/彭知軍

（筆名：南國瘋子；微信號(hào)：pengmick。就職于某燃?xì)馄髽I(yè)，非主流燃?xì)夤こ處?，在期刊、?bào)紙、公號(hào)等發(fā)表各類文章、論文50余篇。）

兩個(gè)光伏扶貧文件的背后

2016年1月初。國家能源局再次下發(fā)通知（國能規(guī)劃[2015]452號(hào)，http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto82/201601/t20160106_2095.htm?keywords=），“提出到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本?。▍^(qū)、市）平均水平；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋；完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。”

其實(shí)，早在2014年10月11日，國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合引發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》（國能新能[2014]447號(hào)），決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程。其實(shí)，我們可以看看這個(gè)文件頒布的大背景，和經(jīng)濟(jì)下行、光伏“雙反”、光伏大躍進(jìn)、國內(nèi)明星企業(yè)折戟等存在關(guān)聯(lián)。

兩個(gè)文件的間隔不超過一年半，不禁讓人橫生聯(lián)想。經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行趨勢不減，傳統(tǒng)能源價(jià)格“跌跌不休”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效應(yīng)減弱。作為基礎(chǔ)設(shè)施之一的能源設(shè)施也是刺激的一個(gè)重要方面。2015年很風(fēng)光的“風(fēng)、光”到如今似乎也不怎么風(fēng)光了，一如大家對電動(dòng)汽車的看法。今天談的不是政策和技術(shù)問題，而是想說個(gè)社會(huì)問題。筆者觀察到，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)有困難時(shí)，農(nóng)村都會(huì)被從遺忘的角落被拉回經(jīng)濟(jì)的視野，包括社會(huì)主義初期建設(shè)的工農(nóng)業(yè)剪刀差（時(shí)至今日都存在），以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志事件的改革開放（主要是為工業(yè)提供原料），為城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化提供豐富、廉價(jià)的勞動(dòng)力，為質(zhì)劣價(jià)高的商品提供市場傾銷地（包括在城市工作生活的進(jìn)城務(wù)工人員也屬于這個(gè)市場），還有最近很火熱地提出讓進(jìn)城務(wù)工人員消化住宅庫存。我覺得都是“背后有深意”，再來看看光伏扶貧工程，則更多是為了消化國內(nèi)淤積的光伏產(chǎn)能、以刺激基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)就業(yè)，和之前的農(nóng)村沼氣工程、家電汽車下鄉(xiāng)相比，本質(zhì)上無大多差別。

我所遭遇的能源問題

我覺得八九年前，家鄉(xiāng)搞過轟轟烈烈的農(nóng)村沼氣工程，據(jù)了解正常運(yùn)行也就一年左右吧，由于各種各樣的原因不能正常運(yùn)行，之后大多遺留成了高級版本的化糞池，用來制作農(nóng)家肥而已，我家里的沼氣池就是這樣子的。

我擔(dān)心光伏扶貧工程也會(huì)如此，不是對產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量不放心，而是我們歷來“重建設(shè)、輕維護(hù)”的理念，別說農(nóng)村，看看城市的售后服務(wù)就可見一斑。一窩蜂辦好事，結(jié)果總是不那么理想。

時(shí)至今日，還有很多人面臨著能源問題，不說國外的。那些還在一些農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)生存、生活的人們都遭遇過、正遭遇著能源供應(yīng)短缺問題，用專業(yè)的話來說，就是能源公平問題。現(xiàn)在還有一種現(xiàn)象，就是鄉(xiāng)村萎縮的過程中，以供電為主的基礎(chǔ)設(shè)施老化之后就缺少了維修和更新的價(jià)值，由于各種原因還在原地堅(jiān)守的人也勢必會(huì)面臨這個(gè)問題，光伏發(fā)電似乎是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇，包括使用太陽能熱水器。

