以下文章來源于中國石化聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室 ，作者華安

【問 13 】目前動(dòng)火作業(yè)分級(jí) 和 審批程序是怎么執(zhí)行的？

【答】《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程》（GB 30871） 上有動(dòng)火作業(yè)審批程序的具體規(guī)定；一些地方出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定》也可以參考，比如升級(jí)作業(yè)管理等。供參考！

【問 14 】 動(dòng)火作業(yè)中有毒氣體 濃度怎么轉(zhuǎn)換 ？

【具體問題】 濃度怎么轉(zhuǎn)換為爆炸下限，因?yàn)閯?dòng)火的時(shí)候分析的是濃度，怎么轉(zhuǎn)換？動(dòng)火作業(yè)，因?yàn)楹谢旌蠚怏w，采用的復(fù)合分析儀監(jiān)測的各種氣體的濃度，怎么知道是否達(dá)到了爆炸下限的要求？

【答】測出的濃度應(yīng)該是混合氣體的百分比濃度，要得出每種氣體的濃度需要知道每種氣體的分壓，可參照檢測儀器的使用說明書中的混合氣體的公式來計(jì)算。

其實(shí)只要測試出的數(shù)值低于其中最低的LEL設(shè)定值就可以了！更保險(xiǎn)的是低于這種氣體泄漏監(jiān)測報(bào)警設(shè)定值。供參考

附： 一、ppm、LEL和VOL的含義

1.ppm:氣體體積百分比含量的百萬分之一，是無量綱單位。

如：5ppm一氧化碳指的是空氣中含有百萬分之5的一氧化碳。

2.LEL:可燃?xì)怏w在空氣中能引爆的最低體積百分比濃度，也就是我們說的氣體爆炸下限濃度。（UEL:氣體爆炸上限濃度。）

 LEL%爆炸下限百分比，即把爆炸下限分為一百份，一個(gè)單位為1LEL%。

         50LEL% 為爆炸下限的50%

3.VOL:氣體體積百分比，是物理單位。

如：5%VOL指的是特定氣體在空氣中的體積占5%。

三者相互之間的關(guān)系：一般來說ppm用在較為精確的測量；LEL用于測爆的場合；VOL的數(shù)量級(jí)是它們?nèi)齻€(gè)中最大的。我們舉個(gè)例子：如甲烷的爆炸下限是5%VOL，所以10%LEL的甲烷氣體有以下對(duì)應(yīng)關(guān)系：10%LEL=5000ppm=0.5%VOL

二、 ppm與LEL單位換算

ppm單位轉(zhuǎn)換成LEL如下公式：

ppm=%LEL×LEL（vol%）*100

例如：35％LEL的甲烷，它的LEL為2vol％，

等于：ppm＝35（%LEL）*2（vol%）*100=7000ppm甲烷。

％LEL=ppm/（LEL（vol%）*100）

ppm是體積濃度.  

摘要：氣體檢測濃度單位ppm與毫克/立方米的換算關(guān)系  

對(duì)環(huán)境大氣（空氣）中污染物濃度的表示方法有兩種： 

質(zhì)量濃度表示法：每立方米空氣中所含污染物的質(zhì)量數(shù)，即mg/m3  

體積濃度表示法：一百萬體積的空氣中所含污染物的體積數(shù)，即ppm  

大部分氣體檢測儀器測得的氣體濃度都是體積濃度（ppm）。而按我國規(guī)定，特別是環(huán)保部門，則要求氣體濃度以質(zhì)量濃度的單位（如：mg/m3）表示，我們國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也都是采用質(zhì)量濃度單位（如：mg/m3）表示。 

這兩種氣體濃度單位mg/m3與ppm有何關(guān)系呢？其間如何換算？

使用質(zhì)量濃度單位（mg/m3）作為空氣污染物濃度的表示方法，可以方便計(jì)算出污染物的真正量。但質(zhì)量濃度與檢測氣體的溫度、壓力環(huán)境條件有關(guān)，其數(shù)值會(huì)隨著溫度、氣壓等環(huán)境條件的變化而不同；實(shí)際測量時(shí)需要同時(shí)測定氣體的溫度和大氣壓力。而在使用ppm作為描述污染物濃度時(shí)，由于采取的是體積比，不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題。 

