近日，北京東正捷燃氣工程有限公司因未取得燃氣經營許可從事經營活動，被罰款5000元。

根據京延城管罰字〔2017〕090001號行政處罰決定書，北京東正捷燃氣工程有限公司未取得燃氣經營許可證，在北京市延慶區(qū)舊縣鎮(zhèn)古城村原畜牧場院內經營燃氣。其分公司經理文佑奇未能出示燃氣經營許可證，被當場責令該公司停止違法行為。

依據《北京市燃氣管理條例》第四十二條的規(guī)定，北京東正捷燃氣工程有限公司被罰款人民幣伍仟元整。

【簡評】

點評人：陳新松 微信：shanghailaoxin

陽光時代律師事務所合伙人、資深天然氣法律研究者

今年1月浙江臺州LNG點供企業(yè)因無證經營被重罰20萬，引起了業(yè)內極為廣泛的關注。那么同樣是未取得燃氣經營許可證，為何北京的處罰和浙江的差別這么大呢？

我們來看看各自的地方燃氣管理條例：

《北京市燃氣管理條例》第四十二條：違反本條例第十四條的規(guī)定，未取得燃氣經營許可或者不按照燃氣經營許可的范圍從事經營活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，并處5000元以上5萬元以下罰款。

《浙江省燃氣管理條例》第四十五條：違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未取得瓶裝燃氣經營許可證從事經營活動的，由縣級以上燃氣主管部門責令停止經營，沒收違法所得，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

可以看出，北京的處罰取了最低值，而浙江的處罰取了最高值。但兩者的處罰區(qū)間仍然存在巨大的差別，這又是為何呢？

我們再來看看國家出臺的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，其第四十五條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

可以看出，浙江省的處罰區(qū)間是符合國家版的要求的，但北京市的處罰區(qū)間則是低于國家版的水準。這是因為，國家出臺的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》是于2011年3月1日開始實施的，浙江省的條例是在2014年5月29日修訂后實施，而北京的條例則是2007年5月1日起施行就一直沒有做過修訂，所以維持了原先較低的處罰標準。