60s要點(diǎn)速讀：

1.  未來(lái)五年有幾個(gè)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)鍵性因素值得關(guān)注： 一是從供給端看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)； 二是從需求端看，人口老齡化將對(duì)潛在增長(zhǎng)率帶來(lái)很大影響； 三是外部環(huán)境，中美博弈和科技脫鉤。

2. 大家的共識(shí)是，發(fā)達(dá)國(guó)家門檻標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP2萬(wàn)美元。2020年我國(guó)人均GDP1.04萬(wàn)美元。如果不考慮價(jià)格和匯率因素，到2035年人均GDP翻一番，就能達(dá)到這個(gè)門檻。

3. 2021-2035年GDP年均實(shí)際增速達(dá)到4.7%，中國(guó)人均GDP就能翻一番。受疫情沖擊影響，過(guò)去三年（2020-2022年）年均增長(zhǎng)率大體在4.5%，低于要翻一番年均4.7%的增速，這個(gè)缺口需要未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速的提升來(lái)彌補(bǔ)。

正文：

從經(jīng)濟(jì)視角看，中國(guó)到2035年最核心的指標(biāo)是人均GDP邁上新臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，首先要邁過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的門檻。

第一，大家的共識(shí)是，發(fā)達(dá)國(guó)家門檻標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP2萬(wàn)美元。2020年我國(guó)人均GDP1.04萬(wàn)美元。如果不考慮價(jià)格和匯率因素，到2035年人均GDP翻一番，就能達(dá)到這個(gè)門檻。中國(guó)的人口很可能在今年或者明年達(dá)峰，達(dá)峰后一段時(shí)間內(nèi)會(huì)維持在14億人口這個(gè)高平臺(tái)期。這意味著至少在一段時(shí)間內(nèi)人口因素也可以忽略。

2021-2035年GDP年均實(shí)際增速達(dá)到4.7%，中國(guó)人均GDP就能翻一番。按照前高后低的趨勢(shì)，“十四五”期間中國(guó)平均增速應(yīng)該保持在5.5%左右，后十年達(dá)到4%左右。受疫情沖擊影響，過(guò)去三年（2020-2022年）年均增長(zhǎng)率大體在4.5%，低于要翻一番年均4.7%的增速，這個(gè)缺口需要未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速的提升來(lái)彌補(bǔ)。

即使中國(guó)人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元，與中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平還是有距離。目前，中等發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有明確定義。按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平大概是人均GDP4.8萬(wàn)美元，剔除一些小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP平均水平也在3.5萬(wàn)-4萬(wàn)美元。顯然，單靠經(jīng)濟(jì)增速提升是很難達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的。由于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平是以現(xiàn)價(jià)計(jì)的人均GDP，因此，通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，改善經(jīng)濟(jì)基本面帶動(dòng)匯率提升，也是實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的重要條件。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著后起追趕國(guó)家進(jìn)入到比較快的上升過(guò)程，匯率水平都有明顯的上升。當(dāng)然，我們不能以今年日元大幅貶值來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，它可能是階段性的。歷史上，《廣場(chǎng)協(xié)議》的直接影響是日元對(duì)美元大幅升值，從1985年到1987年日元對(duì)美元升值超過(guò)50％。

需要注意的是，中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的。這要求我們，一是盡可能爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)比預(yù)期速度更快增長(zhǎng)，二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升來(lái)帶動(dòng)匯率水平提升，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

第二，在討論高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，一種常見(jiàn)的觀點(diǎn)是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)趨勢(shì)性下降，所以很難追求發(fā)展速度，應(yīng)該追求發(fā)展質(zhì)量。這種說(shuō)法的潛臺(tái)詞是，速度和質(zhì)量此消彼漲。事實(shí)上，沒(méi)有合理的增速，高質(zhì)量發(fā)展就很難實(shí)現(xiàn)。從改革開放以后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)看，往往在高速增長(zhǎng)階段，全要素生產(chǎn)率的增速也比較快。所以說(shuō)，比較高的增速才能為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。更重要的是，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，隨著增速放緩，各類風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)集中暴露，提高發(fā)展質(zhì)量也無(wú)從談起。

未來(lái)五年有幾個(gè)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)鍵性因素值得關(guān)注。

一是從供給端看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。 進(jìn)入到高質(zhì)量階段，資本和勞動(dòng)等要素條件和邊際產(chǎn)出都發(fā)生了改變，也就是說(shuō)生產(chǎn)函數(shù)在發(fā)生變化，同時(shí)，資源環(huán)境的約束也在強(qiáng)化，中國(guó)不可能像過(guò)去高速增長(zhǎng)階段那樣主要依靠要素投入來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，必須轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠生產(chǎn)力提高，特別是全要素生產(chǎn)率提高來(lái)維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)合理增速。

