所謂“長通表”就是采用IC卡預(yù)付費(fèi)式燃?xì)獗?，但預(yù)付費(fèi)控制部分失效導(dǎo)致用戶不購氣仍能夠持續(xù)用氣的情況。（筆者注：“長通表”問題一般常見于居民用戶，其他用戶因安檢周期較短，因此能夠及時發(fā)現(xiàn)問題。）“長通表”是IC卡預(yù)付費(fèi)模式的必然產(chǎn)物，但如果數(shù)量較大，就會給燃?xì)夤編砗艽蟮?ldquo;麻煩”，使燃?xì)夤纠媸軗p，同時糾紛“纏身”。下面，筆者將結(jié)合自身所在企業(yè)的經(jīng)歷，和大家分享一下“長通表”的成因、帶來的問題、應(yīng)對措施及未來走向等，以便交流。

一、成因

上世紀(jì)90年代中后期，管道天然氣開始蓬勃發(fā)展，很多燃?xì)夤驹谌細(xì)獗砑夹g(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上，基于預(yù)付氣費(fèi)、減少人力成本等方面的考慮，紛紛采用IC卡預(yù)付費(fèi)智能燃?xì)獗怼＿@一付費(fèi)方式在使用初期對于燃?xì)夤径裕_實是有百利而無一害。但是，隨著使用年限的增加，早期“智能”燃?xì)獗砑夹g(shù)不成熟、質(zhì)量不穩(wěn)定的問題逐步凸顯。燃?xì)獗鞩C卡控制部分故障率不斷升高，導(dǎo)致“長通表”問題日益嚴(yán)重。加之有些地區(qū)燃?xì)獗砀沦M(fèi)用由用戶承擔(dān)的物價政策，使得燃?xì)獗砀聯(lián)Q代滯后，問題表長期積累使得“長通表”數(shù)量滾雪球式的增長。

二、帶來的問題

問題一：故障率提升加之于無法及時更新，使得長通表數(shù)量增加，相應(yīng)的氣費(fèi)數(shù)額也讓燃?xì)夤颈池?fù)上越來越成沉重的“包袱”。實踐中，一起長通表往往產(chǎn)生較大數(shù)額的未支付氣款，一旦燃?xì)夤景l(fā)現(xiàn)問題并向用戶發(fā)出清償通知時，因數(shù)額較大（筆者注：特別是北方壁掛鍋爐用戶，動輒數(shù)千，上萬甚至數(shù)萬），用戶心理難以接受，于是便以燃?xì)獗碣|(zhì)量為由，拒絕清繳氣費(fèi)。由此氣費(fèi)糾紛頻繁產(chǎn)生。在一些燃?xì)庥脩艋鶖?shù)較大的地區(qū)，燃?xì)夤镜目头块T因解決此類糾紛而不堪重負(fù)。

問題二：前述問題一在客服部門的積極協(xié)調(diào)下，一般情況還能夠通過協(xié)商方式解決。但是下邊的情況則往往導(dǎo)致訴訟的發(fā)生。此類情況就是房屋買賣、房屋出租造成實際用氣人與戶主分離，當(dāng)燃?xì)夤揪蜌赓M(fèi)向戶主要求清償時，戶主以他人使用為由，拒絕償還。由此，牽涉到多方主體的糾紛常常在“扯皮”中走向訴訟。

三、應(yīng)對措施

對前述問題一，筆者所在燃?xì)夤镜膽?yīng)對的基本原則（認(rèn)識）如下：1、負(fù)責(zé)燃?xì)庥嬃抗δ艿氖腔聿糠?，在基表正常的前提下（筆者注：實踐中，基表的計量功能是比較穩(wěn)定的），用基表顯示的實際用氣數(shù)量減去用戶所有的購氣記錄，即是未費(fèi)付款氣費(fèi)數(shù)額。2、基于第一條確定的實際用氣數(shù)量，IC卡控制部分故障不影響前述數(shù)額的真實性，因此以IC卡控制部分故障為由拒絕繳費(fèi)是沒有依據(jù)的。3、燃?xì)夤捐b于燃?xì)獗鞩C卡部分存在故障的現(xiàn)實，根據(jù)“等價有償”原則，只對實際發(fā)生用氣數(shù)量要求清償，而不再主張逾期費(fèi)用等其他權(quán)利。

問題二的應(yīng)對就較為復(fù)雜和艱難了。實際上，如果燃?xì)夤九c居民用戶簽訂供用氣合同的真實性與對應(yīng)度較高情況下，燃?xì)夤究梢砸罁?jù)合同向?qū)Ψ街黧w主張欠費(fèi)清繳，而不用辨識誰是氣費(fèi)的實際使用者。但是，房屋預(yù)售制度以及房屋買賣導(dǎo)致簽訂的合同主體真實性與對應(yīng)度較差，燃?xì)夤窘?jīng)常無法依據(jù)合同主張權(quán)利。在此情況下，燃?xì)夤局荒芤匀細(xì)庠O(shè)施是房屋附屬設(shè)施為由，向當(dāng)前的房主主張權(quán)利，然后以房主未盡到應(yīng)有的注意義務(wù)而要求其先行承擔(dān)全額的欠費(fèi)，再向?qū)嶋H使用人追償?，F(xiàn)實中，這些觀點在有些案件中得到了法院的支持，其他案件多數(shù)以和解結(jié)案。

四、未來走向

盡管前述措施使得“長通表”問題獲得了常規(guī)的解決，但是糾紛、訴訟耗費(fèi)了燃?xì)夤究头胺▌?wù)人員的很多精力，同時，為了化解一些較為尖銳的矛盾，燃?xì)夤静坏貌辉诶嫔献龀鲆恍┳尣?。另外，更?yán)重的是，燃?xì)獗砉收鲜沟糜脩魧θ細(xì)夤镜男湃味冉档?。這些后果都使得燃?xì)夤緲O為“頭痛”，但卻沒有什么更好的辦法。

可喜的是，近期，筆者所在地區(qū)通過氣價調(diào)整，將燃?xì)獗砀沦M(fèi)用計入氣價，由此可以推動燃?xì)獗磔^為順利的更新?lián)Q代，從而有望在根本上解決問題。然而，大規(guī)模的更新?lián)Q代，又會將更多隱藏的“長通表”問題暴露出來，集中的矛盾將對燃?xì)夤井a(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。