：彭知軍

觀點：天然氣的下一個“黃金十年”主要依靠消費提檔，即“被動消費”向“主動消費”轉(zhuǎn)變、“功能性消費”向“舒適性消費”升級。

中產(chǎn)焦慮和群議洶洶

前段時間，國家稅務(wù)總局又重申了要加強所謂高收入人群（概念上的中產(chǎn)階層主力）個稅征收監(jiān)管的規(guī)定。一時間，狂噴廟堂不顧江湖時艱，引得民間群議洶洶；緊接著，國家稅務(wù)總局又來了一個“此地?zé)o銀三百兩”的辟謠。眾曰：稅負沉重如此。

另一方面，經(jīng)濟下行趨勢難改，投資、出口乏力日久，既已路遙、馬力匱乏？因“三座大山”壓身，特別是主要城市的房價在“去庫存”的大背景下狂飆，故，任你提振消費的文件連連，撩撥、刺激，一波又一波，消費依然靡靡。雙“十一”的歷史新高，只是一段時間“故意”積累后的宣泄，關(guān)鍵是消費的本質(zhì)沒有改變。

另一方面來說，改（xiao）革（fei）不能光靠“吼”，不能總是“被動消費”。

“煤改氣”是“被動消費”

“被動消費”一直是國內(nèi)消費特征之一，而且是重要的特征。大部分的政府投資項目都可以歸入此列。比如，我所居住的小區(qū)附近的路牙最近又被換了一遍，從外觀上看根本沒有任何必要；又比如，自2013年以來的“煤改氣”就是典型的“被動消費”，當?shù)匾恍┦杖胼^低的人群本來可以依靠和自身經(jīng)濟支付能力相適應(yīng)的柴薪、煤炭等取暖，但現(xiàn)在則必須使用超出自身支付能力的天然氣。雖然大部分“煤改氣”工程都能得到或多或少甚至全額政策性補貼，但這也是稅收的一部分，也是大家的錢；況且，后期的運行費用則主要由使用者承擔；如果不使用天燃氣采暖，之前的“煤改氣”投資也將沉沒，還要另尋取暖之法，也同樣“被動消費”了。另一方面，在某種意義上，生活在農(nóng)村（或城郊結(jié)合部、城中村等）的人群的（天然氣）費用彈性遠小于空氣污染彈性，直白說就是對高額的費用難以承受，而可以承受較為嚴重的空氣污染。

如果政策性補貼不是長期的，以當前的人均收入或家庭收入幾乎是不能持續(xù)的，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，一個采暖季的天然氣費用就高達幾千元，采暖期較長、氣溫較低的地區(qū)則更高。如果政策性補貼是長期的，就存在不公平的嫌疑，有相當?shù)牡貐^(qū)畢竟不是經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域?？梢灶A(yù)見，作為當?shù)卣鲗?dǎo)的“煤改氣”工程，未來會由于使用者的經(jīng)濟支付能力不濟而遭到棄用。

高舉治理霧霾的大旗，環(huán)京津地區(qū)政府在行政權(quán)力的推動下，大搞“煤改氣”，我粗粗看了一下各地的政策補貼額度或比例，基本與當?shù)睾捅本┑牡乩砭嚯x成反比（不考慮當?shù)氐呢斦顩r），見圖1。包括很多遠離京津地區(qū)的地方也在大搞“煤改氣”。

也許，我們都被“被動消費”了。

圖1 補貼額度（比例）與當?shù)鼐嚯x北京的距離之間的關(guān)系示意

“功能性消費”向“舒適性消費”升級

舒適性是相對功能性而言的，就好比穿的確良衣服（功能性：蔽體、保暖等）和穿歐洲時裝（舒適性：經(jīng)濟實力、愉悅、裝飾等）。

為什么之前提到國家稅務(wù)總局關(guān)于“年入12+萬”的稅收監(jiān)管問題，我認為，在城市“年入12+萬”的家庭或個人是無力承擔舒適性消費的。根據(jù)目測，大都還處于功能性消費階段。以天然氣為例，大多數(shù)還是用來做飯和洗澡，在北方很多地區(qū)基本不安裝燃氣熱水器，而是以太陽能熱水器（輔助電加熱）為主，從洗澡的便利性和舒適性上講，燃氣熱水器是優(yōu)于太陽能熱水器的。如果有條件，可以在家中安裝浴盆，裝滿熱水，好好地泡個熱水澡，這比沖洗享受多了。很多人對南方地區(qū)采暖不以為然，但至少長江中下游地區(qū)乃至更南方地區(qū)的冬季采暖已經(jīng)蔚然成風(fēng)，這就是消費升級。

