湖南省是產(chǎn)糧和化肥施用大省，糧食播種面積基本維持在7100萬畝左右，糧食年總產(chǎn)量維持在600億斤以上，每年化肥需求量較大。湖南發(fā)改委高度重視加強(qiáng)化肥儲(chǔ)備保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要，近年扎實(shí)落實(shí)化肥淡儲(chǔ)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)提升保障水平，確?；柿孔銉r(jià)穩(wěn)。

一、加強(qiáng)制度規(guī)范，切實(shí)履行化肥淡儲(chǔ)任務(wù)

積極做好國家化肥儲(chǔ)備相關(guān)工作，組織企業(yè)認(rèn)真落實(shí)60萬噸國儲(chǔ)任務(wù)。 一是周密部署。 湖南省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳督導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)開展化肥儲(chǔ)備相關(guān)工作，包括合理庫點(diǎn)布局、積極組織貨源、全力保障運(yùn)輸?shù)?，確保及時(shí)儲(chǔ)備到位。 二是強(qiáng)化調(diào)度。 依托國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，要求承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上傳國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備承儲(chǔ)動(dòng)態(tài)情況表、業(yè)務(wù)報(bào)告、相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)等資料，及時(shí)掌握儲(chǔ)備情況。 三是嚴(yán)格考核。 按照《國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行考核，在年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)未完成儲(chǔ)備任務(wù)的，取消企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)。 此外， 湖南省還建立了省級(jí)化肥儲(chǔ)備體系，目前有3家企業(yè)落實(shí)省儲(chǔ)任務(wù)30萬噸。

二、堅(jiān)持多措并舉，確保春耕化肥貨足價(jià)穩(wěn)

一是加大調(diào)肥入湘力度。 及時(shí)協(xié)調(diào)省內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)主動(dòng)與國家供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司對(duì)接，爭(zhēng)取更多湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需化肥供應(yīng)。 二是及時(shí)開展形勢(shì)分析。 建立常態(tài)化的農(nóng)資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析機(jī)制，對(duì)化肥購銷存數(shù)據(jù)實(shí)行“一周一調(diào)度”，及時(shí)反饋各區(qū)域市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格情況，對(duì)可能出現(xiàn)的供應(yīng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)作出研判，形成行情周報(bào)。 三是分類分區(qū)精準(zhǔn)供肥。 通過覆蓋全省的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和各區(qū)域農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，摸清農(nóng)民的種植結(jié)構(gòu)變化，增加適銷對(duì)路品種，加大余缺調(diào)劑。 四是加大市場(chǎng)投放力度。 針對(duì)去年春耕用肥量緊價(jià)升的情況，部署化肥承儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行化肥儲(chǔ)備制度，適時(shí)將儲(chǔ)備的國儲(chǔ)省儲(chǔ)化肥投放市場(chǎng)，并要求相關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)定期報(bào)送儲(chǔ)備投放和銷售情況臺(tái)賬。 五是強(qiáng)化化肥淡儲(chǔ)資金保障。 會(huì)同省財(cái)政廳積極向財(cái)政部申請(qǐng)爭(zhēng)取國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備貼息資金，鼓勵(lì)中央在湘企業(yè)、省屬大型企業(yè)加強(qiáng)化肥儲(chǔ)備；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)承儲(chǔ)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，按照年度儲(chǔ)備時(shí)間提供優(yōu)惠、便捷的信貸支持，近兩年各銀行累計(jì)向湖南承儲(chǔ)企業(yè)授信16.35億元。

三、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，著力提升為農(nóng)保障水平

一是創(chuàng)新開展儲(chǔ)備檢查。 會(huì)同省財(cái)政廳通過公開遴選，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)年度國儲(chǔ)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行全覆蓋盤點(diǎn)核查。其間，發(fā)改、財(cái)政、供銷、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合抽盤庫點(diǎn)，第三方中介機(jī)構(gòu)派出工作人員于儲(chǔ)備期第4個(gè)月開始盤點(diǎn)，按要求做到兩年全覆蓋。 二是提升化肥產(chǎn)品質(zhì)量。 協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展全省肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，組織對(duì)62家肥料企業(yè)進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果通報(bào)到全省各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問題肥料企業(yè)，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改到位。 三是鼓勵(lì)銷售模式創(chuàng)新。 疫情防控期間，針對(duì)部分鄉(xiāng)村農(nóng)民不便出村等實(shí)際情況，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新銷售模式，打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。比如，新三湘公司實(shí)行“不接觸、送上門”配送模式，實(shí)行電話營(yíng)銷，配送上門；湖南隆科公司將銷售網(wǎng)絡(luò)下沉，減少流通領(lǐng)域的環(huán)節(jié)，在省內(nèi)配備了近30臺(tái)化肥專用配送車輛為農(nóng)戶以及基層經(jīng)銷商送肥上門。

湖南省將化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理工作成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)重視是前提、部門協(xié)同是基礎(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作是關(guān)鍵，擬進(jìn)一步發(fā)揮化肥儲(chǔ)備機(jī)制的調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)化肥承儲(chǔ)企業(yè)的督促檢查，按質(zhì)保量落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與兄弟省份經(jīng)驗(yàn)互鑒，切實(shí)保障省內(nèi)化肥供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。