山東廣東開啟絞殺,政策朝令夕改?LNG點(diǎn)供的原罪、命門與出路
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(一不小心扯了近5000字,趁著五一終于把點(diǎn)供這個話題補(bǔ)上了。)
受疫情影響,全球石油需求下滑,產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。3月6日下午,第8次“OPEC+”部長級會議上,進(jìn)一步擴(kuò)大石油減產(chǎn)以談判破裂告終。作為回應(yīng),周六沙特發(fā)動了石油市場價格戰(zhàn),國際油價開始出現(xiàn)暴跌,紐約原油期貨價格從46美金/桶一路跌穿20美金/桶。
而與之同步,國際LNG價格也是一路走低,美國henryhub價格跌至1.79美元/mmbtu,而最近東北亞LNG現(xiàn)貨價格也跌至2美元/ mmbtu左右,折合僅0.5元/方。

于是乎,國內(nèi)不管是做城市燃?xì)膺€是搞LNG貿(mào)易的,紛紛預(yù)測在LNG低價背景下,今年LNG點(diǎn)供勢必會死灰復(fù)燃,一批大大小小在2017年冬天跌穿褲子的LNG點(diǎn)供商又重新燃起希望,擼起袖子準(zhǔn)備大干一場。
結(jié)果,剛準(zhǔn)備出門就迎來瓢潑大雨。
先是有消息,為保證燃?xì)馍a(chǎn)安全,規(guī)范燃?xì)馐袌?,廣東廣州、佛山、潮州三地相繼開展了LNG點(diǎn)供的整治行動,計劃完善管網(wǎng)建設(shè),全面取代點(diǎn)供設(shè)施。

接著,山東臨沂市安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)違規(guī)建設(shè)LNG等燃料用氣儲存使用設(shè)施安全專項整治工作的緊急通知》,在城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的LNG等儲存使用設(shè)施,一律停止使用并限期拆除。

前文其實(shí)多次掰扯過LNG點(diǎn)供相關(guān)的內(nèi)容,不過都是從LNG貿(mào)易角度來展開的。(詳見:《且行且珍惜!LNG貿(mào)易商的野望、現(xiàn)實(shí)與出路》)
今天就好好掰扯下這LNG點(diǎn)供的原罪、命門以及未來出路。
1、LNG點(diǎn)供的命門與原罪
LNG點(diǎn)供是在工業(yè)用戶廠區(qū)或遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)建設(shè)儲罐和氣化站,以LNG液態(tài)槽車形式運(yùn)輸至用戶處將LNG卸至儲罐,然后再氣化供應(yīng)用戶的供氣形式。

相比于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管道燃?xì)夤?yīng)形式,LNG點(diǎn)供具有投資低、建設(shè)周期短、價格靈活等優(yōu)勢。
LNG點(diǎn)供起步于2013年。
這一年全國大多數(shù)省市開始制定大氣污染防治攻堅方案,一大批工業(yè)鍋爐需要煤改氣。
LNG點(diǎn)供興盛于2016年。
2014年國際原油在年中布倫特原油還站在115美元一桶的水平情況下,下半年原油價格突然崩盤,至年底下跌了將近50%,到2016年1季度,國際原油跌穿30美金。

