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前文《發(fā)改委核彈！城燃行業(yè)黃金時代終結，何去何從？》中提及過4月16日，發(fā)改委價格司在湖南長沙組織召開規(guī)范燃氣工程安裝費調(diào)研座談會。

同時，花旗研報也爆出國家發(fā)改委其實在上周五(12日)就城市燃氣接駁費推出新咨詢文件，值得留意是新咨詢文件加入了城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費標準，原則上成本利潤率不得超過10%，現(xiàn)行收費標準偏高的要及時降低，并指部份燃氣企業(yè)已取得相關新咨詢文件并進行審視。

國家發(fā)改委關于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程收費的文件一直沒有下發(fā)，但在長沙座談會之后，國家發(fā)改委、住建部、市場監(jiān)管總局等三部委聯(lián)合召開了全國規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費會議，文件雖沒下發(fā)，但線下已經(jīng)做好了相關工作安排，山西省發(fā)改委日前打響了居民接駁費規(guī)范降價調(diào)整的第一槍。

6月17日，山西省發(fā)改委聯(lián)合山西省住建廳、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《關于整頓規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費有關問題的通知》，這個基本上是在國家發(fā)改委召開全國規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費會議后的第一個出臺對應文件的省份，基本可以從中了解到國家發(fā)改委此次改革的總體方向。

1、進一步規(guī)范和明確城鎮(zhèn)燃氣工程安裝費范圍

明確城鎮(zhèn)燃氣工程施工企業(yè)提供建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃氣工程設計、施工等服務而收取的服務費和材料費等，燃氣工程安裝收費范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權屬于用戶的資產(chǎn)，不得向紅線外延伸。其他的什么開口費、接管費、通氣費肯定是不能收取的。

2、開展城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費成本檢查，限價3000元/戶以內(nèi)

通知要求各級發(fā)改部門要對當?shù)厥召M明顯偏高（3000元/戶以上）的燃氣工程安裝企業(yè)開展成本檢查，6月30日前將成本調(diào)查審核情況上報省發(fā)改委。

很明顯，3000元/戶是條線，以上的屬于偏高收費標準需要下調(diào)，沒有超過的本次基本不在監(jiān)審范圍之內(nèi)。

也就是說之前所謂國家發(fā)改委要求成本收益率不能超過10%估計得到修正，并沒有一刀切，這對城燃企業(yè)的生存和發(fā)展算是留有一條生路。

如果均參照3000元/戶進行規(guī)范與調(diào)整的話，預計對幾大城燃集團的影響可能沒有那么大。

3、通過約談、告誡等措施降低收費標準

通知要求要通過規(guī)范安裝市場秩序、依法查處不合理收費和壟斷安裝行為等手段，依據(jù)成本調(diào)查情況，參照周邊省市燃氣工程安裝費價格水平，集體約談和提醒告誡相關企業(yè)，加強行業(yè)自律，規(guī)范收費行為，規(guī)勸企業(yè)主動降低燃氣工程安裝收費標準。

通知的措辭很值得玩味和分析。首先價格調(diào)整的依據(jù)要來自成本調(diào)查與監(jiān)審。其次，山西明確要參照周邊省市價格水平，說明山西接駁費可能在全國來看屬于偏高，可能在國家發(fā)改委開會時被點名了。再者是沒有說以物價文件或行政命令手段直接將偏高調(diào)低，而是通過約談、告誡和行業(yè)自律等方式來規(guī)勸城燃企業(yè)主動降價，從這方面來講，國家發(fā)改委的出發(fā)點可能是既要市場化放開同時也要控制價格水平。

另外，通知還要求全省設區(qū)市中心城市、重點縣（市）明顯偏高、過高的燃氣工程安裝收費標準，要在2018年底實際收費標準的基礎上，有明顯下降。各市規(guī)范降價落實情況于8月25日前分別上報省發(fā)改委、省住建廳和省市場監(jiān)督管理局。

之前就有消息說9月底之前國家發(fā)改委會有動作，看來內(nèi)部要求比這都早。

4、老舊小區(qū)老用戶接駁費由企業(yè)與用戶協(xié)商確定

通知另外還明確規(guī)定城鎮(zhèn)居民新建住宅的燃氣工程安裝費納入房價，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向用戶交房時不得在房價外向用戶收取燃氣工程安裝費。

更重要的是，對未安裝管道燃氣設施的既有住宅，如加裝管道燃氣設施，按照產(chǎn)權劃分，由產(chǎn)權所有人負擔燃氣工程安裝費用，收費標準由產(chǎn)權所有人與安裝企業(yè)協(xié)商確定。也就是說老舊小區(qū)老用戶接駁費均由企業(yè)和用戶協(xié)商確定，政府不干預。

5、構建城鎮(zhèn)燃氣市場工程安裝競爭性市場體系

這一條與之前國家發(fā)改委的政策一致。也就是放開工程接駁安裝市場，鼓勵有資質的企業(yè)包括城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)跨區(qū)域開展工程安裝和改造業(yè)務，同時強調(diào)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)不得壟斷工程安裝市場、不得以供氣安全等為由不予通氣或另行加價收費。

深燃可以去北京地界接活，干不干？

6、講政治、顧大局

這條看似很虛，其實非常重要。

通知要求要講政治、顧大局，增強社會責任感，各級有關部門要宣傳引導各燃氣企業(yè)、工程安裝公司以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，樹立大局觀念，積極配合主管部門做好規(guī)范降價工作。

聽懂了沒有？要提升政治站位，顧全大局，在中國某件事情提升到講政治的高度說明就不是小事，你懂的！

如今第一槍已打響，各城燃企業(yè)可參照山西政策做好應對準備，如果還不懂，建議多看看學習強國，絕對是居家旅行工作的必備良方！

以下為通知全文

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延伸閱讀：

1、《發(fā)改委核彈！城燃行業(yè)黃金時代終結，何去何從？》