北極星水力發(fā)電網訊:抽水蓄能電站作為目前電力系統主要的調節(jié)電源，具有調峰、調頻、調相、儲能、系統備用和黑啟動等功能，容量大、工況多、速度快、可靠性高、經濟性好，在保障大電網安全，促進新能源消納，提升電力系統性能中發(fā)揮著重要作用，有著顯著的基礎性、綜合性、公共性特征，是能源互聯網的重要組成部分。全國兩會期間，全國人大代表、國網新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國在接受中國能源報記者采訪時表示：“加快抽蓄電站建設，是推動構建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐。”

作為第十三屆全國人大代表，侯清國結合抽水蓄能在推動能源轉型發(fā)展，助力實現“碳達峰、碳中和”目標中的重要作用，重點提出了兩個建議：

一是關于完善抽蓄電價機制，促進抽蓄電站可持續(xù)發(fā)展。侯清國認為，當前，能源轉型發(fā)展深入推進，清潔低碳、安全高效能源體系加快構建。特別在“碳達峰、碳中和”目標提出以后，我國新能源將迎來持續(xù)加快發(fā)展，成為我國新增電源的主力軍。隨著新能源大規(guī)模、高比例接入，電力系統“雙高”形態(tài)、“雙新”特征和“雙峰”考驗日益凸顯，系統安全穩(wěn)定運行和電力電量平衡面臨極大考驗，未來靈活調節(jié)和儲能需求突出。

侯清國指出，目前我國抽水蓄能電站已經達到了一定發(fā)展規(guī)模，但總體占電源總裝機比重偏低，影響其發(fā)展的突出問題是缺乏完善的價格機制，新建電站容量電費向用戶傳導面臨困難。建議完善抽水蓄能價格機制，將抽水蓄能電站收入納入輔助服務費用向全體終端用戶分攤傳導，保障電站獲得合理收益。建議科學制定抽水蓄能運行考核、投資回報等配套政策，在“十四五”合理規(guī)劃電站建設規(guī)模和時序，確保抽水蓄能電站健康有序發(fā)展。

二是關于完善抽水蓄能電站能耗管理。抽水蓄能電站利用負荷低谷時段電能抽水，及時存儲系統內富余電能。在用電高峰時段，抽蓄電站等同常規(guī)水電廠，放水發(fā)電為電網提供頂峰電能。

侯清國認為，抽水蓄能電站在電力系統中既是電力用戶，也是水力發(fā)電電站，具備“雙重”身份。在這個能源生產和消耗的雙過程中，抽水蓄能電站存在一定的能量轉換損失，能耗水平通過綜合轉換效率反映出來。此外，抽水蓄能參與系統調節(jié)，在優(yōu)化網內燃煤機組運行工況、減少調峰燃煤電源建設和促進新能源消納等環(huán)節(jié)體現了電站的節(jié)能效益，有效促進系統整體能耗下降。

結合抽水蓄能調度運行實際、電站能源生產與消費特點和目前能耗管理存在的問題，從有利于加強電站層面能耗精準控制和提升電力系統整體節(jié)能效果出發(fā)，侯清國建議在國家層面（節(jié)能和統計主管部門）規(guī)范抽水蓄能電站能源指標統計，明確抽水蓄能電站屬于有能源加工轉換活動的調查單位，電站填報能源統計報表時，“綜合能源消費量”按抽水蓄能電站“購網電量”與“上網電量”的差額統計；由國家發(fā)改委層面明確將綜合轉換效率作為抽水蓄能電站節(jié)能耗能總量及節(jié)能目標主要控制指標，按“綜合轉換效率不低于75%”作為抽水蓄能電站節(jié)能管理考核目標，不再設置抽水蓄能電站其它耗能總量及節(jié)能目標。

“十四五”期間，國網公司將加大抽水蓄能電站規(guī)劃選點和前期工作，再安排開工建設一批項目，到2025年，國網公司經營區(qū)域抽水蓄能裝機超過5000萬千瓦。國網新源公司在努力當好能源清潔低碳轉型的“引領者”“推動者”“先行者”方面如何發(fā)力？

侯清國表示，按照現有開發(fā)規(guī)模和建設進度，預計2030年全國抽水蓄能裝機容量將達到8500萬千瓦左右，遠不能滿足“碳達峰”目標下的系統需求。

國家電網公司“碳達峰、碳中和”行動方案明確提出，到2025年經營區(qū)抽水蓄能裝機超過5000萬千瓦。侯清國認為，國網新源公司將認真貫徹落實國家電網公司決策部署，加快抽水蓄能開發(fā)建設，助力滿足“碳達峰、碳中和”目標下電力系統靈活調節(jié)和儲能需求：

一是加快抽水蓄能項目開發(fā)。國網新源公司將圍繞“碳達峰、碳中和”目標，積極配合國家中長期規(guī)劃編制，做好公司抽水蓄能規(guī)劃資源選取、開發(fā)需求分析和建設時序安排，加大“十四五”特別是前三年核準開工規(guī)模，確保“十四五”期間抽水蓄能投產容量超過2000萬千瓦，到2030年運行裝機容量超過7000萬千瓦；

二是挖掘機組服務低碳潛力。“十三五”期間，國網新源公司抽水蓄能機組消納系統低谷和新能源電量1440億千瓦時，減少燃煤消耗2328萬噸，減排二氧化碳約6368萬噸。預計到2030年將具備年消納新能源富余電量1800億千瓦時以上的能力。國網新源公司將更加注重設備精益管理，大幅提高機組運行可靠性，通過參與電力系統靈活調節(jié)，實現系統整體低碳清潔運行；

三是推進公司綠色低碳發(fā)展。國網新源公司將積極落實新發(fā)展理念，把綠色低碳要求貫穿抽水蓄能站址規(guī)劃、可研設計、工程建設和調度運行各環(huán)節(jié)，加強項目全壽命清潔開發(fā)和應用技術研究，實現全過程節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和低碳開發(fā)運營，做好公司系統非生產環(huán)節(jié)用能清潔替代，大幅降低自身各環(huán)節(jié)碳排放水平。