一、修訂背景

當(dāng)前，我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但較大及有影響的火災(zāi)、爆炸事故時有發(fā)生，主要原因之一是部分化工建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平低，安全設(shè)計方面問題突出，沒有正規(guī)設(shè)計、安全設(shè)計不充分、企業(yè)不按照設(shè)計施工、未經(jīng)設(shè)計隨意變更等非法違法行為屢有發(fā)生。比如，宜賓恒達(dá)“7·12”爆炸事故、連云港聚鑫“12·9”爆炸事故等，暴露出化工項(xiàng)目無正規(guī)設(shè)計、生產(chǎn)工藝無正規(guī)來源、安全設(shè)施設(shè)計專篇編制依據(jù)不充分、在項(xiàng)目未開展反應(yīng)風(fēng)險評估情況下進(jìn)行設(shè)計等嚴(yán)重問題。提升化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計各階段工作流程，改進(jìn)危險性分析與風(fēng)險評估方法，已成為推動化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的重要任務(wù)之一。

2020年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》明確要求“完善化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；加快制定化工過程安全管理導(dǎo)則等技術(shù)規(guī)范”。2011年5月開始實(shí)施的《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T 3033-2010）是我國工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計管理領(lǐng)域較早發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)之一，對加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計管理體系建設(shè)，提高工程本質(zhì)安全設(shè)計質(zhì)量，從設(shè)計源頭預(yù)防和減少化工安全事故上起到了積極保障作用。該標(biāo)準(zhǔn)的核心理念“安全設(shè)計”是化工過程安全管理體系的全周期重要要素之一。

目前，國內(nèi)各工程公司及設(shè)計單位大多數(shù)已建立了質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境管理體系，對設(shè)計過程和產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施了有效控制。尤其是近幾年來，“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源）危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目普遍開展的危險與可操作性分析（HAZOP）和安全完整性等級（SIL）評估等工作推動了安全設(shè)計水平的提升。本次修訂注重與現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的銜接性，突出對化工項(xiàng)目系統(tǒng)性安全風(fēng)險的防范，引入更為先進(jìn)的危險分析和風(fēng)險評估技術(shù)。如危險源辨識（HAZID）、初步危險性分析（PrHA）、保護(hù)層分析（LOPA）、定量風(fēng)險評估（QRA）等，體現(xiàn)安全設(shè)計先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)性，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性和可操作性。