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安全生產(chǎn)大檢查來了,學(xué)習(xí)“重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”

時間:2022-04-19 來源: 瀏覽:

安全生產(chǎn)大檢查來了,學(xué)習(xí)“重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”

安全科學(xué)與應(yīng)急管理研究
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yingjiguanliyanjiu

服務(wù)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域的政策資訊、科技理論、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,交流、展示媒介、推廣安全科學(xué)與應(yīng)急管理先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù)創(chuàng)新成果及應(yīng)用 聯(lián)系公眾號:anquanyingjiguan 所屬單位主體正在改制調(diào)整升級,暫未遷移!

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《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》
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溫馨提示:發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大安全生產(chǎn)隱患、事故瞞報,請撥打 12350 全國統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話, 有高額獎勵!

工 貿(mào) 行 業(yè) 重 大 隱 患 判 定 標(biāo) 準(zhǔn) 

危 化 品 單 位 重 大 隱 患 判 定 標(biāo) 準(zhǔn)

煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國安全生產(chǎn)大檢查工作安排,自4月中旬至6月底,國務(wù)院安委會組織16個綜合檢查組,對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行綜合督導(dǎo),并同步開展國務(wù)院2021年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查及國務(wù)院安委會成員單位安全生產(chǎn)工作考核。
近日,山東、江蘇、江西、湖北等省份發(fā)布通知:在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查......

2019年, 16個國務(wù)院安委會考核巡查組,考核巡查32個省級單位,抽查95個地市、164個區(qū)縣和近1000家企業(yè)和單位,梳理問題近2000條……
2020年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組,檢查各地對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定執(zhí)行情況,以及地方有關(guān)部門履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”監(jiān)管責(zé)任情況等,推動各地深入排查治理重大風(fēng)險隱患,堅決防范遏制重特大事故,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。國務(wù)院考核巡查分16個工作組,分別由工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、國資委、市場監(jiān)管總局、全國總工會、文物局、鐵路局、礦山安監(jiān)局等14個部門的16位部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對31個省級政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行考核巡查。
繼國務(wù)院2020年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查開展以來,為切實提升考核巡查實效,國務(wù)院安委會辦公室同步派出多個礦山、化工、工貿(mào)、水上運輸和漁業(yè)船舶、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域暗查暗訪組,分赴各地協(xié)同考核巡查一并開展“四不兩直”暗查暗訪,查證問題線索,加強典型案例曝光。
就危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導(dǎo)工作為例。對7317家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)的2.2萬余個重大危險源進(jìn)行了全面檢查督導(dǎo),共發(fā)現(xiàn)問題隱患8.7萬余項,其中重大隱患615項,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)167家,推動屬地政府依法關(guān)閉企業(yè)8家,執(zhí)法處罰1367萬余元。
2022年,此次綜合督導(dǎo)和考核巡查將更加注重問題導(dǎo)向,突出解決問題,切實提升工作效能,進(jìn)一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)“三件大事”,堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任措施,堅決防范遏制重特大事故,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供更加堅實的安全保障。
此次綜合督導(dǎo)和考核巡查將根據(jù)疫情變化形勢和各地防疫措施,靈活用好“線下”檢查和“線上”督導(dǎo)檢查形式,充分依靠和發(fā)揮專家作用,提高檢查巡查的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,為企業(yè)風(fēng)險隱患排查提供科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)。同時,堅持明查暗訪和媒體曝光相結(jié)合,邀請媒體記者全程參加,及時曝光一批隱患問題,強化警示教育,督促各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)單位守牢安全生產(chǎn)底線紅線,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第一條  為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除煤礦重大事故隱患,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)等法律、行政法規(guī),制定本標(biāo)準(zhǔn)。 (2020年11月2日應(yīng)急管理部令第4號公布,自2021年1月1日起施行)

第二條  本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。

第三條  煤礦重大事故隱患包括下列15個方面:

(一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn);

(二)瓦斯超限作業(yè);

(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施;

(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運行;

(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠;

