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【專稿】城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿镭?fù)荷率計(jì)算的設(shè)計(jì)(影響收益率的核心要素)

時間:2020-09-30 來源:天然氣與法律 瀏覽:
文/彭知軍

 

【省級天然氣價改政策鏈接】

 

1、湖北省天然氣價改新政正式發(fā)布 有望成為全國省級價改“范本”(五大亮點(diǎn)解析,與原稿對照一覽表)

【政策】《湖北省天然氣短途管道運(yùn)輸和配氣價格管理辦法(試行)》全文(含專家注釋)

 

2、第二個省級天然氣價改政策出臺!福建明確配氣管網(wǎng)負(fù)荷率不低于50%

 

3、江蘇作為第三個省發(fā)布短途管道運(yùn)輸價格管理辦法,有效期設(shè)為兩年

 

4、供銷差不超過5% 收益率不超過7% 黑龍江發(fā)布全國第四個天然氣價格管理新辦法,只涉及配氣價格

 

5、鼓勵大用戶通過配氣管網(wǎng)直接與上游簽約!取消主干管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目 湖南省這兩個文件生效!

 

6、省網(wǎng)管輸業(yè)務(wù)財務(wù)核算獨(dú)立!鼓勵燃?xì)馄髽I(yè)將管網(wǎng)設(shè)施延伸至用戶戶表!陜西出臺天然氣管道運(yùn)輸和配氣價格管理辦法,全國第六個省級辦法

 

7、第7個省份發(fā)布價改政策!江西管輸價格實(shí)行動態(tài)管理 城市管網(wǎng)代輸價格參照適用

 

8、不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng) 山東省發(fā)布省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價格管理辦法

 

9、鼓勵擁有多家燃?xì)馄髽I(yè)的城鎮(zhèn)放開非居民價格 河南省發(fā)布天然氣價改辦法!

 

10、供銷差區(qū)分城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 燃?xì)獬跹b費(fèi)按10年攤銷沖減折舊費(fèi) 重慶市發(fā)布天然氣價改新政

 

本文得到中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司郭啟華、深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司黎珍的指導(dǎo),在此表示感謝。文責(zé)由本人承擔(dān)。

 

相關(guān)鏈接:【深度】影響收益率的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿镭?fù)荷率該怎么算?

 

一、管道負(fù)荷率

 

(一)《天然氣管道運(yùn)輸價格管理辦法(試行)》(發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2142號)

 

第九條:

單條管道來說,管道負(fù)荷率=實(shí)際輸氣量÷設(shè)計(jì)輸氣能力×100%

 

第十一條:

呈環(huán)狀結(jié)構(gòu)、難以確定入口與出口距離的輸氣管道,國務(wù)院價格主管部門核定企業(yè)年度準(zhǔn)許總收入后,可根據(jù)實(shí)際 情況具體確定管道運(yùn)輸價格形式,實(shí)行同網(wǎng)同價,也可按距 離或區(qū)域確定價格。

 

第十一條給實(shí)踐中的具體案例設(shè)置了回旋余地,可以參考,城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿镭?fù)荷率可以根據(jù)實(shí)際情況與物價管理部門協(xié)商,不囿于各地設(shè)置的基準(zhǔn)值。

 

(二)省級地方規(guī)定

 

1.《湖北省天然氣短途管道運(yùn)輸和配氣價格管理辦法(試行)》(鄂價環(huán)資〔2017〕108號)

 

第十五條:

配送氣量按以下原則核定:配氣管網(wǎng)負(fù)荷率低于60%的,按設(shè)計(jì)能力的60%計(jì)算確定;配氣管網(wǎng)負(fù)荷率高于60%的,按實(shí)際配送氣量確定。

 

2.《福建省城市管道燃?xì)舛▋r成本監(jiān)審辦法》(閩價成〔2015〕362號)

 

第十八條:

計(jì)算公式:本期生產(chǎn)能力利用率=本期實(shí)際最高日供氣能力÷設(shè)計(jì)日綜合供氣能力×100%+合理超前建設(shè)率。

合理超前建設(shè)率按20%核定。

 

《浙江省管道燃?xì)舛▋r成本監(jiān)審辦法(試行)》同上。

 

3.《福建省天然氣價格管理辦法》(閩價商〔2017〕242號)

 

第十四條:

年度配送氣量低于年度最低配送氣量時,按年度最低配送氣量計(jì)算確定配氣價格。年度最低配送氣量按配氣管網(wǎng)50%的負(fù)荷率(實(shí)際配送氣量除以設(shè)計(jì)配送氣量)對應(yīng)氣量確定。

 

二、城市燃?xì)夤艿镭?fù)荷率的計(jì)算模型

 

實(shí)踐中,城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿垒^為復(fù)雜,需要進(jìn)行假設(shè)和簡化。

 

主要有以下輸配工藝:

1.門站——中壓管道——低壓管道

2.門站——高中壓調(diào)壓站——中壓管道——低壓管道

3.LNG儲配站/CNG釋放站/LNG瓶組站——中壓管道——低壓管道

 

管道負(fù)荷率的計(jì)算模型可以按照以下情況予以考慮:

 