我認為，天然氣消費增長未來主要由兩部分構(gòu)成，一個是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，說白了就是把煤、油的部分份額讓渡給天然氣，這主要在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域，現(xiàn)在看來可以讓渡的空間也比較有限，畢竟煤、油和天然氣的價格擺在那里，煤炭的主力地位短時間也難以動搖；還有一個就是舒適性消費，這是天然氣消費增長“下一個十年”的內(nèi)驅(qū)力，就得依靠公眾的消費能力了?？稍偕茉炊唐趦?nèi)僅能作為補充。舒適性消費能力依靠什么呢？

（一）收入增長

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》說了，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。國家統(tǒng)計局以及各地人力資源管理部門的數(shù)據(jù)也對該文件做了注腳。至于自己的收入是否增長，以及幅度有多大，可謂“春江水暖鴨先知”。相比狂飆的房價和通貨膨脹，大多數(shù)人的工資增長≈微增長：不增長：負增長=（1：1：8）。實際是怎樣的，不好說，聽國家統(tǒng)計局的吧。

說明：1：1：8純屬筆者臆想。

（二）氣源供應(yīng)

據(jù)說北京市居民每人每年可消費的天然氣用量接近世界發(fā)達城市的水平，可謂成績斐然，首善之區(qū)也是理所當然。據(jù)有關(guān)報道，全球人均水平為467立方米，OECD國家人均天然氣消費量1242立方米。

但是，任何時候國內(nèi)討論天然氣的事情，北京是個特例，必須排除在外，它的氣源供應(yīng)條件是任何地方不可攀比的，它有先天的行政權(quán)力優(yōu)勢來影響或干預(yù)。我們還有很多省份一年的天然氣用量還不到北京市的一個零頭。上海、深圳等城市的天然氣現(xiàn)狀相對合理很多。

我們的天然氣管網(wǎng)（包括政策、氣源、儲氣、輸配、價格等）還遠遠沒有滿足“舒適性消費”的條件。這不，在某個專業(yè)微信群內(nèi)，專家們開始擔心今冬明春的供應(yīng)保障了。最近的一些天然氣改革政策的效果也有待驗證。

（三）消費行為

舉一個例子?，F(xiàn)在都推崇運動，國家也提出搞健康產(chǎn)業(yè)，比如跑步、騎車等各種運動，如果是早晨這樣上班，到了辦公室，一般都是大汗淋漓，這時就必須洗個澡。還有，現(xiàn)在一些辦公園區(qū)，都拿出一定的空間設(shè)置了運動區(qū)域，運動完了，也要洗個澡吧。那么，我們是否設(shè)置了相應(yīng)的清潔衛(wèi)生設(shè)施呢？這些空間或需要采暖或需要熱水等，都是未來規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)考慮的。就拿跑步、騎車來說，國內(nèi)大部分的城市都難有合適的條件，包括曾經(jīng)急遽推廣“綠道”的廣東，以筆者生活的地區(qū)為例，想較為順暢地騎行一段時間太難了，遠距離騎行就更不用說了。

比如，港華燃氣一直在內(nèi)地推廣其在香港較為成功的燃氣飯煲、燃氣烘干機等。以燃氣烘干機為例，從內(nèi)地的住房條件、文化習(xí)慣上，大家還是傾向于用太陽曬，這是直接利用太陽能，也是最節(jié)能的，也是畢竟是免費的，還有消毒殺菌作用（空氣條件優(yōu)良情況下）。當然嚴重的霧霾對推廣燃氣烘干機來說，可能是一個商機。

有一個問題就是，很多人存糧賣腎都可以買好幾千的手機，唯獨對每個月幾十上百的燃氣費很敏感（不包括獨立采暖費用），這是文化習(xí)慣導(dǎo)致的消費行為。短時間內(nèi)是難以修整的。

（四）天然氣分布式利用

有人認為，天然氣分布式利用是下一個增長點，我局部同意。我認為，天然氣分布式利用項目主要有兩個地區(qū)可以選擇，一個是氣價便宜的四川等地，另一個就是支付能力強的經(jīng)濟發(fā)達城市。當然，隨著國力增強，我們也可以獲得更廉價的天然氣，這是一個歷史性的機遇，有點難。

不管二胎政策的效力如何，我們都將不可避免地經(jīng)歷一個人口大幅下降的時期，抓好消費升級才是穩(wěn)定經(jīng)濟的命門，而公眾的支付能力（收入水平）則是根本。在房價、匯率等多頭攪合之下，又有哪個政府部門來關(guān)心公眾的收入呢？

公眾多用一點天然氣不是浪費，是一種生活質(zhì)量實實在在的改善。然而“年入12+萬”還支撐不起。