(六)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施;

(七)超層越界開采;

(八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施;

(九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施;

(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝;

(十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng);

(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模;

(十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包;

(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照;

(十五)其他重大事故隱患。

第四條  “超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力幅度在10%以上,或者月原煤產(chǎn)量大于核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力的10%的;

(二)煤礦或其上級公司超過煤礦核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營指標(biāo)的;

(三)煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短時間,未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施,仍然組織生產(chǎn)的(衰老煤礦和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外);

(四) 煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個,或者一個采(盤)區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;

(五)瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的;

(六)煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度,或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。

第五條  “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的;

(二)井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的;

(三)井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。

第六條  “煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)未設(shè)立防突機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;

(二)未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的;

(三)未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的(直接認(rèn)定為突出危險區(qū)域或者突出危險工作面的除外);

(四)未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的;

(五)未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗和驗證,或者防突措施效果檢驗和驗證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè),或者防突措施效果檢驗和驗證數(shù)據(jù)造假的;

(六)未按照國家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的;

(七)使用架線式電機車的。

第七條  “高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運行”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的;

(二)未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器,人為造成甲烷傳感器失效,或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范圍不符合國家規(guī)定的。

第八條  “通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的;

(二)沒有備用主要通風(fēng)機,或者兩臺主要通風(fēng)機不具有同等能力的;

(三)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的;

(四)未按照設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng),或者生產(chǎn)水平和采(盤)區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的;

(五)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采(盤)區(qū),開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采(盤)區(qū),未設(shè)置專用回風(fēng)巷,或者突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的;

(六)進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,造成風(fēng)流短路的;

(七)采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng),或者采用傾斜長壁布置,大巷未超前至少2個區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的;

(八)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的;

(九)高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時,不能實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源且自動切換的;

(十)高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前,其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前,沒有形成地面主要通風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。

第九條  “有嚴(yán)重水患,未采取有效措施”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的;

(二)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水機構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊伍,或者未配齊專用探放水設(shè)備的;

(三)在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行探放水的;

(四)未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采(破壞)各種防隔水煤(巖)柱的;

(五)有突(透、潰)水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點人員的;

(六)受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的;

(七)建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前,未按照設(shè)計建成永久排水系統(tǒng),或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時,未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進(jìn)的;

(八)礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;

(九)開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強含水層下急傾斜煤層,未按照國家規(guī)定消除水患威脅的。

第十條  “超層越界開采”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開采的;

(二)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的;

(三)擅自開采(破壞)安全煤柱的。

第十一條  “有沖擊地壓危險,未采取有效措施”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)未按照國家規(guī)定進(jìn)行煤層(巖層)沖擊傾向性鑒定,或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險性評價,或者開采沖擊地壓煤層,未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價的;

(二)有沖擊地壓危險的礦井未設(shè)置專門的防沖機構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計的;

(三)未進(jìn)行沖擊地壓危險性預(yù)測,或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的;

(四)開采沖擊地壓煤層時,違規(guī)開采孤島煤柱,采掘工作面位置、間距不符合國家規(guī)定,或者開采順序不合理、采掘速度不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤(巖)柱造成應(yīng)力集中的;

(五)未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。

第十二條  “自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未編制防滅火專項設(shè)計或者未采取綜合防滅火措施的;

(二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的;

(三)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的;

(四)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。

第十三條  “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的;

(二)井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;

(三)井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符,或者采(盤)區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆,或者井下使用非防爆無軌膠輪車的;

(四)未按照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器,或者裸露爆破的;

(五)采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的;

(六)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井,采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。

第十四條  “煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)單回路供電的;

(二)有兩回路電源線路但取自一個區(qū)域變電所同一母線段的;

(三)進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井,以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦井,未形成兩回路供電的。

第十五條  “新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)?!敝卮笫鹿孰[患,是指有下列情形之一的:

(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn),或者審查批準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的;

(二)新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的(經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)除外);

(三)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的;

