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人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)題了:安全就是競(jìng)爭(zhēng)力,就是效益!

時(shí)間:2023-02-09 來源: 瀏覽:

人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)題了:安全就是競(jìng)爭(zhēng)力,就是效益!

安全生產(chǎn)技術(shù)
安全生產(chǎn)技術(shù)

Safety-T

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人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)題了:安全就是競(jìng)爭(zhēng)力,就是效益!

我們不應(yīng)把安全只當(dāng)作成本,安全其實(shí)就是競(jìng)爭(zhēng)力,是效益。只有確保安全合規(guī),企業(yè)才能往更高質(zhì)量、更大規(guī)模發(fā)展。相反,那些只顧短期利益而“因陋就簡”的企業(yè),只要出事故,往往“一失萬無”。

安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)偷懶、取巧,唯有腳踏實(shí)地,確保安全發(fā)展理念落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
近期,一些地方生產(chǎn)安全事故多發(fā),事故風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭,安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。為排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,國務(wù)院安委會(huì)派出16個(gè)督導(dǎo)檢查組奔赴各地,下礦井、進(jìn)工廠、上船舶,對(duì)15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查處了一批重大安全隱患,曝光了一批典型違法案例,起到良好的震懾警示效果。
事實(shí)上,這并非今年首次“安全摸底”。4月份以來,國務(wù)院安委辦就組織過34個(gè)工作組,對(duì)各地180多個(gè)企業(yè)單位進(jìn)行明察暗訪。目前不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)的明察暗訪已常態(tài)化。這既是以實(shí)際行動(dòng)為“十四五”開好局、起好步繃緊安全生產(chǎn)這根弦,更充分體現(xiàn)出進(jìn)入新發(fā)展階段,我國把安全問題擺在非常突出的位置,對(duì)安全發(fā)展理念更加重視。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對(duì)頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。安全生產(chǎn)同樣如此。前不久,筆者跟隨國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)檢查組,進(jìn)入某省實(shí)地查看中小礦山,發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)超員超采、設(shè)備因陋就簡、人員麻痹大意等問題并不鮮見。病根就出在沒有牢固樹立安全發(fā)展理念上。
敲警鐘,別以為“安全生產(chǎn)沒出事就放心了”。 面對(duì)督導(dǎo)檢查,有些企業(yè)自夸“多年沒出過安全事故”,向督導(dǎo)組“拍胸脯”,而實(shí)際檢查中卻發(fā)現(xiàn)不少重大安全隱患,可見企業(yè)麻痹大意。須知,安全生產(chǎn)具有規(guī)律性,不論生產(chǎn)設(shè)備、廠房建筑還是巷道設(shè)施,大多會(huì)因?yàn)槭褂枚p、老化,且時(shí)間越長,越可能積累風(fēng)險(xiǎn),切不能因?yàn)橹两裎闯鍪鹿示偷粢暂p心;安全事故發(fā)生也有偶然性,天氣突變、市場(chǎng)波動(dòng)、情緒干擾等都可能使人松懈、倦怠、焦慮,給生產(chǎn)安全埋下隱患,因此,對(duì)安全生產(chǎn)必須時(shí)刻保持警覺,須臾不可放松。
算大賬,別以為“減少安全投入等于增加效益”。 這種心態(tài)在一些中小企業(yè)中表現(xiàn)突出,比如有小礦山為節(jié)約成本,將兩個(gè)逃生出口減為一個(gè)、地下排水設(shè)備配置不全、專業(yè)勘探隊(duì)伍省錢不請(qǐng),給安全生產(chǎn)埋下了“定時(shí)炸彈”。在利益驅(qū)動(dòng)下,超員超采、搶工期、趕產(chǎn)量,更直接加劇了事故風(fēng)險(xiǎn)。
抓落實(shí),別以為“管理手段新必然安全效果好”。 大數(shù)據(jù)、人工智能、影像識(shí)別等新技術(shù)、新手段能提升企業(yè)管理效率,某種程度上也能更快發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭,但各行業(yè)安全生產(chǎn)工作都具有專業(yè)性,切忌“照搬照抄”。比如有的企業(yè)監(jiān)控設(shè)備很齊全,但安全死角卻照不到,還有的地方一味追求大數(shù)據(jù)查臺(tái)賬,卻把必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)變?yōu)榫€上監(jiān)管,使檢查浮于表面、流于形式。技術(shù)可以賦能,安全仍須實(shí)干,只有將新技術(shù)與專業(yè)能力結(jié)合好,才能真正服務(wù)安全生產(chǎn)。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。 對(duì)企業(yè)而言,不應(yīng)把安全只當(dāng)作成本,安全其實(shí)就是競(jìng)爭(zhēng)力,是效益。只有確保安全合規(guī),企業(yè)才能往更高質(zhì)量、更大規(guī)模發(fā)展。相反,那些只顧短期利益而“因陋就簡”的企業(yè),只要出事故,往往“一失萬無”。因此,安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)偷懶、取巧,唯有腳踏實(shí)地,確保安全發(fā)展理念落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》

 實(shí)例!工廠出事故,一天損失18個(gè)億!

