筆者曾在今年2月14日于本信息發(fā)表過《房東要求斷氣，承租人不同意，燃氣公司聽誰的？》，文章中談到了相關(guān)民事主體要求燃氣公司停氣時，建議燃氣公司如何應對的問題。在實踐中，燃氣公司常常還會遇到行政機關(guān)、人民法院要求燃氣公司對用戶停氣的情況，此等情況下，燃氣公司如何處置才能最大限度的維護自身權(quán)益呢，筆者在下文中談一談自身的經(jīng)歷及想法。

事件一（行政機關(guān)要求停氣）

筆者所在公司某日接到所在市某區(qū)建設局的來函，函中要求燃氣公司配合某拆遷辦停止某小區(qū)的天然氣供應，以此促進該區(qū)域拆遷工作的順利進行。接到來函，燃氣公司管理層非常為難，一方面停氣將可能遭至用戶的投訴乃至維權(quán)追訴，另一方面若不停氣則無法應對建設局的要求。在遲延了幾日后，建設局又來函、來電督促落實要求內(nèi)容。“拖延戰(zhàn)術(shù)”已無法奏效，公司決定聽從政府的要求對某小區(qū)停氣。這時，法務向公司提供了一條法律依據(jù)，即《中華人民共和國行政強制法》第四十三條規(guī)定：“行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。”最終，公司以回函的形式，引用了前述法律規(guī)定并建議暫不停止供氣?；睾l(fā)出后，某建設局再未堅持停氣的要求。（編者注：如果拆遷區(qū)域?qū)儆趪型恋厣戏课荩瑒t根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條第2款規(guī)定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。該文件也能為燃氣公司之主張?zhí)峁┓芍?。?/span>

事件二（法院強制執(zhí)行時要求停氣）

某日，某區(qū)人民法院執(zhí)行庭法官來到燃氣公司，出示了協(xié)助執(zhí)行通知書，并說明希望燃氣公司配合其完成一起對某商業(yè)大樓“騰房”的強制執(zhí)行措施，對該大樓采取停氣措施。經(jīng)歷過行政機關(guān)要求停氣情況的燃氣公司此時要求法務給予意見，法務在研究了相關(guān)法律規(guī)定后，給出如下意見：根據(jù)《民訴法》，民事強制執(zhí)行措施的方式中包括扣押、凍結(jié)、劃撥等，但沒有列明可采取停氣、停水、停電的方式，這一點證明無論是行政的還是訴訟的程序法，在執(zhí)行措施方面都不鼓勵采取影響執(zhí)行人基本生活的方式、手段，這體現(xiàn)了立法上人文主義的價值取向。但由于民訴法及相關(guān)司法解釋上也沒有明文禁止采取停氣、停水、停電的方式，以此拒絕法院的要求，不夠力度。為此，法務又查詢到《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第一條，規(guī)定：“采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個人協(xié)助的，人民法院應當制作協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達時發(fā)生法律效力。”因此，法院應同時出示協(xié)助執(zhí)行通知書及相關(guān)停氣的裁定，在程序上才是合法、完備的。據(jù)此，燃氣公司向法院提出了希望同時提供裁定的建議，執(zhí)行法官盡管有些悻悻然，但還是接受了燃氣公司的意見。

總結(jié)

筆者撰寫本文并不是想引導燃氣公司對抗行政機關(guān)及司法機關(guān)的執(zhí)法、司法行為。但是燃氣公司作為企業(yè)在涉及停、供氣方面必須基于現(xiàn)實的考慮，謹慎處理。筆者的建議是能不停氣就不停氣！原因有三，首先保證供應是燃氣公司的法定職責，如停止供氣的同時存在任何法律上、合同上的瑕疵，都會增加燃氣公司的風險。其次，反過來講，在保障安全的前提下，不停氣就不會產(chǎn)生實際損失，沒有實際損失就不會產(chǎn)生多大的法律風險。最后，燃氣公司應盡可能避免卷入其他主體的矛盾、糾紛中，而維持持續(xù)供氣的原狀將會幫助燃氣公司遠離矛盾的漩渦?；谝陨系默F(xiàn)實考慮，加之我國法律上較為明確的價值判斷，筆者再次建議燃氣公司在處理停氣問題上謹慎應對，嚴控停氣措施！