(四)改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。

第十六條  “煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包,或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營業(yè)執(zhí)照的單位或者個人的;

(二)實行整體承包的煤礦,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未按照國家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的;

(三)實行整體承包的煤礦,未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;

(四)實行整體承包的煤礦,承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人的;

(五)井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)(井筒及井下新水平延深的井底車場、主運輸、主通風(fēng)、主排水、主要機電硐室開拓工程除外)作為獨立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個人的,以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程的。

第十七條  “煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:

(一)改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的;

(二)改制期間,未健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的;

(三)完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。

第十八條  “其他重大事故隱患”,是指有下列情形之一的:

(一)未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長,以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機電運輸、通風(fēng)、地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的;

(二)未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的;

(三)未按照國家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定,或者瓦斯等級鑒定弄虛作假的;

(四)出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故,或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層,以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的非突出礦井,未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險性鑒定的(直接認(rèn)定為突出礦井的除外);

(五)圖紙作假、隱瞞采掘工作面,提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù),或者礦長、總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時偽造記錄,弄虛作假的;

(六)礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行,以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽,或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項情形的;

(七)提升(運送)人員的提升機未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置,或者保護(hù)裝置失效,或者超員運行的;

(八)帶式輸送機的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗,或者試驗不合格入井,或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的;

(九)掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨頭巷道維修(著火點、高溫點處理)時,維修(處理)點以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入,或者采掘工作面未按照國家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的;

(十)露天煤礦邊坡角大于設(shè)計最大值,或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時采取措施進(jìn)行治理的;

(十一)國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。

第十九條  本標(biāo)準(zhǔn)所稱的國家規(guī)定,是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及國務(wù)院及其應(yīng)急管理部門、國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)依法制定的行政規(guī)范性文件。

第二十條  本標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2015年12月3日公布的《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)同時廢止。

 工 貿(mào) 行 業(yè) 重 大 隱 患 判 定 標(biāo) 準(zhǔn) 

本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定 冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè) (以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè))的重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),危險化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患,專項類重大事故隱患適用于相關(guān)工貿(mào)行業(yè),行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。

一、專項類重大事故隱患

(一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域(共10條)。

1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi),或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會議室、休息室等場所。

2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互連互通。

3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式;其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時,未規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施。

5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣泄灰裝置,或未及時清卸灰倉內(nèi)的積灰。

7.粉塵爆炸危險場所的立筒倉、收塵倉、除塵器內(nèi)部等20區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝,未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。

9.未規(guī)范制定粉塵清理制度,未及時規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。

10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場所未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。

(二)使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域(共2條)。

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

(三)存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域(共4條)。

1.未對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施,并建立有限空間管理臺賬。

2.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

4.未根據(jù)有限空間存在的危險有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測報警儀器、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等勞動防護(hù)用品。

(四)采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域(共7條)。

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機械或自動鎖緊裝置。固定式、傾動式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤兩處接口位置,未配置液位監(jiān)測和聯(lián)鎖報警裝置。

2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動復(fù)位。

3.放置入爐原材料的地面潮濕,熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。

4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測報警裝置;監(jiān)測報警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖,未與傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源;應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個控制閥,或缺少常閉電磁閥(自動控制閥)。

5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲存設(shè)施。

6.鋼絲卷揚系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源;引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換。

7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù),未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。

二、行業(yè)類重大事故隱患
(一)冶金行業(yè)(共16條)

1.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室和鋼(鐵)水罐冷熱修工位等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響范圍內(nèi)。

2.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機;煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求。吊運熔融金屬起重機龍門鉤橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。

3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測,耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施,或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。

5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續(xù)使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。

6.高爐爐頂工作壓力超設(shè)計最大值,正常生產(chǎn)期間爐頂放散閥未處于自動聯(lián)鎖狀態(tài);未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷檢測系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型,爐底爐缸連續(xù)測溫點的有效性無法確保侵蝕模型準(zhǔn)確、正常運行。

7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

8.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;煤氣爆炸危險環(huán)境1區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較集中的場所,以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置。

