2007年第1期經(jīng)濟經(jīng)緯ECONOMIC SURVEYNo.1 2007河南省農(nóng)村公共物品投資的收入效應(yīng)研究王洪慶(河南財經(jīng)學院國際經(jīng)濟貿(mào)易學院,河南鄭州45001)摘要:通過運用面板數(shù)據(jù)模型對河南省 農(nóng)村公共物品部門固定資產(chǎn)投資對農(nóng)民收入的影響進行分析,主要結(jié)論表明,河南省農(nóng)村公共物品投資對農(nóng)民收入的增長起到了積極的推動作用。當前,河南省農(nóng)村公共物品供給匱乏且結(jié)構(gòu)不合理,河南省農(nóng)村人均收入和人均累計公共物品投資的地區(qū)差距在逐漸拉大。針對這些問題,我們應(yīng)采取相應(yīng)措施,以進一步提高河南省農(nóng)民的.收入水平。關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共物品;固定資產(chǎn)投資;收入效應(yīng)基金項目:國家社科基金項目(04CJL001)和河南省杜科基金項目(03CJ018)的部分研究成果。作者簡介:王洪慶(1974-),男,河南焦作人,管理學博士,河南財經(jīng)學院國際經(jīng)濟貿(mào)易學院講師,主要從事區(qū)域經(jīng)濟、國際經(jīng)濟研究。中圖分類號:F320;F127.61文獻標識碼:A文章編號:1006 - 1096 (2007) 01 -0129 -04收稿日期:2006-11 -07面積，即農(nóng)民生存之根本;農(nóng)村就業(yè)人員中非農(nóng)就業(yè)人一、引言員所占的比例,即隨著農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,越來越多的農(nóng)民在非農(nóng)部門就業(yè),其工資性收人逐漸成為家庭“三農(nóng)”問題的核心和目標是提高農(nóng)民的收入水收入的主要來源之- -;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資,包括公共資平。農(nóng)民增收緩慢不僅會影響農(nóng)民生活水平的提高,還本領(lǐng)域的投資 和非公共資本領(lǐng)域的投資,投資本身會通會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,進而影響整個國民經(jīng)濟的增過乘數(shù)效應(yīng)帶動農(nóng)村其他行業(yè)的發(fā)展,因此會直接增加長。近年來,為提高農(nóng)民的收入水平,中央政府和地方就業(yè),從而會直接增加農(nóng)民的收入。政府采取了一系列措施,如加快城市化進程、積極發(fā)展-般來說,農(nóng)村公共物品按用途可劃分為生產(chǎn)性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、增加對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投資等等。目前,這些非生產(chǎn)性兩大類(楚永生,2004)。農(nóng)村生產(chǎn)性公共物政策已產(chǎn)生明顯的效果。河南省作為我國的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民增收問題顯得尤品主要包括農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、水土流失及土地沙化治為重要。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從1997年至2003年,7年間農(nóng)理、農(nóng)村道路和公共性運輸工具、部分大中型農(nóng)用機械民收入僅增長4. 3%,與全國平均水平的差距由1997設(shè)備、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)年的356元,擴大到2003年的386元,2003年河南省農(nóng)等;農(nóng)村非生產(chǎn)性公共物品包括基礎(chǔ)教育、文化娛樂設(shè)民收人為人均2236元。同時數(shù)據(jù)也表明,河南省城鄉(xiāng)施、電網(wǎng)、自來水設(shè)施、衛(wèi)星接收設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、醫(yī)居民收入差距在不斷拉大。1997 年城鄉(xiāng)居民收入比為療衛(wèi)生設(shè)施、社會福利、行政服務(wù)、治安等。農(nóng)村公共物2.36:1 ,2003年達到3. 1:1。因此,研究河南省農(nóng)民收品供給可直接作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,增加農(nóng)人增長問題是迫切而重要的。對于河南農(nóng)民收人增長民收人,以及通過改善農(nóng)民生活環(huán)境,提高農(nóng)民基本素問題,學者們較多的是從農(nóng)村土地制度改革、稅費體制質(zhì),為農(nóng)民提供信息.交通通訊等便利生產(chǎn)條件,從而增改革及農(nóng)民負擔等角度進行考察,而從農(nóng)村公共物品供加農(nóng)民的創(chuàng)收能力,對農(nóng)民收入長期增長產(chǎn)生間接影給角度研究的較少,因此本文將以河南省農(nóng)村公共物品響。