與之同步的是,國內(nèi)LNG價格也一路下跌,在一些地方,LNG的到貨價已明顯低于當(dāng)?shù)毓艿罋夤I(yè)價格,LNG點(diǎn)供在工業(yè)用戶煤改氣領(lǐng)域中開始大行其道。
LNG點(diǎn)供絕殺于2017年底。2017年底,由于大面積推行煤改氣,全國出現(xiàn)歷史罕見氣荒,LNG價格一路飆漲,最高時超過萬元每噸,一批在年初與用戶簽訂固定供應(yīng)價格的點(diǎn)供商不得不主動中止合同,LNG點(diǎn)供一地雞毛。
LNG點(diǎn)供能夠興起其實(shí)還有一個深層次的基礎(chǔ)因素,那便是中國擁有全世界獨(dú)一無二的LNG槽車陸運(yùn)貿(mào)易體系,LNG液廠、LNG接收站以及公路槽運(yùn)之間早已實(shí)現(xiàn)配合默契無間。
LNG點(diǎn)供相比于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管道燃?xì)猓降卓渴裁磼赍X?簡單的說,靠的是打時間差、價格差和安全差來掙錢。
時間差。城鎮(zhèn)管道燃?xì)庑枰崆颁佋O(shè)長距離燃?xì)夤芫W(wǎng),涉及到路由手續(xù)辦理、沿線賠償以及各種意想不到的地方扯皮糾紛,管網(wǎng)建設(shè)周期比較長,動輒數(shù)個月,而LNG點(diǎn)供裝備只需要一塊空地,成撬設(shè)備一擱就完事,很多點(diǎn)供項目為了追求速度,一周內(nèi)就實(shí)現(xiàn)通氣。
價格差。價格差主要是針對用戶方面。
在燃?xì)庠O(shè)施投資方面,城鎮(zhèn)管道燃?xì)庖话阈枰脩衾U納紅線內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施接駁費(fèi),這些燃?xì)庠O(shè)施資產(chǎn)也屬于用戶所有;而LNG點(diǎn)供設(shè)備一般均為點(diǎn)供商投資,資產(chǎn)所有權(quán)也屬于點(diǎn)供商,一般用戶不用出錢投資。
在用氣價格方面,國內(nèi)天然氣不合理的價格體系催生了一個悖論。在一些地方,在一些時期,同一個長輸管道上供應(yīng)的天然氣,在管道上游LNG液化工廠拿來液化,并由LNG槽車運(yùn)輸至下游終端用戶,附加了液化成本、運(yùn)輸成本以及LNG點(diǎn)供設(shè)備投資成本的最終LNG供應(yīng)氣價居然比以全程管輸?shù)竭_(dá)用戶的氣價要便宜!也就是直接以氣態(tài)安全穩(wěn)定管道輸送的全成本居然比先液化、再運(yùn)輸、最后再氣化折騰一圈的成本要高。
這其中的原因比較復(fù)雜,包括歷史遺留的工商業(yè)氣價交叉補(bǔ)貼問題、上游氣源漲價問題、不合理居民氣量占比問題、省網(wǎng)市網(wǎng)層層加價問題、中間商轉(zhuǎn)輸問題等等。
安全差。地方燃?xì)夤居捎谝话闩c政府簽訂特許經(jīng)營權(quán),至少在當(dāng)?shù)亟?jīng)營30年以上,包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例等一系列法律政策條文要求燃?xì)夤拘枰WC足夠的安全生產(chǎn)投入,任何項目都需要手續(xù)完整合法合規(guī)。而LNG點(diǎn)供商,一般為了追求收益追求投資回報,在LNG點(diǎn)供站的建設(shè)以及后期管理運(yùn)營商,都是盡可能減少安全生產(chǎn)投入。
不過,世間萬事萬物陰陽互生,有利就有弊。
這時間差、價格差、安全差三點(diǎn),是懸在LNG點(diǎn)供商頭上的達(dá)摩克利斯之劍,既是賺錢之道,也是命門與原罪。
最大的命門當(dāng)然是安全差這一點(diǎn)。
為什么現(xiàn)在只要政府安全監(jiān)管等部門要出文打擊查處LNG點(diǎn)供,一查一個準(zhǔn)?只因?yàn)槿珖蟛糠?/span>LNG點(diǎn)供都是無立項無手續(xù)無驗(yàn)收的三無工程。
為什么LNG點(diǎn)供商不去辦手續(xù)讓點(diǎn)供站能夠合法合規(guī)運(yùn)營呢?只因?yàn)槟壳斑€沒有專門針對LNG點(diǎn)供氣化站的全國設(shè)計規(guī)范,只能適用《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》以及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》。
這兩個規(guī)范簡直是如果嚴(yán)格按照這兩個規(guī)范來設(shè)計,LNG點(diǎn)供這買賣幾乎不會有傻子來投資。
按照以上兩個規(guī)范,主要是兩個方面的嚴(yán)格限制:
”1、供應(yīng)站儲罐、放散總管與站外建、構(gòu)筑物的防火間距較大,且站內(nèi)各個設(shè)備之間的防火間距也比較大,供應(yīng)站圍墻內(nèi)的面積就比較大,很多工業(yè)企業(yè)廠區(qū)根本不具備這個條件;”
“2、另外,消防給排水的設(shè)置更為要命,,儲罐總?cè)莘e超過50方或單罐容積超過20方的儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)置固定噴淋裝置,這會導(dǎo)致LNG點(diǎn)供站的用地面積和投資支線上升。”
原本60方儲罐的LNG點(diǎn)供站200萬內(nèi)能搞定,僅因?yàn)橐陨蟽蓚€方面的規(guī)范限制,投資成本將直線拉升到1000萬以上。如此大的投資猴年馬月能夠收回投資?
除了規(guī)范限制外,按照正常的城鎮(zhèn)燃?xì)夤庹军c(diǎn)而言,LNG點(diǎn)供項目在建設(shè)之前需要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T辦理立項、規(guī)劃、土地、消防、安檢等一系列手續(xù),這些手續(xù)耗時過久耽誤賺錢,且很多項目因?yàn)椴灰?guī)范根本就辦不了手續(xù),所以很多點(diǎn)供商以用戶急于用氣的名義未批先建。
至于安全生產(chǎn)投入以及安全管理這塊,就更不用說了,有些點(diǎn)供商連基本的天然氣安全管理基礎(chǔ)培訓(xùn)恐怕都沒有。
當(dāng)然,還有個別黑心點(diǎn)供商在LNG里摻液氮等以次充好,壓低成本,這里就不詳細(xì)掰扯了。
還有一個核心點(diǎn),是很多搞LNG點(diǎn)供不具備的,按照相關(guān)條例辦法,點(diǎn)供商需要具備燃?xì)饨?jīng)營許可證,試問有幾個點(diǎn)供商能夠辦這玩意?
當(dāng)然,近年來,一些點(diǎn)供做得比較大的也在聯(lián)合在一起推動行業(yè)變革。2017年,北京城市管理科技協(xié)會搞了個《小型LNG氣化站團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》,把很多規(guī)范進(jìn)行了簡化,包括安全間距減小,二級以下(含二級)撬裝氣化裝置區(qū)、儲罐區(qū)可不設(shè)消防給水系統(tǒng),不過一個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能有啥卵用?
很多剛?cè)胄械狞c(diǎn)供商抱怨,為什么不把天然氣和LNG從?;纺夸浿幸瞥??移出了就沒這么多麻煩事了。呵呵,這只能是癡心妄想了。
說白了,從出生時未經(jīng)主管部門審批備案的黑戶,嚴(yán)格意義上常年屬于非法運(yùn)營,這便是LNG點(diǎn)供的“原罪”或者說最大的“命門”。
安全無小事,主管部門不查便罷,查起來這還不是一查一個準(zhǔn)的事。
很多LNG點(diǎn)供商抱怨說我這個點(diǎn)供站從建設(shè)到操作都比較規(guī)范的了,運(yùn)營一兩年也沒見風(fēng)險,安全的很。不過,你不出事,你怎么保證你的同行不出事?你怎么保證周邊的企業(yè)不出事?你怎么保證全國不出事?
只要一出事,由于黑戶的命門,首先被查的肯定是你了,沒得跑。所以2019年響水爆炸事故以后,很多省市紛紛開始清查治理LNG點(diǎn)供行動。

