一、多重因素導致“亞洲溢價”長期存在

影響亞洲天然氣價格形成的主要因素涉及能源安全、地理、政治、LNG貿(mào)易和定價方式、供應成本等多種因素，這些因素彼此之間相互交織，進而造成“亞洲溢價”的長期存在。

定價機制有所差別。北美地區(qū)天然氣市場競爭主體眾多，流動性強，價格完全由市場競爭形成，氣價走勢與WTI油價走勢背離。由于本地區(qū)美國、加拿大天然氣生產(chǎn)能力大幅提高，供應充足，天然氣價格水平處于全球市場中最低水平。歐洲市場在2011年以前長期采用油氣價格聯(lián)動的定價模式，2011年后逐步轉(zhuǎn)為市場化的“氣對氣”模式，目前超過 50%的天然氣供應通過現(xiàn)貨進行交易，部分地區(qū)則達到了70%。而亞洲市場，天然氣生產(chǎn)商、銷售商以及管道氣供應商相對有限，主要采用與原油進口平均價格掛鉤的方式，這種油氣聯(lián)動的定價機制使得該地區(qū)LNG價格成為全球最高的價格。

二、抓住國際市場供需寬松的機遇

考慮到貿(mào)易限制、液化及運輸成本等因素，“亞洲溢價”問題短期內(nèi)難以消除，其溢價程度主要取決于全球LNG市場的供需形勢。自2014年以來，國際LNG市場從賣方市場逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，市場供需整體寬松，現(xiàn)貨和短期合同貿(mào)易量比重不斷增大。我國應利用好這個機遇，多措并舉，有效消除“亞洲溢價”帶來的影響。

加強國內(nèi)外資源開發(fā)利用，增強資源保障能力。目前國產(chǎn)氣與進口氣相比仍有較大的成本優(yōu)勢，因此，應立足國內(nèi)，加大國內(nèi)資源的勘探開發(fā)力度，確保國內(nèi)天然氣供給的主導地位，不僅可以提高天然氣供應安全保障程度，還有利于解決“亞洲溢價”問題。其次，還要利用好國外資源市場，鼓勵和扶持國內(nèi)企業(yè)到海外去參與天然氣上游勘探和開發(fā)，充分利用國外油氣資源，建立長期穩(wěn)定的海外天然氣供應基地。

構建多元化的進口格局，探索新的定價和貿(mào)易方式。抓住當下全球LNG買方市場的機遇，盡可能從多個國家、多個渠道、多個項目，采用多種方式進口天然氣，降低對單一地區(qū)LNG的依賴度。積極參與出口國天然氣勘探開發(fā)項目、LNG液化項目的投資，依托上中下游一體化，在下游天然氣溢價中實現(xiàn)風險對沖。此外，積極探索和嘗試新的LNG定價和貿(mào)易方式。例如，推進現(xiàn)有LNG合同的優(yōu)化，包括調(diào)整定價方式、明確價格復議機制和放寬目的地限制等。對于新簽的LNG合同，應采取“長貿(mào)合同?；A、現(xiàn)貨和短貿(mào)合同保穩(wěn)定”的思路。

進一步推動天然氣市場化改革，建設龐大和活躍的天然氣市場。目前我國天然氣市場參與主體還不多，尚未建立充分的天然氣市場機制，政府管制色彩還比較濃重，制約了市場的發(fā)展和定價權的提升。因此，應按照油氣體制改革總體方案的部署，從上中下游推動天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈市場化改革，培育多元化的市場競爭主體。進一步推進天然氣價格市場化，建立科學合理的天然氣價格形成機制。加快天然氣交易中心建設，推進天然氣現(xiàn)貨和期貨市場體系建設，實現(xiàn)天然氣價格發(fā)現(xiàn)，避免價格扭曲。

推進天然氣人民幣體系建設，提升定價話語權。天然氣人民幣是指在天然氣貿(mào)易中以人民幣進行計價和結算。我國應充分發(fā)揮天然氣貿(mào)易體量巨大的優(yōu)勢，依托與中東、中亞、俄羅斯和非洲的天然氣貿(mào)易合作，加快推進人民幣計價和結算功能，建立人民幣結算的天然氣價格體系，加強多方戰(zhàn)略合作，在“一帶一路”經(jīng)濟一體化發(fā)展的基礎上制定定價機制，爭取主導亞太地區(qū)天然氣貿(mào)易規(guī)則，提升我國在天然氣定價方面的話語權。（編者注：比如將天然氣期貨交易納入上海國際能源交易中心，以人民幣結算，可以推動人民幣計價和結算在全球天然氣貿(mào)易的參與度，并提升人民幣的國際化程度。）