本文估計(jì)了在不同的政策情景下，我國(guó)煤電行業(yè)滯留資產(chǎn)的潛在規(guī)模。一些因素正在給煤電行業(yè)帶來(lái)巨大壓力：近期新增產(chǎn)能出現(xiàn)投資泡沫，電力需求增長(zhǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性放緩，電力市場(chǎng)即將放開(kāi)并引入碳市場(chǎng)，以及對(duì)可再生和低碳電力來(lái)源的持續(xù)支持。根據(jù)目前的政策軌跡（NDC式情景），中國(guó)煤電行業(yè)的閑置資產(chǎn)估計(jì)為900億美元2015年。這種情況有可能加大中國(guó)電力部門向低碳體系轉(zhuǎn)型的政治經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。這種情況并非中國(guó)獨(dú)有：由于可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)力，其他國(guó)家也將面臨煤炭部門的壓力，因此，管理現(xiàn)有的煤炭發(fā)電能力需要走到氣候和能源政策努力的最前沿。