者按：國家工商總局決定，今年4月至10月在全國范圍內(nèi)針對燃?xì)獾刃袠I(yè)的壟斷行為，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。據(jù)內(nèi)部了解，已經(jīng)有部分燃?xì)馄髽I(yè)在工商部門的候選名單上。時(shí)值經(jīng)濟(jì)下行之際，政府頻頻要求公用企業(yè)降價(jià)讓利、并以反壟斷為名復(fù)蘇市場情有可原。那么作為燃?xì)馄髽I(yè)如何自保，避免成為被祭旗的猴子？今天公號推薦一個(gè)專題講座，是由兩位國內(nèi)知名的反壟斷律師主講，相信對業(yè)內(nèi)有所幫助。

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工商總局整治水電氣等公用企業(yè)壟斷：用停供強(qiáng)制收費(fèi)將被處分

重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)因壟斷行為被工商局罰款179萬

公用企業(yè)如何快速排查反壟斷風(fēng)險(xiǎn)

及時(shí)做好專項(xiàng)執(zhí)法檢查專題講座

講座核心內(nèi)容

全國工商機(jī)關(guān)本次對公用企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的背景；

本次壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查所關(guān)注的重點(diǎn)問題分析；

以燃?xì)庑袠I(yè)為例，公用企業(yè)常見壟斷行為分析；

如何在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行反壟斷風(fēng)險(xiǎn)排查與合規(guī)；

如何做好應(yīng)對專項(xiàng)執(zhí)法突擊檢查的準(zhǔn)備；

講座背景情況

2016年4月8日，國家工商總局發(fā)布了《工商總局關(guān)于公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題的公告》，決定自今年4月至10月在全國范圍內(nèi)針對供水、供電、供氣等行業(yè)的公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，著重整治限制交易、濫收費(fèi)用、搭售、附加不合理交易條件等違法行為，實(shí)現(xiàn)查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。國家工商總局進(jìn)一步要求各地工商、市場監(jiān)管部門在專項(xiàng)執(zhí)法工作中狠抓大要案件，懲大惡，戒小過，曝光典型案件。

近年來，已有河北、山東、海南、重慶、浙江、廣東、陜西、貴州、湖北、福建、新疆等多地工商局對公用行業(yè)壟斷及不正當(dāng)競爭行為開展調(diào)查，被多家媒體曝光，企業(yè)形象嚴(yán)重受損，并且罰款數(shù)額屢創(chuàng)新高，例如：

1、2013年12月，溢源凈水公司因壟斷行為被廣東工商機(jī)關(guān)沒收違法所得86.02萬元并罰款236.36萬元；

2、2014年1月，邯鄲自來水公司因不正當(dāng)競爭行為被邯鄲工商機(jī)關(guān)沒收400萬元濫收費(fèi)款；

3、2014年4月，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)因壟斷行為被重慶工商機(jī)關(guān)罰款179萬元；

4、2014年7月，內(nèi)蒙古煙草赤峰公司因壟斷行為被內(nèi)蒙古工商機(jī)關(guān)罰款595.70萬元；

5、2014年8月，湖北鄂州綠燃天然氣公司因不正當(dāng)競爭行為被鄂州工商機(jī)關(guān)沒收違法所得159.3萬元；

6、2015年1月，海南東方自來水公司因壟斷行為被海南工商機(jī)關(guān)沒收違法所得3.85萬元并罰款59.32萬元；

7、2015年6月，遼寧煙草撫順公司因壟斷行為被遼寧工商機(jī)關(guān)罰款433.45萬元；

......

講座主要議題

在這樣的執(zhí)法環(huán)境下，如何快速的進(jìn)行反壟斷風(fēng)險(xiǎn)排查及合規(guī)，做好應(yīng)對反壟斷執(zhí)法突擊調(diào)查的準(zhǔn)備，是公用企業(yè)必須要面臨的、并亟待解決的迫切問題。因此，北京市天元律師事務(wù)所將結(jié)合自身在公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)及應(yīng)對調(diào)查的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，舉辦本次講座，講座議題如下：

1、本次對公用企業(yè)涉嫌壟斷行為專項(xiàng)檢查的背景

將涉及：

中國目前反壟斷執(zhí)法總態(tài)勢及工商機(jī)關(guān)開展此次專項(xiàng)執(zhí)法的背景分析；

工商機(jī)關(guān)近年來對公用企業(yè)已處罰案例中所涉壟斷行為、表現(xiàn)方式及處罰結(jié)果的分析；

2、本次壟斷行為專項(xiàng)檢查所關(guān)注的重點(diǎn)問題分析

將涉及：

工商機(jī)關(guān)此次專項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)關(guān)注問題涉及何種壟斷行為的具體分析；

工商機(jī)關(guān)此次專項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)關(guān)注問題涉及壟斷行為的具體構(gòu)成要件和合理抗辯分析；

3、如何在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行反壟斷風(fēng)險(xiǎn)排查與合規(guī)

將涉及：

企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)梳理哪些經(jīng)營模式及具體合同文件、審批文件、商務(wù)政策，以燃?xì)庑袠I(yè)為例，搭售燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品或工程服務(wù)、收取保證金等經(jīng)營模式及文件是否可能涉及搭售、附加不合理交易條件等競爭法問題；

企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何對潛在反壟斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行快速整改以減低風(fēng)險(xiǎn)；

4、如何做好應(yīng)對專項(xiàng)執(zhí)法突擊檢查的準(zhǔn)備

將涉及：

何為反壟斷突擊檢查及工商機(jī)關(guān)反壟斷突擊檢查的特點(diǎn)及目的分析；

反壟斷突擊檢查中企業(yè)高管、法務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員應(yīng)如何應(yīng)對；

反壟斷突擊檢查中如何進(jìn)行答復(fù)詢問、提交材料以配合執(zhí)法工作；