在語義上,社會創(chuàng)新即關(guān)于社會領(lǐng)域中的創(chuàng)造活動;而在語用上,社會創(chuàng)新則指人們通過創(chuàng)造性手段實現(xiàn)和完成對社會系統(tǒng)與社會運行的改進(jìn)和改善.當(dāng)代中國社會創(chuàng)新的本質(zhì)是公民社會的轉(zhuǎn)型;其關(guān)鍵是國家如何堅持"國家釋放"的理念,在"國家孵化"的框架下采取創(chuàng)造性手段實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型."國家孵化"的基本內(nèi)容是:國家作為實施主體,要為私人領(lǐng)域、公共權(quán)力和公共領(lǐng)域的興起和發(fā)展,建立基本的物質(zhì)和政策平臺,提供必要的保障.