從國(guó)際比較看，賓州大學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)佩恩表顯示，中國(guó)全要素生產(chǎn)率在過(guò)去這段時(shí)間大體維持在美國(guó)的40%，日本和韓國(guó)在高速增長(zhǎng)階段結(jié)束時(shí)分別達(dá)到過(guò)美國(guó)的80%和60%，日本這些年回落到60%的水平。美國(guó)全要素生產(chǎn)率過(guò)去十多年大概維持在0.75%-1%的增速。2035年中國(guó)全要素生產(chǎn)率要想達(dá)到美國(guó)60%的水平，需要年均增長(zhǎng)2.7%，即全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，難度很大。這需要要素的市場(chǎng)化改革，推進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是從需求端看，人口老齡化將對(duì)潛在增長(zhǎng)率帶來(lái)很大影響。 2021年中國(guó)60歲以上老年人口2.67億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到18.9%；預(yù)計(jì)2025年突破3億人，占比超過(guò)20%，進(jìn)入中度老齡化階段。老齡化不光對(duì)勞動(dòng)力供給帶來(lái)影響，還會(huì)對(duì)需求端居民消費(fèi)傾向帶來(lái)影響。因?yàn)槔淆g社會(huì)往往是一個(gè)低欲望社會(huì)，對(duì)消費(fèi)也會(huì)形成重要制約。2023年很可能是一個(gè)人口峰值，這意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的錨發(fā)了變化。以前說(shuō)供給側(cè)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)改革，人口達(dá)峰意味著需求側(cè)也會(huì)逐步進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平帶來(lái)影響。

三是外部環(huán)境，中美博弈和科技脫鉤。 中美博弈可能會(huì)伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，今后五年將是中美博弈戰(zhàn)略性布局的關(guān)鍵期。美國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一些大的戰(zhàn)略和法規(guī)，比如：《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》明確要保持美國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先兩代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，《芯片和科學(xué)法案》加大了對(duì)半導(dǎo)體相關(guān)的設(shè)備對(duì)中國(guó)的限制措施。科技脫鉤將是一個(gè)趨勢(shì)性變化。這種脫鉤是不是一種穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，會(huì)不會(huì)向其他領(lǐng)域延伸，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)可能是非常大的不確定因素。

第三，科技創(chuàng)新在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的關(guān)鍵作用。 中國(guó)要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。對(duì)大國(guó)而言，科技強(qiáng)才是強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)科技突飛猛進(jìn)，2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排位已經(jīng)提升到第11位，也取得了一系列的成就。但是，與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求相比，中國(guó)科技創(chuàng)新還是有短板和弱項(xiàng)，主要有三個(gè)方面。

一是原創(chuàng)能力不強(qiáng)，由于基礎(chǔ)研究投入不足，重大原創(chuàng)成果偏少，引領(lǐng)前沿突破的源頭技術(shù)儲(chǔ)備不足。

二是部分關(guān)鍵核心技術(shù)依然受制于人。 在過(guò)去的技術(shù)追趕時(shí)期，中國(guó)主要通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，這套模式對(duì)中國(guó)終端產(chǎn)品領(lǐng)域形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要的作用。比如，華龍一號(hào)核電機(jī)組、百萬(wàn)千瓦超超臨界火電機(jī)組、百萬(wàn)千瓦水輪機(jī)組，高鐵工程機(jī)械、通信設(shè)備。但是，承載關(guān)鍵核心技術(shù)的零部件、元器件、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等中間品依然是短板。

三是科技 領(lǐng)軍人才偏少。 中國(guó)科技隊(duì)伍是全世界最大的。但是，相對(duì)國(guó)際其他國(guó)家，相對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量，領(lǐng)軍人才特別是頂尖的科學(xué)家，還是偏少。這與人才激勵(lì)機(jī)制不健全有一定的關(guān)系。要從過(guò)去的技術(shù)追趕，到現(xiàn)在構(gòu)建局部領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，來(lái)形成不對(duì)稱的反制，這是在戰(zhàn)略上需要調(diào)整的 ；要從過(guò)去注重終端產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向承載關(guān)鍵核心技術(shù)的中間品創(chuàng)新，這對(duì)創(chuàng)新模式上會(huì)有不同的要求；要加大人才培養(yǎng)力度。如何加快人才培養(yǎng)，帶動(dòng)基礎(chǔ)研究、核心基礎(chǔ)原創(chuàng)能力的突破，同時(shí)實(shí)現(xiàn)更加開放的人才政策，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，構(gòu)筑人才中心，特別是推動(dòng)科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度改革，來(lái)釋放科技人員的創(chuàng)新潛力，這些都至關(guān)重要。

（整理自王一鳴于2022 年 12月28日在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上的發(fā)言，未經(jīng)本人審定。）