10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置;煤氣設(shè)施的吹掃介質(zhì)管道,在使用后未斷開或未堵盲板。

11.煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠隔斷裝置;進(jìn)入車間前的煤氣管道,未設(shè)置隔斷裝置。

12.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置防止回火的緊急自動切斷裝置;煤氣(天然氣)點火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;煤氣排水器違規(guī)共用。

14.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè),未建立煤氣防護(hù)站(組),未配備必要的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運行;空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

16.燒結(jié)礦運輸皮帶輸送礦料溫度超過120℃。

(二)有色行業(yè)(共12條)

1.吊運熔融有色金屬及液渣的起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求;橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。

2.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等場所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運影響范圍內(nèi)。

3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測。

4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,或放置易燃易爆物品。

5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施,或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。

6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件,未設(shè)置應(yīng)急水源。

7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置;開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測報警裝置,未實施出水溫度定期人工檢測。存在冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)風(fēng)險的閉路循環(huán)元件,未設(shè)置進(jìn)出水流量差監(jiān)測報警裝置,未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施(如快速切斷閥等)。

8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續(xù)使用。

9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場所,未設(shè)置固定式監(jiān)測報警裝置;可能存在砷化氫氣體的場所,未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測監(jiān)測設(shè)備,或采取同等效果的檢測措施。

10.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置防止回火的緊急自動切斷裝置;煤氣(天然氣)點火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;煤氣排水器違規(guī)共用。

12.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè),未配備專職的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

(三)建材行業(yè)(共7條)

1.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)未設(shè)置溫度和一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置,或未設(shè)置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備專業(yè)資質(zhì)的承包方,作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險分析制定適宜的清庫方案,未嚴(yán)格按照清庫方案實施。

3.水泥工廠電石渣原料庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,未設(shè)置與報警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置,報警、通風(fēng)裝置未有效運行。

4.進(jìn)入筒型儲庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前,未對可能意外啟動的設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措施。

5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥,制氫站、制氧站、保護(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體聚集場所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置及防爆泄壓設(shè)備。

6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)漏水、漏氣,或玻璃窯爐、玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測報警裝置。

7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運行;空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

(四)機械行業(yè)(共10條

1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鑄造用熔煉(精煉)爐、熔融金屬吊運和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。

2.吊運鐵水等熔融金屬的起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求。吊運澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測;吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查,或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。

3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。

4.鑄造用熔煉(精煉)爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水,或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。

5.鑄造用熔煉(精煉)爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流量監(jiān)測報警裝置,或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全措施。

6.天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點火失敗的安全措施。

7.使用易燃易爆化學(xué)品(如天拿水)清洗設(shè)備設(shè)施、工位器具和地面時,未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w,或在影響范圍內(nèi)存在明火。

8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置,電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求,通風(fēng)設(shè)施失效。

9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨房間(庫房)存放,或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。

10.鋰離子電池存儲倉庫未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測報警裝置、自動滅火系統(tǒng)和滅火器材,或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離裝置和通風(fēng)排煙設(shè)施。

(五)輕工行業(yè)(共7條)

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位,未采取防過熱自動切斷報警裝置和隔熱防護(hù)措施。

2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置。

3.白酒儲存、勾兌、灌裝場所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置,或監(jiān)測報警裝置未與機械通風(fēng)設(shè)施或事故排風(fēng)設(shè)施聯(lián)動。

4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥,或退火爐、熱收縮包裝機等可能發(fā)生燃?xì)庑孤?、聚集的區(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置。

6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。

7.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設(shè)備。

(六)紡織行業(yè)(共2條)

1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝設(shè)備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。

2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險品與禁忌物料混合貯存;保險粉露天堆放,或儲存場所未采取防水防潮等措施。

(七)煙草行業(yè)(共2條)

1.熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫,作業(yè)場所未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所,未設(shè)置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置,或緊急聯(lián)動排風(fēng)裝置。

危 化 品 單 位 重 大 隱 患 判 定 標(biāo) 準(zhǔn)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:

(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

(二)特種作業(yè)人員未持證上崗。

(三)涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

(四)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

(五)構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

(六)全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

(七)液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

(八)光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

(九)地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

(十)在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷。

(十一)使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

(十二)涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置,爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

(十三)控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

(十四)化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

(十五)安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

(十六)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(十七)未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

(十八)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。

(十九)新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

(二十)未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品,超量、超品種儲存危險化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。

金 屬 非 金 屬 礦 山 重 大 隱 患

(一)金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。

2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.相鄰礦山的井巷相互貫通。

4.沒有及時填繪圖,現(xiàn)狀圖與實際嚴(yán)重不符。

5.露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

6.地表水系穿過礦區(qū),未按照設(shè)計要求采取防治水措施。

7.排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符,導(dǎo)致排水能力降低。

8.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下,未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

9.水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。

10.水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。

11.有自燃發(fā)火危險的礦山,未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。

12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè),未進(jìn)行探放水。

13.受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間,不實施停產(chǎn)撤人。

14.相鄰礦山開采錯動線重疊,未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

15.開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊,或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

16.擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。

17.未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

18.具有嚴(yán)重地壓條件,未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

19.巷道或者采場頂板未按照設(shè)計要求采取支護(hù)措施。

20.礦井未按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng),或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號閉鎖措施失效;未定期試驗或檢測檢驗。

23.一級負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電,或單一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。

24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

(二)金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。

2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。

4.工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角,或臺階(分層)高度超過設(shè)計高度。

5.擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

6.未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

7.高度200米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。

8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。

9.上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。

10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山,未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

11.雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

12.危險級排土場。

(三)尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動。

2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫,且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形,壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

3.壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。

4.壩體超過設(shè)計壩高,或超設(shè)計庫容儲存尾礦。

5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。

6.未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

7.浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

8.安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。

9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌,導(dǎo)致排水能力急劇下降。

10.設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時,未按設(shè)計要求進(jìn)行排放。

12.冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。

煙 花 爆 竹 生 產(chǎn) 單 位 重 大 隱 患

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:

(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

(二)特種作業(yè)人員未持證上崗,作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

(三)職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。

(四)工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

(五)工(庫)房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

(六)工(庫)房內(nèi)、外部安全距離不足,防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。

(七)防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

(八)擅自改變工(庫)房用途或者違規(guī)私搭亂建。

(九)工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

(十)將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。

(十一)在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

(十二)中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。

(十三)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(十四)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

(十五)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

(十六)分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。

(十七)一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

(十八)許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。

(十九)煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

(二十)零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。

注:以上標(biāo)準(zhǔn)僅供參考,請結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》及其它相關(guān)規(guī)定,以官方標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

應(yīng)急監(jiān)管能力與 安全 責(zé)任落實 專題提升班

火鍋之都——山城(重慶)

培訓(xùn)地點

火鍋之都——山城(重慶)

線下授課地點:重慶·維也納國際酒店(兩江幸福廣場店)

培訓(xùn)對象

安委會成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志;應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人, 各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;有關(guān)單位分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

本次培訓(xùn)采取線下授課和線上直播(回看 團(tuán)訓(xùn))兩種形式。線下 限人數(shù)100人

課程安排

專題一: 習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述解讀

專題二: 提升安全領(lǐng)導(dǎo)力

專題三: 監(jiān)管執(zhí)法能力提升

專題四: 企業(yè)主體責(zé)任落實

《安法》、《行政處罰法》、《刑法修正案(十一)》專題

專題五: 《行政處罰法》安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事務(wù)解讀

專題六:《刑法》生產(chǎn)安全犯罪罪名實務(wù)解讀

專題七: 如何提升應(yīng)急管理能力

專題八:應(yīng)急預(yù)案的 “編,管,用” (桌演與 分組 探討)

專題九:安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題與解決路徑  

專題十:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機制實務(wù)解讀

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電話:楊老師 13717803103 賈老師 15510765111

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