【編者按】6月30日晚，“天然氣行業(yè)微信群”開展了第四十期“天然氣之夜”空中論壇。目前，加氣站面臨哪些困難？有哪些政策制約因素？未來加氣站的發(fā)展又將何去何從？天然氣行業(yè)人士眾說紛紜，其中不乏新觀點、新思路、新舉措。本期論壇由范旭輝主持，徐士林整理記錄。

【論壇討論實錄】

1、加氣站的現(xiàn)狀主要有兩個方面要考慮，一個是如何增加加氣量，一個是如何降低采購成本。價格，品質(zhì)，服務三要素缺席一個都不行。比如一個國道上10公里有3個加氣站，三個加氣站的用戶都差不多相同。這里的現(xiàn)狀就是如何競爭。我認為加氣站面臨的困難最多的就是市場不規(guī)范引起的不正當競爭。

2、加氣站分布現(xiàn)狀是局部飽和，整體不足。油氣價差低，政策無紅利。簡單來說，就是車少、價差低。很多加氣站，目前能保持盈虧平衡就是不錯的站了。

3、客觀來說，站不算多，甚至還少，主因是天然氣車并沒有跟上，還是國家對天然氣汽車的支持力度小了。一切問題的根本原因是政策不給力。截止目前全國天然氣汽車為420.2萬輛，LNG車輛21.2萬輛。

4、2015 年中國 LNG 加氣站發(fā)展滯緩， 加上 LNG 加氣站運營情況表現(xiàn)慘淡，多數(shù)企業(yè)保持謹慎態(tài)度，無意拓展新市場。截至2016年1季度全國LNG加氣站2700座，在2016年1月得到的數(shù)字是3146座，經(jīng)過后期調(diào)查和市場摸底發(fā)現(xiàn)，LNG加氣站出現(xiàn)了負增長。2011-2014年，LNG加氣站的增長率都保持在年增長80%以上，到了2015年10月份都是在65%的增長率。直到天津港事故以后，整個LNG加氣站市場進行了真正的洗牌期。

5、加氣站需要合理的利益分配也需要政府政策的支持，目前來看南方的加氣站比北方的日子好過些，北方不包括沈陽和北京?，F(xiàn)在的加氣站可以根據(jù)自身的條件，對外做好銷售，對內(nèi)抓住安全管理。目前來看，整合的也差不多了，主要是看如何定位發(fā)展了。比如公交為主，還是貨運車輛為主，定好客戶群定向開發(fā)。

6、LNG加氣站方面價格和服務會有很大的提升，小站和不規(guī)范的站會進一步完善手續(xù)或被查封取締，會進一步整合加氣站市場，向規(guī)范化和標準化發(fā)展。加氣站的手續(xù)辦理也會比以前加快，在合作建站方面會更合理化，以前一個站300萬賣手續(xù)的情況會一去不復返，新的合作模式正在形成。LNG加氣站的盈利能力會有所提升和穩(wěn)定，有條件的站點可以在現(xiàn)有業(yè)務的基礎上轉(zhuǎn)變思路，增加油和電的設備投資，目前三站合一是好的利潤點。

7、手續(xù)繁瑣，是黑站較多的重要原因。需要取得土地預審、環(huán)評批復、規(guī)劃選址意見書等有關(guān)部門的多項前置審批。加之，加氣站建設用地必需是國有土地，而其它土地轉(zhuǎn)化為國有土地周期長，土地審批影響到其他建設手續(xù)的正常辦理，制約了加氣站建設。由于審批制度與發(fā)展需求之間的矛盾，造成了加氣站未批先建、邊批邊建現(xiàn)象。加氣站還有受到周邊居民反對而難以開建，就像PX項目一樣。居民覺得是個大的安全隱患。舉個例子，唐山已經(jīng)成立了加氣站聯(lián)盟，正規(guī)站對抗黑站。

8、目前，山西祁縣擁有大型運輸車輛超過10000輛，其中約30%為LNG車輛。本地及過境車輛日均消耗LNG約1200噸左右，需要30多個加氣站才能滿足供應。另一方面，簡易加氣站設施投資小、建設周期短、收益高。由于市場需求和利益驅(qū)動，刺激一些業(yè)主以及租賃公司和養(yǎng)車大戶紛紛投資，違法進行撬裝式簡易加氣站建設。

9、加氣站用地為商業(yè)用地性質(zhì)，嚴重增加土地成本，政府部門應該將加氣站用地變更為一般建設用地，企業(yè)才能合理布局加氣站，目前加氣站因商業(yè)地價居高，很多位于城市邊緣或者城鄉(xiāng)結(jié)合處，客戶加氣機會成本多，對于壟斷企業(yè)來說影響不大，可真實考慮市場會不利于加氣站的城市整體布局。

10、說個例子。我們這里公交車之前是天然氣車，但是山東出了個電動公交車補貼政策，現(xiàn)在除了跑路途長的LNG全換電動公交了。我們這里的加氣量瞬間下降。

11、不主張未來建獨立的加油站或者加氣站、充電站，個人認為綜合能源補給站應是更好的嘗試。能源綜合補給站以及線下體驗店，油氣電三合一，減少用地，人力成本，多重盈利點，也符合目前能源布局要求，增值服務是未來盈利的重點。有的站，銷量好的，有這些措施比如免費停車，住宿便宜，吃飯便宜，代辦處理違章，免費洗澡，積分兌換小物件這些。

12、三站合一現(xiàn)在是一個趨勢。氣站，油站，充電站多站合一是不是與現(xiàn)有建站規(guī)范沖突(間距、站內(nèi)布局等)，所以政策、法規(guī)也要考慮配套。

13、我們這里現(xiàn)在很多立項時都是油電汽合建站，氣站辦理油品零售許可阻力較多，得省級商務廳或者市政府批準，油站辦理燃氣經(jīng)營許可卻在當?shù)亟ㄎ?/span>

14、關(guān)于加氣站，大家共同的感受是經(jīng)營日趨艱難，但終歸還有希望，大家攜手，共克時艱。今晚的討論到此結(jié)束，謝謝大家的參與！

【知識鏈接】

根據(jù)現(xiàn)行的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）標準，以及加氣站的商業(yè)、服務性質(zhì)，其用地屬于商服用地中的批發(fā)零售用地。工業(yè)用地主要是指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務的附屬設施用地。根據(jù)加氣站點用地性質(zhì)，不宜納入其中。另外，現(xiàn)行標準沒有對“公福用地”進行定義。

為支持燃氣汽車發(fā)展，進一步健全其燃氣供應網(wǎng)絡，對于天然氣儲備庫、輸氣設施等項目，符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)批準可以劃撥方式供應。