投資對農(nóng)村居民收人水平的影響為對象,來實證研究公根據(jù)《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資按共物品投資的收入效應(yīng),確定農(nóng)村公共物品投資對農(nóng)民曠業(yè)制造業(yè)、電力煤氣收入增長的貢獻率,為政策的實施提供理論依據(jù)。及水YH中國煤化工倉儲和郵電業(yè)信息傳輸CNMHG1零售業(yè)住宿和餐飲二、模型設(shè)計及變量的說明業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居農(nóng)民收入總的來說主要由以下因索決定:人均耕地民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生社會保障和社會福利.129.業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、公共管理和社會組織等。本文將在運用面板數(shù)據(jù)分析時,主要考慮兩種模型,即固扣除了農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型。前者指被忽略的變量在計算機服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金各個時間段上對被解釋變量的影響是固定的,即截距項融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服βv是個固定參數(shù);后者則指被忽略的變量在各個時間務(wù)業(yè)的投資看作是公共資本投資(李楨業(yè)、金銀花，段上對被解釋變量的影響是隨機的，即截距項Bo是隨2006)。因此影響農(nóng)民收人的計量模型可設(shè)計如下:機的,可以寫成Bo =β +u, ,其中u,滿足零期望和同LnY。= β。+β,LnT。+ B,LnL。+ B.LnK, + B,LnG。方差的經(jīng)典假設(shè)。對于究竟是用固定效應(yīng)還是隨機效+u應(yīng)模型,我們通過Hausman檢驗來選擇。Hausman 檢驗其中,下標it表示第i個城市(即代表河南省18個的基礎(chǔ)是在估計方程的殘差項與解釋變量不相關(guān)的假地級市)農(nóng)村在第t年(2000 ~2004)的項目; Y代表農(nóng)設(shè)下,固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)模型是--致的,但固定效應(yīng)民人均收入水平,單位為元人;β。為常數(shù)項; T為人均.不具有效性;反之,若殘差項與解釋變量相關(guān),則隨機效耕地面積，單位為百公頃/萬人; L為農(nóng)村總就業(yè)人數(shù)中應(yīng)模型不具一-致性,而應(yīng)采用固定效應(yīng)模型。所以,在非農(nóng)就業(yè)人數(shù)所占比例;K為非公共物品部門的人均.原假設(shè)為不存在相關(guān)性的假設(shè)下,這兩種估計方法應(yīng)該累計固定資產(chǎn)投資(1999年為基期),單位為元/人; G沒有系統(tǒng)性的差別。構(gòu)造檢驗統(tǒng)計量為公共物品部門的人均累計固定資產(chǎn)投資(1999年為.W= (βp-β.)[Var(B,) - Var(B.)]'(βp -β.)基期),單位為元人。為了消除數(shù)據(jù)中可能存在的異當W>x(K)時拒絕原假設(shè),即采用固定效應(yīng)模方差問題,本文在計量檢驗時,分別對上述數(shù)據(jù)進行自型;當W < x(K)時接受原假設(shè),即采用隨機效應(yīng)模然對數(shù)變換。以上數(shù)據(jù)均來自《河南統(tǒng)計年鑒》(2000型。a為顯著性水平(蔣殿春、夏良科,2005)。~ 2005 )和《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》(2000 ~ 2005)。表1河南省農(nóng)村公共物 品投資對農(nóng)民收入水平影響的計結(jié)果組I組H組IV固定隨機隨機.LnG0.175、0.1760. 1880.1810.1570. 139、0. 249、0.065(0.000)(0. 000)(0.004)(0 346)LnT-0.47]-0.580-0.370-0.611(0.056)(0.016)(0.062)(0.064)0.049)LnL. (0230)(01121)O. 2060. 168046)(0.091. (0.098)LnK(0.045)(0.283)Ad. R20.7370. 7580.7530. 7650. 8530.8560. 8940. 886D. W.2. 2681. 8502. 5452. 0322. 474.1. 9482. 5421.737w9. 38413. 63118.72528.475硫(K)6. 6359. 21011.34513.277樣本數(shù)90?0說明:(1)表中括號內(nèi)的數(shù)字為對應(yīng)系數(shù)的顯著性水平,即t-prop. ;(2)卡方分布中0.01為顯著性水平,k為自變量的個收。