1.廠站負(fù)荷率

 

不論是管輸氣還是LNG/CNG,都是適用廠站負(fù)荷率,建議以調(diào)壓計(jì)量負(fù)荷率作為參數(shù)。

 

廠站負(fù)荷率=(日平均供氣量×不均勻系數(shù))÷調(diào)壓計(jì)量設(shè)計(jì)日最大供氣量×100%+合理超前建設(shè)率。

 

設(shè)計(jì)工藝為1+N路的按照1路計(jì)算。燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)供氣開始5~8年之內(nèi),才考慮合理超前建設(shè)率,或城鎮(zhèn)居民管道氣化率低于80%時才予以考慮。

 

城鎮(zhèn)居民管道氣化率=通氣在用管道氣居民人數(shù)÷城鎮(zhèn)常住總?cè)丝?times;100%。

 

一個城市內(nèi)有多個分隔的燃?xì)夤芫W(wǎng),每個管網(wǎng)應(yīng)單獨(dú)計(jì)算。

 

2.高壓燃?xì)夤艿镭?fù)荷率

 

部分城市有高壓燃?xì)夤艿溃?/p>

 

(1)如果是單條高壓燃?xì)夤艿阑騿蝹€環(huán)狀高壓燃?xì)夤艿?,可按照:管道?fù)荷率=實(shí)際輸氣量÷設(shè)計(jì)輸氣能力×100%。

 

(2)如果或多條高壓燃?xì)夤艿溃梢钥紤]按照加權(quán)平均:管道負(fù)荷率=實(shí)際輸氣量÷設(shè)計(jì)輸氣能力×100%。

 

高壓燃?xì)夤艿?的負(fù)荷率:L1=Q1÷Q1'×100%

高壓燃?xì)夤艿?的負(fù)荷率:L2=Q2÷Q2'×100%

……

高壓燃?xì)夤艿繬的負(fù)荷率:LN=QN÷QN'×100%

綜合負(fù)荷率=(L1×Q1+L2×Q2+…+LN×QN)÷(Q1'+Q2'+…+QN')

 

(3)高中壓調(diào)壓站負(fù)荷率

 

和廠站負(fù)荷率類似,綜合負(fù)荷率應(yīng)該是多個高中壓調(diào)壓站負(fù)荷率的加權(quán)平均。

 

(4)中壓燃?xì)夤艿栏晒茇?fù)荷率

計(jì)算公式同(2)。

 

可以把現(xiàn)狀管網(wǎng)圖歸化為一條或多條干管,這個過程較為復(fù)雜,需要由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員提出歸化方案,有幾個建設(shè)條件:

 

a) 由于管道沿線均有用戶,宜假設(shè)為均勻途泄流量,便于計(jì)算。

 

b) 即使歸化在一條主干管上,也會存在管徑大小不一的情況。

 

c) 城市管網(wǎng)末端(即流量零點(diǎn))存在多個,建議使用水力計(jì)算軟件得出,再結(jié)合實(shí)際情況予以優(yōu)化。

 

d) 環(huán)狀管網(wǎng)條件下,每條管道的負(fù)荷率相互之間有影響。

 

三、其它應(yīng)考慮的因素

 

1.高壓燃?xì)夤艿朗欠癯袚?dān)調(diào)峰功能,如何確定這部分功能的投資成本?

 

2.LNG儲配站是否承擔(dān)應(yīng)急、調(diào)峰功能,如何確定這部分功能的投資成本?

 

3.管道燃?xì)庾鳛槌擎?zhèn)基礎(chǔ)配套必須投資建設(shè),但有一個客觀情況,部分地區(qū)尤其是大量縣級城區(qū)、新城區(qū)已建成的燃?xì)庥脩敉獗壤桓摺?/p>

 

4.是否考慮廠站和管道投資(或有效資產(chǎn))比例?綜合負(fù)荷率=廠站負(fù)荷率×(I1/I)+…+管道負(fù)荷率(IN/I)。

 

5.不同城鎮(zhèn)城市的人口密度。

 

四、商榷之處

 

一些文件提出管道負(fù)荷率=實(shí)際供氣量/規(guī)劃供氣量(或設(shè)計(jì)供氣量)×100%,規(guī)劃供氣量是高度不確定的,操作起來也很有難度:

 

1.規(guī)劃供氣量一般指的是達(dá)到規(guī)劃條件(人口、產(chǎn)業(yè)、建筑等)后的預(yù)測用氣量。

 

2.每年都會新建管道,每年的規(guī)劃供氣量是以現(xiàn)有管道數(shù)量/規(guī)劃管道數(shù)量的比值進(jìn)行取值?還是以現(xiàn)有管道數(shù)量測算取值?

 

五、下一步的設(shè)想

 

1.利用現(xiàn)有的配氣成本監(jiān)審報告對上述公式進(jìn)行驗(yàn)證和修正,找出一定的規(guī)律。

 

2.另一個結(jié)論:城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿镭?fù)荷率這個概念不一定是適用的,需要考慮設(shè)計(jì)另外的指標(biāo)來反映投資的利用程度。

 

歡迎聯(lián)系、批評和探討。

 

(以上為正文)

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