當(dāng)然,價格差也有命門。LNG價格不同于管道氣,完全市場化,波動幅度比較大,這便掩藏了諸如2017年冬天暴漲的潛在風(fēng)險。
時間差,恐怕也有命門。很多地方政府支持LNG點(diǎn)供,主要是考慮到管道氣一時半會覆蓋不了,臨時采用LNG點(diǎn)供可以有效推動煤改氣,可管道氣一旦覆蓋了,LNG臨時點(diǎn)供就沒有存在的意義?至于是否與管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)有沖突,這里就不掰扯了,留給業(yè)內(nèi)的幾位律師去掰扯了。
2、政策真的是朝令夕改嗎?
這次山東臨沂出臺整治LNG點(diǎn)供新政,很多人抱怨說政策朝令夕改,前腳山東出文支持點(diǎn)供,后腳就被踹了,找誰說理去。
但政策真的是朝令夕改嗎?
先看看業(yè)內(nèi)盛傳的山東支持點(diǎn)供是咋說的。
2016年5月,山東省住建廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用工作意見的實(shí)施方案》,里面提到了點(diǎn)供的事:
“二是實(shí)施“氣化山東”工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)向城鄉(xiāng)結(jié)合部和小城鎮(zhèn)延伸,鼓勵采取LNG、CNG供氣站作為過渡模式,建立完善天然氣儲備調(diào)峰站,形成覆蓋城鄉(xiāng)的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng),加快實(shí)現(xiàn)全省天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”?!?/span>
上面這句話被很多從業(yè)者理解為支持點(diǎn)供的“尚方寶劍”。
這個理解恐怕過于臆想了。這句話的前提是為“氣化山東”工程,主要目的是要形成覆蓋城鄉(xiāng)的管道燃?xì)廨斉湎到y(tǒng),在長輸管線未達(dá)到的地方,臨時用點(diǎn)供供應(yīng)小城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
請問,這跟單純的工業(yè)LNG點(diǎn)供有毛線關(guān)系?
明明倡導(dǎo)的是戀愛自由,結(jié)果偏要理解為倡導(dǎo)三妻四妾,這就有點(diǎn)荒唐可笑了。
再者說,即便是支持點(diǎn)供,也說的是過渡模式,氣源管線一到,簡單說,點(diǎn)供就沒有存在的價值。
后來山東省發(fā)改委出臺《加快推進(jìn)天然氣利用發(fā)展的指導(dǎo)意見》,其實(shí)也是這個意思,里面說的也是:
“在管道無法通達(dá)的區(qū)域,鼓勵使用CNG、LNG等方式實(shí)現(xiàn)天然氣的利用?!?/span>
再到臨沂,2017年臨沂金譽(yù)石化爆炸事故之后,臨沂就開始了對點(diǎn)供的整治。這次說的其實(shí)很明白了,也點(diǎn)到了上面說的點(diǎn)供的時間差、安全差的核心命門。
“在城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的LNG等儲存使用設(shè)施,一律停止使用并限期拆除,由該區(qū)域供氣的管道燃?xì)馄髽I(yè)敷設(shè)天然氣管道統(tǒng)一供氣;城鎮(zhèn)管網(wǎng)未覆蓋或生產(chǎn)工藝等原因確需自建設(shè)施的,應(yīng)按照?;穬Υ?、使用規(guī)范進(jìn)行管理,嚴(yán)格了自建設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、驗(yàn)收等程序,還要對相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得資格證書。”
管道氣到了,就一律拆除,不用留著過年了。管道氣沒有到的,要按照危化品儲存、使用規(guī)范進(jìn)行管理,同時要辦理設(shè)計、建設(shè)、驗(yàn)收等程序,也就是要繼續(xù)干必須合法合規(guī)化,不能黑戶經(jīng)營。
從山東的前后政策導(dǎo)向來看,從前到后都是說在管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)允許臨時使用點(diǎn)供的形式供氣,換句話說管網(wǎng)到了點(diǎn)供也就得拆除了。
政策沒有朝令夕改,方針原則都是一致的。
3、LNG點(diǎn)供未來出路在哪?
不管是廣東、山東還是國內(nèi)其他省份,對于天然氣的利用的最根本原則其實(shí)是一致的,那便是一切都要以安全為前提。
所以,看到安徽也是一樣的態(tài)度。
最近河北寧晉縣有人投訴非法LNG點(diǎn)供誰來管,當(dāng)?shù)刈〗ň只貜?fù)使用LNG點(diǎn)供燃?xì)馐瞧髽I(yè)能源供應(yīng)的一個過渡性措施,并要求采用LNG供應(yīng)的企業(yè)利用20天時間自行拆除。

