次塔吊的頂升作業(yè)單位，不具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)；
未辨識出此次頂升作業(yè)波及周邊存在風(fēng) 險；編制的頂升作業(yè)專項施工方案針對性不強(qiáng)；
對頂升作業(yè)人員 特種作業(yè)資格證書審核不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)證書存在的問題；
未按要求 對頂升作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到 位；
收到極端天氣預(yù)警信息后，未及時撤離危險區(qū)域內(nèi)的相關(guān)人 員；
對塔吊未安裝風(fēng)速儀的情況未能引起重視。
頂升作業(yè)人員潘某不具備相應(yīng)特種作業(yè)資格，賈某斌建筑起 重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)資格證書已失效。
監(jiān)理單位未對頂升作業(yè)單位的施工資質(zhì)、人員特種作業(yè)資 格、頂升作業(yè)專項施工方案、安全技術(shù)交底等進(jìn)行嚴(yán)格審核、查 驗(yàn)把關(guān)；收到極端天氣預(yù)警信息后，未及時制止危險區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)。
塔吊在頂升作業(yè)油缸回落過程中，突遇強(qiáng)對流天氣，瞬時風(fēng)速超過了安裝狀態(tài)時的設(shè)計風(fēng)速值導(dǎo)致懸空狀態(tài)下的起重臂扭 轉(zhuǎn)、失衡，致塔吊頂升及上部結(jié)構(gòu)傾覆、墜落、翻轉(zhuǎn)、坍塌；部分頂升作業(yè)人員未系安全帶，導(dǎo)致了事故后果的擴(kuò)大。
1. 施工單位。
不具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，組 織塔吊頂升作業(yè)；編制的塔吊頂升作業(yè)專項施工方案針對性不 強(qiáng)，無法用于指導(dǎo)作業(yè)人員進(jìn)行頂升作業(yè)；對塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場 安全管理不到位，
對頂升作業(yè)人員相關(guān)資格證書審核不嚴(yán)，致使不符合要求的人員上崗作業(yè)；
未按要求對頂升作業(yè)人員進(jìn)行安全 技術(shù)交底；對所管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，致使現(xiàn)場 作業(yè)人員安全意識缺失，不具備符合崗位要求的風(fēng)險辨識、安全避險和應(yīng)急處置能力；對塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急處置 不到位，
收到極端天氣預(yù)警信息后未及時撤離危險區(qū)域的相關(guān)人 員
；對塔吊未安裝風(fēng)速儀的情況未能引起重視。
2. 監(jiān)理單位。
未對頂升作業(yè)單位施工資質(zhì)、人員資格、頂升專項施工方案以及安全技術(shù)交底進(jìn)行嚴(yán)格審核、查驗(yàn)把關(guān)；對 塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，收到極端天氣預(yù)警信息后未 及時制止危險區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)。
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