編者按：7月18日，上海自來(lái)水行業(yè)重組，城投水務(wù)集團(tuán)正式揭牌，城投公司旗下的水務(wù)類企業(yè)由原先的分專業(yè)、劃區(qū)域管理，邁入了集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作的新階段。作為同屬于公用事業(yè)的上海自來(lái)水行業(yè)，即將走上培育全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)能力的道路，這，頗值得全國(guó)的燃?xì)馔袀兘梃b。

在上海國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的形勢(shì)下，上海水務(wù)行業(yè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。7月18日，上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司正式揭牌，標(biāo)志著城投公司旗下的水務(wù)類企業(yè)由原先的分專業(yè)、劃區(qū)域管理，邁入了集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作的新階段。

　　作為城投總公司下屬的全資子集團(tuán)，新成立的上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司將負(fù)責(zé)上海中心城區(qū)及部分集約化郊區(qū)的原水與自來(lái)水供應(yīng)、防汛排水和污水污泥處理等業(yè)務(wù)，并在上海服務(wù)全國(guó)的大格局中，抓住上海參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略中的機(jī)遇，積極輸出專業(yè)技術(shù)和管理，整合資源，提供新穎商業(yè)模式，致力于成為城市水務(wù)行業(yè)的整體解決方案提供商。集團(tuán)注冊(cè)資本317.5億元，可實(shí)現(xiàn)原水制取能力1524萬(wàn)噸/日，自來(lái)水供水能力777萬(wàn)噸/日，污水處理能力518萬(wàn)噸/日。

成立后的水務(wù)集團(tuán)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)5個(gè)職能部門，將城投總公司系統(tǒng)內(nèi)的水務(wù)類企業(yè)進(jìn)行縱向整合重組。集團(tuán)設(shè)置4個(gè)專業(yè)管理中心：運(yùn)營(yíng)管理中心、采購(gòu)管理中心、建設(shè)管理中心、科技發(fā)展中心（南方水中心）；下屬5家全資子分公司：城投原水公司、排水公司、城投污水公司、籌備中的制水分公司、銷售分公司，以及一家合資公司浦東威立雅公司。
　　水務(wù)集團(tuán)的成立，是城投公司水務(wù)板塊的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整。與傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)相比，新成立的水務(wù)集團(tuán)主要有兩大亮點(diǎn)。
　　一是按照原水、制水、售水、排水、污水五個(gè)專業(yè)對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組，打破原來(lái)分區(qū)域管理的模式。形成各自專業(yè)發(fā)展能力，有助于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造、回報(bào)社會(huì)的良性發(fā)展。通過(guò)成立制水分公司和銷售分公司，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)專業(yè)化細(xì)分，可以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)行效率。
　　二是整合設(shè)立運(yùn)營(yíng)管理中心、采購(gòu)管理中心、建設(shè)管理中心、科技發(fā)展中心（南方水中心）等四個(gè)中心。優(yōu)化組織體系，發(fā)揮規(guī)模效益、整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的控制力和資源統(tǒng)籌能力。通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理中心的統(tǒng)一調(diào)度，可以實(shí)現(xiàn)原水和自來(lái)水的一網(wǎng)調(diào)度，更加合理優(yōu)化地配置資源，避免因供水區(qū)域分割造成的個(gè)別區(qū)域供水不平衡現(xiàn)象，進(jìn)一步提升供水服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)采購(gòu)管理中心的大規(guī)模集中采購(gòu)，不僅能夠有效地控制成本，而且便于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地進(jìn)行物資管理；通過(guò)設(shè)立建設(shè)管理中心，可以最大程度整合人力資源，加快前期工作和工程進(jìn)展，強(qiáng)化投資控制；設(shè)立科技發(fā)展中心，開展水務(wù)技術(shù)及運(yùn)行管理的研究和應(yīng)用，為打造更優(yōu)質(zhì)的水資源環(huán)境提供保障。
　　今后，上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司將在確保城市安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資源配置效率和公共服務(wù)能力，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水務(wù)管理和服務(wù)的需求，把集團(tuán)打造成負(fù)責(zé)任的現(xiàn)代企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的舉措，創(chuàng)新城市水務(wù)公共服務(wù)理念，通過(guò)技術(shù)和管理輸出，積極拓展國(guó)內(nèi)外水務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在不久的將來(lái)，發(fā)展成為戰(zhàn)略布局合理、資源配置集聚、風(fēng)險(xiǎn)管控有序、專業(yè)分工協(xié)同、專業(yè)管理和技術(shù)領(lǐng)先的大型水務(wù)集團(tuán)。

上海城投總公司總經(jīng)理蔣耀透露，未來(lái)，上海城投的新戰(zhàn)略定位是——走專業(yè)化路線，打造城市基礎(chǔ)設(shè)施整體解決方案的供應(yīng)商。城投水務(wù)之后，下個(gè)月，上海城投還將成立公路集團(tuán)。上海城投母集團(tuán)將成為戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)控制的中心，而子集團(tuán)將根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)能力，推進(jìn)市場(chǎng)化。

蔣耀表示，城投水務(wù)正是要走一條完全市場(chǎng)化的道路。

蔣耀介紹，英國(guó)在撒切爾夫人進(jìn)行國(guó)有公共服務(wù)領(lǐng)域向私營(yíng)化改革的過(guò)程中，催生了一些大的水務(wù)集團(tuán)。原來(lái)的水務(wù)集團(tuán)運(yùn)行效率非常低下，產(chǎn)銷差高，成本高，矛盾大。但在私有化改革后，就催生這些大的水務(wù)集團(tuán)，包括泰晤士集團(tuán)。

“我們有沒有可能成為另一個(gè)泰晤士集團(tuán)？有可能，但這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”蔣耀介紹，“他們一開始是解決自己的問題，包括運(yùn)行效率、成本、管理上的問題，但當(dāng)專業(yè)能力培養(yǎng)出來(lái)后，他們上市，有了極大資本擴(kuò)張需求，就在全球變成了一個(gè)專業(yè)的跨國(guó)公司。我們是否可以學(xué)習(xí)借鑒？在完全市場(chǎng)的環(huán)境中，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

希望成為水務(wù)領(lǐng)域中的希爾頓

蔣耀表示，未來(lái)的上海城投總部將專注于成為戰(zhàn)略制定中心、資源配置中心、風(fēng)險(xiǎn)控制中心，而專業(yè)子集團(tuán)聚焦在自己的領(lǐng)域，培育在這個(gè)領(lǐng)域需要的全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)能力。蔣耀說(shuō)，CMO模式在市場(chǎng)化行業(yè)中已經(jīng)很普遍，包括國(guó)際連鎖酒店品牌，而城投水務(wù)正是希望成為水務(wù)領(lǐng)域中的希爾頓、利茲卡爾頓等。

據(jù)介紹，今后，城投水務(wù)將在確保城市安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資源配置效率和公共服務(wù)能力。同時(shí)通過(guò)技術(shù)和管理輸出，積極拓展國(guó)內(nèi)外水務(wù)市場(chǎng)。爭(zhēng)取在不久的將來(lái)，城投水務(wù)可發(fā)展成為戰(zhàn)略布局合理、資源配置集聚、風(fēng)險(xiǎn)管控有序、專業(yè)分工協(xié)同、專業(yè)管理和技術(shù)領(lǐng)先的大型水務(wù)集團(tuán)和成國(guó)內(nèi)一流的城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)整體解決方案的提供商。