福音還是詛咒?山西“能源荷蘭病”之殤
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俺曾見(jiàn),金陵玉樹(shù)鶯聲曉,秦淮水榭花開(kāi)早,誰(shuí)知道容易冰消!眼看他起朱樓,眼看他宴賓客,眼看他樓塌了。
-孔尚任《桃花扇》
前文《自我救贖之路,煤層氣能否逆襲成為“”中國(guó)版頁(yè)巖氣“?》提到山西集中發(fā)力要依靠自身豐富的煤炭資源打造省級(jí)煤層氣巨無(wú)霸,將山西煤層氣潛力最大限度挖掘出來(lái)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月1日公布了31省份2018年GDP數(shù)據(jù),找了半天才看到山西的數(shù)據(jù),看到排名不免覺(jué)得有點(diǎn)心涼。

山西2018年GDP僅1.6萬(wàn)億,全國(guó)省份排名第22名,僅僅高于黑、吉、貴、疆等9個(gè)偏遠(yuǎn)落后省份。
比不過(guò)前面的廣東、江蘇、浙江、山東等省份也就算了,連周邊毗鄰的陜西、內(nèi)蒙、河北、河南一個(gè)都比不過(guò),從小就聽(tīng)聞的家里有礦心里不慌的煤老板之鄉(xiāng)山西咋就混的這么慘?
曾經(jīng)號(hào)稱“點(diǎn)亮全國(guó)一半的燈,燒熱華北一半的炕”、“因煤而興,因煤而富”的晉商之都山西為何不能點(diǎn)亮自己?
有些時(shí)候豐富的能源資源不一定是上帝帶來(lái)的福音,也有可能是無(wú)形的詛咒。
一、資源詛咒與荷蘭病

傳統(tǒng)觀念里,資源豐富一直是一件有利的事情.中國(guó)向來(lái)有“廖勝于無(wú)”的傳統(tǒng)觀念.也一直認(rèn)為“地大物博”值得驕傲。
早期,經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍認(rèn)為資源開(kāi)采能夠提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、資本等要素價(jià)格,增加就業(yè)崗位,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且從長(zhǎng)期來(lái)看,資源開(kāi)采熱潮可能是長(zhǎng)期增長(zhǎng)的催化劑,非貿(mào)易部門可以在特定的市場(chǎng)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)規(guī)模級(jí)報(bào)酬遞增。
然而有些時(shí)候?qū)嶋H情況并非如此。
1960年.荷蘭發(fā)現(xiàn)了大量的天然氣儲(chǔ)備。
于是,荷蘭天然氣出口大量增加,國(guó)際收支出現(xiàn)很大的順差.促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和收人大幅度增加。
然而好景不長(zhǎng),到20世紀(jì)70年代.隨著采掘業(yè)的興起,對(duì)勞動(dòng)力的需求導(dǎo)致工資增加,這些額外收入導(dǎo)致非貿(mào)易品(如住房)的價(jià)格上漲,而非高速增長(zhǎng)的出口部門不得不承受勞動(dòng)力成本的上升和實(shí)際匯率的下降,荷蘭發(fā)生了較嚴(yán)重的通貨膨脹.制成品出口下降,收入增長(zhǎng)率減慢。
Auty(1993)正式將“荷蘭病”現(xiàn)象命名為資源詛咒,即自然資源豐富的國(guó)家或城市在經(jīng)歷了資源開(kāi)發(fā)的大繁榮后,并沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的結(jié)果,其發(fā)展速度反而低于許多缺乏資源資源的國(guó)家或地區(qū)。
資源詛咒還附帶著明顯的擠出效應(yīng)。
由于資源豐富地區(qū),資源型產(chǎn)業(yè)投入見(jiàn)效快收益大,會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新、人力資本、儲(chǔ)蓄投資等方面造成明顯的擠出效應(yīng)。
一旦習(xí)慣了開(kāi)礦來(lái)快錢,誰(shuí)還會(huì)去吃力不討好的搞其他見(jiàn)效慢的投資創(chuàng)新。
二、山西資源詛咒之殤

山西作為典型的能源資源豐富的大省,從10年前便開(kāi)始提擺脫資源詛咒,但似乎一直未能成功。
山西是典型的“煤炭經(jīng)濟(jì)”,煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的整體波動(dòng)。改革開(kāi)放30年來(lái),隨著煤炭市場(chǎng)的動(dòng)蕩起伏,山西經(jīng)濟(jì)也三起三落,差不多每10年一個(gè)周期。在每一個(gè)周期的期初和期末,煤炭?jī)r(jià)格都出現(xiàn)了相對(duì)低迷的情況,山西經(jīng)濟(jì)也隨之進(jìn)入經(jīng)濟(jì)周期的收縮下行階段。
山西從2012-2016年一度經(jīng)歷失落的5年。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)來(lái)看,根據(jù)31省份2019年政府工作報(bào)告,山西今年GDP目標(biāo)增速依然不容樂(lè)觀,相對(duì)其他省份仍屬于墊底行列。

三、山西十年巍巍轉(zhuǎn)型之路

山西資源依賴和資源詛咒問(wèn)題一直都是從上到下關(guān)心的問(wèn)題。

以一個(gè)城市之力而言,破解之法便是實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局。
但作為傳統(tǒng)的資源型地區(qū),對(duì)煤炭的路徑依賴已深深滲透到山西政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型絕非一時(shí)、一域之功,困難程度絕非一星半點(diǎn),十多年來(lái)幾乎是前赴后繼。
看看山西省2019年政府工作報(bào)告可以大致看出轉(zhuǎn)型思路。
聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。資源詛咒的最大效應(yīng)便是對(duì)科技創(chuàng)新的擠出效應(yīng)。與之相應(yīng)的當(dāng)然是聚焦創(chuàng)新力量。山西準(zhǔn)備培育智能制造試點(diǎn)示范,打造高端裝備、軌道交通、新能源汽車、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、新材料等支柱性產(chǎn)業(yè)集群。
扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合試點(diǎn)。雖然資源詛咒仍在,但地底下的能源金礦不能說(shuō)放棄不用。山西準(zhǔn)備全力推進(jìn)能源綜合試點(diǎn),堅(jiān)定走“減、優(yōu)、綠”之路,提升煤炭產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快煤層氣勘查區(qū)塊出讓和“三氣”綜合開(kāi)發(fā),提高抽采能力。深化電力體制改革,健全電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制,完善現(xiàn)貨市場(chǎng)交易試點(diǎn),大力開(kāi)拓外送電市場(chǎng)。推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉撮_(kāi)發(fā)。實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”工程。開(kāi)展能源先進(jìn)技術(shù)集中攻關(guān),打造能源交易交流合作平臺(tái)。
(以下為推廣內(nèi)容)

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