2020年7月27日晚間,浙江司太立旗下一家工廠發(fā)生爆炸事故,導(dǎo)致碘海醇粗品生產(chǎn)車間無法正常生產(chǎn)。28日晚間,司太立進(jìn)一步公告稱,爆炸已致2人死亡4人受傷,車間及生產(chǎn)設(shè)備受損嚴(yán)重,已停產(chǎn)自查。事故發(fā)生后, 司太立股票跌停, 市值蒸發(fā)18億 。

數(shù)據(jù)顯示,該廠區(qū)在2019年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.14億元,占公司合并營業(yè)收入的77.51%。司太立預(yù)計(jì)本次停產(chǎn)時(shí)間不超過3個(gè)月。

類似的情況已不止一次發(fā)生
以下幾個(gè)典型事故
形象的演繹一毛不剩的“慘劇”!

 事故頻發(fā),企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)損失達(dá)26億!

2017年某化工企業(yè)發(fā)布年度業(yè)績預(yù)告,公司將出現(xiàn)44億-48億元的虧損。其中企業(yè)重要子公司損失就達(dá)22-26億!

該企業(yè)遭遇巨額虧損的重要原因:

最能賺錢的全資子公司因安全生產(chǎn)事故被責(zé)令停產(chǎn)整頓

?2017年1月13日,發(fā)生一起承包商灼燙事故,造成1人死亡;

?2017年2月12日2時(shí)59分,電石事業(yè)部3車間的5號(hào)電石爐發(fā)生噴料灼燙事故,造成2人死亡、3人重傷和5人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失420余萬元,被當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令停產(chǎn)整頓;

?2017年6月22日,在停產(chǎn)整頓期間發(fā)生了一起承包商高空墜落事故,造成1人死亡。

?2017年7月26日18時(shí)56分許,在管道防腐保溫作業(yè)中發(fā)生高溫氣體泄漏事故,造成2人死亡、17人重傷13人輕傷。

4起安全生產(chǎn)事故, 共造成6人死亡、38人受傷。

最后一次事故發(fā)生時(shí)碰巧趕上全國開展安全生產(chǎn)大檢查。8月3日國家安監(jiān)總局作出通報(bào),責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓,吊銷安全生產(chǎn)許可證,將其納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。

該公司聚氯乙烯、電石、尿素、三聚氰胺、火力發(fā)電及有關(guān)副產(chǎn)品裝置停產(chǎn),造成重大經(jīng)營性虧損和資產(chǎn)減值損失共計(jì) 22-26億元

整個(gè)集團(tuán)因此受到牽連,包括母公司及所有子公司在內(nèi),三年內(nèi)不得新建、擴(kuò)建項(xiàng)目,也不能進(jìn)行兼并重組。

連續(xù)發(fā)生事故暴露出該企業(yè)沒有樹立安全發(fā)展理念,重發(fā)展、輕安全,安全意識(shí)淡漠,管理粗放,從工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工到日常安全管理都存在著系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性漏洞和短板,安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)。董事長、總經(jīng)理、安全總監(jiān)等被追責(zé)處理。

再次證明:安全就是競(jìng)爭(zhēng)力,安全就是效益!

如何全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任, 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。以下小編從 第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置 等5個(gè)方面列出 全面清單 ,請(qǐng)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際參照落實(shí):

一、嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任

01、 壓緊壓實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任

企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng) 親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立,經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實(shí),研究解決安全生產(chǎn)突出問題。 每年至少向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況,接受職工、股東監(jiān)督。加強(qiáng) 對(duì)下屬獨(dú)立法人單位的監(jiān)督檢查 ,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
02、堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營

企業(yè) 必須牢固樹立法治觀念 ,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可,符合法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件, 及時(shí)主動(dòng)獲取并嚴(yán)格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) ,依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施,嚴(yán)禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝,及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè),應(yīng) 建立與公眾溝通的交流機(jī)制,定期公布相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

03、加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備

企業(yè)應(yīng) 依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員 ,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。其中,高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。

04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入
企業(yè)應(yīng)將 安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算 , 足額提取 并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、保險(xiǎn)、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。 高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn) ,其他企業(yè)應(yīng)積極投保。
05、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制 ,積極開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 建立完善本單位安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢、隱患排查治理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程 ,落實(shí)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求,實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化。

二、 嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任

06、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單, 制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé) ,細(xì)化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸,強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)。
07、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全培訓(xùn)規(guī)定要求,采取“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教”等形式,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn),并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng) 抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長安全技能提升培訓(xùn) 等。通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能,使班組長(工段長)、車間主任具備一線崗位安全管理的知識(shí)和能力,使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識(shí)和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。