記得小時(shí)候，家里有很長時(shí)間都點(diǎn)“煤油”燈，煤油很難弄到，多數(shù)時(shí)候是柴油或汽油；如果是汽油的話，在里面放一些食鹽燃燒起來會(huì)比較穩(wěn)定。冬季的時(shí)候，油井排出的氣體里含有氣態(tài)汽油，在排氣管口挖個(gè)坑，或者放個(gè)桶，一夜就滿滿的（低溫冷凝）。這里說一下，我家鄉(xiāng)是江漢平原腹地的魚米之鄉(xiāng)——潛江，附近是江漢油田所在地。借了油田的光，雖然通電是很早的，線路都是鄉(xiāng)親們集資建設(shè)的，一是輸電能力不行，電損大，電壓過低是常態(tài)；二是線路不可靠，大風(fēng)都能吹斷，特別是冬天的夜晚，經(jīng)常發(fā)生；還有就是負(fù)荷過大導(dǎo)致的經(jīng)常斷電（變壓器跳閘）；再有就是偷盜電線的了。有段時(shí)間照明供電只有一根火線，零線是打根鋼筋之類的在土壤里，用水澆濕，最好是撒尿，可能是因?yàn)槟蛞褐械碾婋x子豐富吧。

總之電力供應(yīng)的質(zhì)量太差。這樣的供電質(zhì)量只能用于照明了，白熾燈經(jīng)常只能發(fā)出微弱的、黃色的光，像極了“小桔燈”，我們都稱發(fā)光的鎢絲象“紅蚯蚓”。我有時(shí)半夜起來看書，照度仍然很不夠。這種情況下，除了電視機(jī)，別的電器是很難開啟的（那時(shí)各家各戶連電視也很少）。

由于我們生產(chǎn)小隊(duì)周邊的農(nóng)田沒有被油井占據(jù)，所以我們生產(chǎn)小隊(duì)也就沒有獨(dú)立的變壓器，電源就得從旁邊距離大約500米的另一個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)接入，這個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)的農(nóng)田范圍內(nèi)有多個(gè)油井，每口井都有獨(dú)立的變壓器，不僅供應(yīng)穩(wěn)定可靠，還可以使用大功率的鎢絲電爐，看看現(xiàn)在的電磁爐真是弱爆了，他們的電燈、電視、電飯鍋經(jīng)常因?yàn)殡妷哼^高而壞掉，關(guān)鍵是他們用電幾乎是免費(fèi)的（我們生產(chǎn)小隊(duì)交的電費(fèi)其實(shí)主要進(jìn)了村干部的腰包）。我們生產(chǎn)小隊(duì)的電價(jià)也是很高的，雖然當(dāng)時(shí)每個(gè)月用電不多，但單價(jià)是很貴的，我記得從幾角到一塊多，用于抽水灌溉的電價(jià)會(huì)便宜一些，這個(gè)政策倒是和現(xiàn)在一致的。

記得小時(shí)候每到夏季，抽水灌溉是生產(chǎn)小隊(duì)一項(xiàng)很重要的活動(dòng)，由于我父親責(zé)任心很強(qiáng)，我們家連續(xù)幾年負(fù)責(zé)抽水看管，現(xiàn)在看來屬于勞務(wù)承包。由于電力供應(yīng)不穩(wěn)定，抽水作業(yè)都是間歇性的，主要是利用下半夜至早晨9點(diǎn)之前的時(shí)間，因?yàn)檫@段時(shí)間是用低峰，能夠保證抽水用電的電壓；在極端時(shí)候，就直接拉閘限電了，急得那些想看神斗士、變形金剛等動(dòng)畫片的小伙伴象螞蟻團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，我更著急，因?yàn)槲冶仨氃谝慌钥词厮霉ぷ鳌Ｋ陨a(chǎn)小隊(duì)架設(shè)了兩條線路，一條是供應(yīng)生活用電，一條是生產(chǎn)用電，當(dāng)時(shí)的“調(diào)峰措施”也真是簡單粗暴；否則抽水作業(yè)根本無法進(jìn)行，鄉(xiāng)親們?yōu)榱宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也只好忍受了，失去了最基本的、唯一的文化娛樂（電視）、降溫消暑（電風(fēng)扇）。