從未來的角度來看,LNG點(diǎn)供的生存空間將可能被逐步壓縮:
1、油氣體制改革正在逐步推進(jìn),歷史遺留的工商業(yè)氣價交叉補(bǔ)貼問題正在被逐步解決,北京等城市已基本調(diào)整到位;
2、隨著國家管網(wǎng)公司的推進(jìn)以及配氣價格監(jiān)審?fù)苿痈鞯厝細(xì)夤炯涌旎驹O(shè)施建設(shè),管網(wǎng)覆蓋面將會越來越廣;
3、在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,在油氣體制改革的要求下,國家合理控制天然氣終端氣價的方向不會變,正如今年階段性降低氣價;未來省網(wǎng)市網(wǎng)等轉(zhuǎn)輸層層加價有望被規(guī)范治理,同時若國家管網(wǎng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),未來各地燃?xì)夤揪型苯咏尤腴L輸管線,終端氣價尤其是工業(yè)氣價會逐步趨向更合理;
4、各地第一輪工業(yè)煤改氣基本接近尾聲,剩下的基本都是一改就死或者根本改不動的。
說到底,從目前監(jiān)管形勢來看,LNG點(diǎn)供掙的是短線快錢,打一槍換一炮,一旦戀戰(zhàn)就可能拖入萬劫不復(fù)的深淵,就如股市炒短線,要想不淪為韭菜需要非常高超的技術(shù)能力以及自控管理能力。
從出生時的命門便注定炒短線,就別整天想著叫著要像巴菲特一樣搞什么價值投資做長線股東了。能掙一點(diǎn)算本事,虧了就早日出局,刀尖上跳舞的滋味不好受。
當(dāng)然,在LNG點(diǎn)供的競爭面前,地方燃?xì)夤疽残枰M(jìn)一步提升服務(wù)水平簡化報裝流程,服務(wù)好用戶才是應(yīng)對競爭追求長遠(yuǎn)發(fā)展的根本!
男人的嘴,騙人的鬼!
你這壞男人,又在這里一本正經(jīng)胡說八道。
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