水平檢驗,但人均耕地面積的回歸系數(shù)卻為負,并且通過了三、檢驗結(jié)果及說明5%的顯著性水平檢驗。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,鄭州、焦作、濟源.等地區(qū)的人均耕地面積較少,但其人均收入較高,從時間序回歸結(jié)果見表1。在以上四組回歸中,由于W值均大于列來看,各地區(qū)人均耕地面積有減少的趨勢,但人均收入?yún)s場o(K)值,故四組回歸均采用固定效應(yīng)模型。在不斷增加,這說明人均耕地面積較多的地區(qū),其人均收入在組I中,我們首先就人均公共物品投資變量( G )對農(nóng)反而較低。造成這種情況的原因可能是人均耕地較少的地民人均收入( Y )的影響進行了回歸分析。結(jié)果表明,人均累區(qū),其農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達,非農(nóng)就業(yè)比例較高,同時我們計公共物品固定資產(chǎn)投資每增加1元,農(nóng)民人均收人將增加也知道存在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民不增收的問題。中國煤化工又加人了變量農(nóng)村就0. 175元，且回歸系數(shù)通過了1%的顯著性水平檢驗,故農(nóng)村業(yè)人:人均公共物品固定資公共物品固定資產(chǎn)投資提高了農(nóng)民的收人水平。產(chǎn)投YH.CNMHG歸結(jié)果與組I相同。在組I中,我們在組I的基礎(chǔ)上,加入了影響農(nóng)民收人.農(nóng)村就業(yè)人口中非農(nóng)就業(yè)所占比例變量的回歸系數(shù)為0.的因素人均耕地面積( T )?；貧w結(jié)果表明,人均累計公共物239.,且通過了5%的顯著性檢驗,說明非農(nóng)就業(yè)收人已成為品固定資產(chǎn)投資的回歸系數(shù)仍為正,且通過了1%的顯著性.●130●.農(nóng)民增收的主要途徑之一-。然導致河南省農(nóng)村公共物品供給的匱乏或不足。在組IV中,我們在組皿的基礎(chǔ)上,又加入了農(nóng)村人均累表2河南省用于農(nóng)業(yè)的財政支出計非公共部門固定資產(chǎn)投資變量( K)。人均公共物品固定資產(chǎn)投資變量、人均耕地面積變量以及農(nóng)村就業(yè)人口中非農(nóng)年份合計產(chǎn)和各項表農(nóng)業(yè)基本農(nóng)業(yè)科技農(nóng)村教其他就業(yè)所占比例變量的回歸系數(shù)符號與組m相同,且均通過了,業(yè)事業(yè)費建設(shè)支出三項費用濟費至少10%的顯著性水平檢驗。農(nóng)村人均累計非公共部門固1990 108267 93301125581211888 309定資產(chǎn)投資變量的回歸系數(shù)為0.213,且通過了5%的顯著性1995 176942 1560001555216011025 2764水平檢驗,也就是說，增加農(nóng)村非公共部門的固定資產(chǎn)投資1996 212437 1875001828235851239 1831也會提高農(nóng)民的人均收入水平。1997 235878 2009002158452591207 6928從以上四組回歸結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),增加農(nóng)村公共物品投1998 258806 2205702891956651745 1907資可以提高農(nóng)村居民的人均收入水平。從組IV的回歸結(jié)果1999 285610 2376983883168961747 438來看,農(nóng)村居民人均累計公共物品固定資產(chǎn)投資存量每增加2000 343812 2620527125481981958 3501元,農(nóng)村居民人均收人水平將增加0. 249元,其貢獻率均大2001 371557 291 1407320345452182 487于其他變量。.2002 452395 32535211709045894673 692003 483819 36091111201262644573 59四、河南省農(nóng)村公共物品供給存在的問2004 672893 5406191051547539130046577題及增加農(nóng)民收入的政策建議資料來源:(河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》2005年。各項數(shù)值的單位為萬元。1.存在的問題(1)當前河南省農(nóng)村公共物品供給匱乏,且結(jié)構(gòu)不(2)河南省農(nóng)村人均收入和人均累計公共物品投合理農(nóng)村公共物品供給不足。從財政支農(nóng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來資的地區(qū)差距在逐漸拉大看,20世紀90年代以來，雖然財政性支農(nóng)支出的絕對表3河南省農(nóng)村人均收入差距 與公共物品投資差距對比量從1990年的10. 83億元增加到2003年的48. 38億20002004元,但實際上財政用于支農(nóng)的比例在整體上卻呈現(xiàn)下地區(qū)農(nóng)村人公共物降的趨勢(見圖1),由1978年的15. 