08、嚴(yán)格責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲

企業(yè)應(yīng) 每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核 ,考核結(jié)果與員工收入、晉級(jí)等掛鉤,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

三、 嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任

09、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度,定期排查、全面辨識(shí)、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì) 不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)安全管控措施,逐一明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人 ,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

10、加強(qiáng)事故隱患排查治理

企業(yè)應(yīng)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識(shí),視隱患為事故, 建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 ,持續(xù)組織開展事故隱患排查治理;對(duì)動(dòng)態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,應(yīng) 逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。 完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)并激勵(lì)員工主動(dòng)排查、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè),應(yīng)按照國家有關(guān)安全規(guī)范,定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全檢測(cè)和隱患排查治理。

11、加強(qiáng)各類危險(xiǎn)源安全管理

企業(yè) 應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔 ,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期檢測(cè)評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案,完善控制措施,按照有關(guān)規(guī)定 建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。 對(duì)具有較大或以上危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備,應(yīng)建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度,安排專人負(fù)責(zé)管理,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡, 配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施 ,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。定期組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評(píng)估,確保始終處于安全可靠狀態(tài)。

12、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng) 對(duì)爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、登高,設(shè)備大修、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或者構(gòu)筑物拆除、油罐清洗、臨時(shí)用電、涂裝、危險(xiǎn)品裝卸,以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理 ,制定專項(xiàng)安全管理制度措施, 安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ,監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,及時(shí)采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為。現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。
四、 嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)管理責(zé)任
13、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資,應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)概算, 安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)審查合格不得施工建設(shè), 未經(jīng)驗(yàn)收合格不得投入生產(chǎn)和使用。 部分早期建設(shè)運(yùn)行、未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的企業(yè),應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估和設(shè)計(jì),并按要求進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收合格后再投入使用。

14、加強(qiáng)職工安全防護(hù)管理

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查,定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用,并如實(shí)記錄購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況。 勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。 企業(yè)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,貫徹實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”,建立專兼職結(jié)合的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍。

15、加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理

企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

16、加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,應(yīng)嚴(yán)格按照國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,組織 對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機(jī)械設(shè)備,通風(fēng)除塵、污水處理等處理設(shè)施,應(yīng)急報(bào)警、放射防護(hù)、防雷防爆裝置等保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查 ,確保安全方可復(fù)工使用。

17、提升智能制造水平

企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用智能化、信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料,建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺(tái)。 加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理 ,從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平?;どa(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。

五、 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任
18、強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)

企業(yè)應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍, 不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè),應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議 ,或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練,使各級(jí)各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案,熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點(diǎn),熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備,提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。

19、嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,按照?qǐng)?bào)告時(shí)限、內(nèi)容、方式、對(duì)象等要求,及時(shí)、完整、客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故, 不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。 企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。

20、強(qiáng)化舉一反三整改落實(shí)

企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故的調(diào)查處理,妥善做好事故善后工作,深刻吸取事故教訓(xùn),按照事故調(diào)查報(bào)告全面落實(shí)整改措施,并接受監(jiān)督檢查。重視加強(qiáng)對(duì)輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析,研究落實(shí)預(yù)防改進(jìn)措施,防范人員傷亡和有較大財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生。 建立事故信息共享機(jī)制,針對(duì)同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故,及時(shí)組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾 ,有效預(yù)防類似事故發(fā)生。

已明確:新安法及刑法的38條違法紅線,全員必學(xué)!

企業(yè)違反新《安全生產(chǎn)法》處罰對(duì)照表

類別

違法情形

首次檢查

逾期不到位

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的

責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款

逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的

責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的

責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

安全

生產(chǎn)

投入

決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的

責(zé)令限期改正,提供必需的資金

責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

制度

規(guī)程

生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的

責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

未建立事故隱患排查治理制度的

未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的

責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的

該協(xié)議無效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款

教育

培訓(xùn)

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的

責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

教育

培訓(xùn)

未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;

責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的

特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的

生產(chǎn)

設(shè)備

設(shè)施

未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的

責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正, 并處十萬元以上五十萬元以下的罰款, 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的

未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的

責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款

處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的

生產(chǎn)

設(shè)備

設(shè)施

未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的

責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款

處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的

使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的

處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍出口的

作業(yè)

安全

進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的

責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的

責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的

責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

作業(yè)

安全

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng), 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的

責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

隱患

排查

治理

未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的

責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

未采取措施消除事故隱患的

責(zé)令立即消除或者限期消除

生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行( 立即消除或者限期消除隱患指令 )

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的

責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款

重大

危險(xiǎn)

源管

對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的

責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

應(yīng)急

救援

未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的

責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款

事故

管理

主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的

給予降級(jí)、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰

安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為解析

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