大概到了90年代初期，生產(chǎn)小隊(duì)電力供應(yīng)才穩(wěn)定了很多，這個(gè)時(shí)候電飯鍋?zhàn)哌M(jìn)了我們生產(chǎn)小隊(duì)的農(nóng)戶家，和別的生產(chǎn)小隊(duì)相比，也幾乎落后了5年左右。但是在使用的時(shí)候要錯(cuò)峰，由于電力不足煮成夾生飯的情況很常見。上高中在縣城，在學(xué)校就沒有供電的煩惱了，記得之前在鎮(zhèn)上初中上晚自習(xí)是經(jīng)常碰到停電的，那是最開心的時(shí)候。

家鄉(xiāng)的供電情況一直持續(xù)到我讀大學(xué)期間，搞了農(nóng)網(wǎng)改造才徹底改善，一是電力供應(yīng)較以前充足了；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，農(nóng)村也有了更多的電器（其實(shí)也是97年金融危機(jī)之后擴(kuò)大內(nèi)需的措施之一）。既然要增加消費(fèi)能力，保障電力供應(yīng)也是必要條件。

能源公平問題

長大之后才知道，農(nóng)田里那些密密麻麻的高壓線路，原來和我們的關(guān)系不大，這些線路都是將葛洲壩和后來的三峽工程發(fā)電量輸送到長三角的，那里是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。也留了一些給湖北，但比例很小。

南水北調(diào)工程通水了，很多媒體予以了報(bào)道，耗時(shí)長達(dá)十多年，就像修長城一樣。其實(shí)，在南水北調(diào)工程快要通水的時(shí)候，一個(gè)小型工程“引江濟(jì)漢”建成了，因?yàn)榭紤]到漢江上游的水被送到北京了，下游的水流量必然受到影響，所以做了這個(gè)工程，江漢平原是糧棉產(chǎn)區(qū)。聽說夏季也不像以前經(jīng)常向河道放水了。

這不僅僅是基建工程，也是涉及能源公平問題。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生活，靠什么？就是增加供應(yīng)，改革開放三十多年以來就干了一件事情，不管是農(nóng)村家庭承包責(zé)任制，還是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，都是擴(kuò)大生產(chǎn)、增加供應(yīng)。中學(xué)政治課的一句話：現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需求和落后生產(chǎn)力的矛盾。農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)為什么窮？就是因?yàn)?strong>能源供應(yīng)不足；生活滿意度為什么不高？就是因?yàn)槟茉聪M(fèi)強(qiáng)度太低。說個(gè)簡單的事情，小時(shí)候油田都是有供暖的，而農(nóng)村則沒有，我們看著那是掉著哈喇子的羨慕和嫉妒。

小到個(gè)人，能源公平問題也是人生起點(diǎn)公平的一個(gè)重要要素，能源讓你有機(jī)會(huì)接觸到更多的信息，獲得更多的機(jī)會(huì)，也有更多的安全感，比如管道氣和瓶裝液化石油氣（參見本人的拙文）、煤炭等相比，就更加安全、清潔，發(fā)生事故的概率更低，這是行業(yè)人士眾所周知的?，F(xiàn)在的你不是比過去的人更聰明，而是因?yàn)槲覀兡軌蚶酶嗟哪茉础?/span>

當(dāng)然，我現(xiàn)在生活在較為發(fā)達(dá)的深圳市，這里的各種資源也主要靠外部輸入，對其他地方而言也是不公平的。

本文純是個(gè)人的一點(diǎn)感受，屬于隨筆。有關(guān)更深刻的社會(huì)、學(xué)術(shù)等問題可以閱讀和參考相關(guān)的文獻(xiàn)。