5%,下降到2003鄭州均收入品投資均收)1.001. 00年的6.8%,下降了近1.3倍,且從1994年(1995年除開封1.39 .4.701.766. 14外)開始,河南省的財政支農(nóng)比例開始低于全國的財政洛陽1.471.881.622.25支農(nóng)比例,其中1998 年差距達到2.69個百分點。作為平頂山1.484.411.774.59全國的農(nóng)業(yè)大省,河南省公共物品供給顯得尤為不足。安陽1.375.715.39鶴壁1.384.731.395.44新鄉(xiāng)1.353. 141.524.01焦作1.143.311.243.35濮陽1.583.211.913. 89許昌1.163.381.293.39漯河1.261.413. 50三門峽1.361.632.08口-豬.去.全國南陽1.542.581.683.42圖1河南省財政支農(nóng)與 全國財政支農(nóng)比例比較商丘1.604.752.036.09 .信陽3.501.753.61資料來源:《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》2005年,《中國統(tǒng)計年司口3.892. 045.33鑒》2005年。駐馬店1.534.08.36午源1.201.641.232.02農(nóng)村公共物品供給結(jié)構(gòu)不合理。從財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)上看,當前支農(nóng)支出包括支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項農(nóng)業(yè)事說明:(1)農(nóng)村人均收入一列的數(shù)據(jù)代表鄭州市農(nóng)村人業(yè)費支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用、農(nóng)均收入與其他地區(qū)農(nóng)村人均收入的比值;(2)公共物品投資村救濟費、其他等項(見表2)。其中支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各一列的數(shù)據(jù)表示鄭州市農(nóng)村人均累計公共物品固定資產(chǎn)投項農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出所占比例較高,如2003年為74.6%,資(1999年為其期)上過仙山區(qū)力村人均累計公共物品固定2004年達到80.3% ,并且這-比例也高于全國的比例。資產(chǎn)投中國煤化工由于這些支出主要用于各級農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位事業(yè)費YHCNMHG支出,所以它們名義上屬于支農(nóng)支出,實際上大部分卻從表3可以看出,鄭州市農(nóng)村人均收入和人均累流向了城市;農(nóng)業(yè)投人的“非農(nóng)化”現(xiàn)象較嚴重。財政計公共物品投資與其他地區(qū)農(nóng)村人均收入和人均累計對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)支出比例過低和支出結(jié)構(gòu)的不合理,必公 共物品投資的差距在不斷擴大。如2000年鄭州市農(nóng).131.村人均收入是開封市農(nóng)村人均收人的1.39倍,2004年陽、周口、駐馬店等農(nóng)民收入較低和人均公共物品投資擴大到1.76倍;與此相對應(yīng),農(nóng)村人均累計公共物品固較低地區(qū)的支出力度。定資產(chǎn)的比例也由2000年的4.7擴大到2004年的.(2)走農(nóng)村公共物品投資主體多元化的發(fā)展道路6.14。2000年鄭州市農(nóng)村人均收人是商丘農(nóng)村人均收即建立以公共財政和國債為主體、動員社會各方人的1.60倍,2004年擴大到2.03倍;與此相對應(yīng),農(nóng)面力量共同參與的農(nóng)村公共物品融資體制,以解決我村人均累計公共物品固定資產(chǎn)的比例也由2000年的省農(nóng)村公共物品供給短缺。4.75擴大到2004年的6. 09。同時我們發(fā)現(xiàn),人均公共(3)建立省、市、縣三位一體的農(nóng)村公共物品供給物品投資差距的擴大伴隨著農(nóng)民人均收人水平差距的體制擴大。政府應(yīng)承擔起農(nóng)村公共物品供給的主體地位，各2.政策建議級政府都應(yīng)建立起相應(yīng)的負責農(nóng)村公共物品供給的組從前面的計量分析結(jié)果可知,增加農(nóng)村公共物品織,具體負責農(nóng)村公共物品資金投人的籌集和使用,收投資可以提高農(nóng)民的收人水平,且其貢獻率也較高。集農(nóng)民對公共物品的需求信息，制定出科學、合理的農(nóng)因此,針對河南省當前農(nóng)村公共物品供給存在的問題，村公共物品供給規(guī)劃。提出以下相應(yīng)的政策建議，來進一步提高河南省農(nóng)民的收入水平。參考文獻: .(1)按照公共財政原則改變重城市、輕農(nóng)村的支出[1] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心。