各縣（市、區(qū)）人民政府，中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

　　 《太原市推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》已經(jīng)市人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　太原市人民政府辦公室

　　  2022年7月8日

　　 （此件公開發(fā)布）

太原市推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案

　 　為推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地見效，按照《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》《山西省關(guān)于推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見》《山西省推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作要求

　　按照“因地制宜、積極探索，提升服務(wù)效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，依法依規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管”原則，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，招引遴選高質(zhì)量項(xiàng)目落地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目實(shí)施全周期管理，監(jiān)督企業(yè)履約踐諾，確保項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于市本級(jí)范圍內(nèi)按“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)的工業(yè)類項(xiàng)目。鼓勵(lì)非工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，具體控制性指標(biāo)等要求可結(jié)合實(shí)際確定。

　　三縣一市可結(jié)合招商引資實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┐_定“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目邊界

　　確定以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)的項(xiàng)目，市規(guī)劃和自然資源局結(jié)合用地需求情況組織開展規(guī)劃編制工作，將確定的“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目邊界函告市審批服務(wù)管理局、市外來(lái)投資局、市住建局及所涉區(qū)人民政府，便于同步組織開展項(xiàng)目評(píng)價(jià)、設(shè)置控制性指標(biāo)、開展土地征拆工作和“九通一平”建設(shè)。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市審批服務(wù)管理局、市外來(lái)投資局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)人民政府等）

　?。ǘ╅_展項(xiàng)目評(píng)價(jià)

　　根據(jù)確定的項(xiàng)目邊界，市審批服務(wù)管理局組織各有關(guān)單位開展十項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，分別為節(jié)能評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、洪水影響評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持評(píng)價(jià)、泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、文物保護(hù)評(píng)價(jià)。（牽頭單位：市審批服務(wù)管理局；配合單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市文物局等）

　?。ㄈ┰O(shè)置控制性指標(biāo)

　　市外來(lái)投資局結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及招商引資要求，組織各有關(guān)單位設(shè)置控制性指標(biāo)，包括固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能指標(biāo)等。組織區(qū)人民政府?dāng)M定《投資建設(shè)合同》（有特殊約定的除外），提高招商引資的精準(zhǔn)度。（牽頭單位：市外來(lái)投資局；配合單位：市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、各區(qū)人民政府等）

　　（四）完成土地轉(zhuǎn)用、征收工作

　　根據(jù)確定的項(xiàng)目邊界，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)完成土地轉(zhuǎn)用、征收資料組卷上報(bào)工作，完成土地征收補(bǔ)償安置以及地上建筑物、附著物的拆遷清表工作。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)接省自然資源廳做好土地轉(zhuǎn)用、征收審批工作。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市水務(wù)局等）

　?。ㄎ澹╅_展“九通一平”建設(shè)

　　1.根據(jù)確定的項(xiàng)目邊界，市住建局組織各有關(guān)單位開展區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)完成宗地紅線外通市政道路、排雨水、排污水、供水、供氣、供熱、通電、通訊及有線電視管線。（牽頭單位：市住建局；配合單位：各區(qū)人民政府、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)管理局、市園林局等）

　　2.各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)完成宗地紅線內(nèi)場(chǎng)地平整工作，包含樹木綠化移植，市政設(shè)施管線遷移，拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水設(shè)施，架空高壓線遷改等事宜。（牽頭單位：各區(qū)人民政府、市審批服務(wù)管理局；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市園林局等）

　　（六）組織“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓

　　市規(guī)劃和自然資源局組織完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作。一是完成土地收儲(chǔ)。對(duì)接區(qū)人民政府及有關(guān)單位開展土地收儲(chǔ)等工作，簽訂土地收儲(chǔ)協(xié)議，完成土地收儲(chǔ)入庫(kù)。二是編制出讓方案。結(jié)合市審批服務(wù)管理局提出的項(xiàng)目評(píng)價(jià)要求、市外來(lái)投資局牽頭提出的控制性指標(biāo)及區(qū)人民政府?dāng)M定的《投資建設(shè)合同》，組織編制土地出讓方案。三是組織公開出讓。按照土地出讓規(guī)定，將公開出讓土地的位置、面積、用地性質(zhì)、規(guī)劃指標(biāo)及控制性指標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容及時(shí)公告，履行出讓程序。四是簽訂出讓合同。土地成交后，與競(jìng)得企業(yè)簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。同時(shí)，將成交情況函告市審批服務(wù)管理局和市外來(lái)投資局啟動(dòng)“承諾制+全代辦”服務(wù)、《投資建設(shè)合同》簽訂等工作。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市外來(lái)投資局、市審批服務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)人民政府等）

　?。ㄆ撸┳龊谩俺兄Z制+全代辦”服務(wù)

　　企業(yè)競(jìng)得土地后，市審批服務(wù)管理局按照“承諾制+全代辦”營(yíng)商環(huán)境要求，做好政府統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。（牽頭單位：市審批服務(wù)管理局；配合單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市文物局等）

　　（八）強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管

　　企業(yè)競(jìng)得土地后，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)與用地企業(yè)簽訂《投資建設(shè)合同》。按照“誰(shuí)簽約誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依據(jù)《投資建設(shè)合同》約定，對(duì)企業(yè)實(shí)施履約監(jiān)管。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市外來(lái)投資局、市審批服務(wù)管理局、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位進(jìn)一步提高站位，主動(dòng)組織開展工作，積極做好各項(xiàng)服務(wù)；各配合單位相互密切配合，形成改革合力，按要求高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，確?！皹?biāo)準(zhǔn)地”改革順利推進(jìn)。

　?。ǘ┳龊觅Y金保障。市財(cái)政統(tǒng)籌做好“標(biāo)準(zhǔn)地”資金保障工作，對(duì)于各牽頭單位組織上報(bào)的資金需求，做好審核并及時(shí)撥付到位，為推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革提供有力保障。

　　（三）營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各部門廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”招商引資政策，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多高質(zhì)量項(xiàng)目加速落地，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

          本文件由市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)解釋。