中國農(nóng)村研究報告(2001)政策,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大財政對農(nóng)村公共[R].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2002.產(chǎn)品的投人。[2]林毅夫.“三農(nóng)”問題與我國農(nóng)村的未來發(fā)展[R].北京-是要增加財政對農(nóng)業(yè)的投人力度,確保財政支大學中國經(jīng)濟研究中心討論稿系列,NO.C2002005.農(nóng)資金總量的穩(wěn)定增長,同時要提高河南省財政支農(nóng)[3] 樊勝根,張林秀,張曉波.經(jīng)濟增長、地區(qū)差距與貧支出的比例,至少要不低于全國財政支農(nóng)支出的比例。困一-中國農(nóng)村公共投資研究[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2002. .二是要調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)。由于支援各項農(nóng)[4] 楚永生.農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民收入增長相關(guān)性分析業(yè)事業(yè)費支出具有一-般的社會性,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高[J].太原理工大學學報(社會科學版) ,2004,(3).農(nóng)民收人不能產(chǎn)生明顯作用，這部分支出比重大,就很[5]李楨業(yè),金銀花.長三角政府公共資本和民營資本生產(chǎn)難發(fā)揮支農(nóng)財政應(yīng)有的作用,因此要加大農(nóng)業(yè)基本建率及其經(jīng)濟增長效應(yīng)的比較研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用、農(nóng)村救濟費的比例。就目2006,(3).前來看,應(yīng)主要集中于水利、電網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建[6]蔣殿春,夏良科.外商直接投資對中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技設(shè)、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣等等,同時也要加大對農(nóng)村基術(shù)創(chuàng)新作用的經(jīng)驗分析[J].世界經(jīng)濟,2005 ,(8).礎(chǔ)教育的投入力度,特別是加大省級財政對農(nóng)村基礎(chǔ)[7]費友海.農(nóng)業(yè)保險屬性與政府補貼理論探悉[J].廣東金教育的轉(zhuǎn)移支付。融學院學報,2006,(3).三是調(diào)整財政支農(nóng)支出的地區(qū)結(jié)構(gòu),即加大對信(編校:沈育)A Study of the Effect of Rural Public Goods Investment on the Incomeof Rural Households in Henan ProvinceWANG Hong - qing( School of International Economics and Trading, Henan University of Finance and Economics, Zhengzhou 450011, China)Abstract: The paper analyzes the effect of fixed assets investment of rural public goods sectors on the income of rural households inHenan province with the panel data model. The results indicate that the investment in rural public goods contributes positively to the in-come increase of farmers of Henan province. At present the supply of nural public goods in Henan province is scarce and unreasonable instructure. 'The regional diference between rural per capita income and per capita investment in public goods in Henan province is becom-ing big graully. In view of these problems , we should take corresponding measures to further improve the income level of the farmers ofHenan province.Key words :rural public goods; investment in fixed assets; effect on income中國煤化工MYHCNMHG32.