濃度單位ppm與mg/m3的換算：按下式計(jì)算： 

mg/m3=M/22.4·ppm·[273/(273+T)]*（Ba/101325）  

上式中： 

M----為氣體分子量  

ppm----測定的體積濃度值  

T----溫度  

Ba----壓力  

2、質(zhì)量-體積濃度         

      用每立方米大氣中污染物的質(zhì)量數(shù)來表示的濃度叫質(zhì)量-體積濃度，單位是毫克/立方米 或克/立方米。        

      它與ppm的換算關(guān)系是：        

      X=M.C/22.4         

      C=22.4X/M         

      式中：X—污染物以每標(biāo)立方米的毫克數(shù)表示的濃度值；        

      C—污染物以ppm表示的濃度值；        

      M—污染物的分之子量。

供參考！

【問 15 】對(duì)承包商作業(yè)人員年齡有要求么？

【答】對(duì)于特種作業(yè)人員：年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。其他工種承包商作業(yè)人員也可參考該要求?？稍诔邪虅趧?dòng)合同中予以明確。供參考！

【問 16 】請(qǐng)問《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第2部分：石油、化工、天然氣》（GB 39800.2-2020）要求工作服具有阻燃性能屬于強(qiáng)制要求嗎？

【答】化工等有明火、散發(fā)火花、或在有易燃物質(zhì)并有轟燃風(fēng)險(xiǎn)的場所配備的個(gè)體防護(hù)用品中防護(hù)服裝應(yīng)為阻燃服，屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)其生產(chǎn)過程中可能涉及的危害因素進(jìn)行辨識(shí)和危害評(píng)估。

依據(jù)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第2部分：石油、化工、天然氣》（GB 39800.2-2020）第5條表1規(guī)定， 按照GB 39800.1-2020中4.2的要求可根據(jù)表1所列的作業(yè)類別，或參考附錄A所列的工種進(jìn)行危害因素的辨識(shí)，以此作為選擇適用個(gè)體防護(hù)裝備的依據(jù)。供參考！

【問 17 】各行業(yè)年度安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)，在哪里可以找到？

【答】 答：統(tǒng)計(jì)局：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2020 http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202102/t20210227_1814154.html

2019 http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html

供參考

【問 18 】廠內(nèi)限速的依據(jù)是什么？

【答】《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》GB4387-2008

6.4.1機(jī)動(dòng)車在無限速標(biāo)志的廠內(nèi)主干道行駛時(shí)，不得超過30km/h，其它道路不得超過20km/h。

6.4.2機(jī)動(dòng)車行駛下列地點(diǎn)、路段或遇到特殊情況時(shí)的限速要求應(yīng)符合表4的規(guī)定。

表4機(jī)動(dòng)車在特定條件下的限速規(guī)定（ 單位為千米每小時(shí)）

供參考！

【問 19 】 非生產(chǎn)一線崗位需要 三級(jí)安全教育培訓(xùn) 嗎?r如何開展？

【具體問題】 化工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)是全員培訓(xùn)毫無疑問，那么三級(jí)安全教育培訓(xùn)也是全員嗎？一些專家檢查時(shí)要求辦公室、財(cái)務(wù)、后勤、人事、采購或者銷售等從不踏入生產(chǎn)區(qū)的非一線人員也必須接受班組、車間和廠級(jí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并建立三級(jí)安全教育培訓(xùn)檔案，請(qǐng)問需要嗎？還是只接受安全教育培訓(xùn)就可以？新員工入職安全培訓(xùn)與三級(jí)安全教育培訓(xùn)是一回事嗎？有什么區(qū)別和聯(lián)系？

【答】 1.  三級(jí)安全教育培訓(xùn)特指新工人入廠的公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。需要進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)的人員包括從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員。 包括:主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作人員和其他從業(yè)人員(其他負(fù)責(zé)人，其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人、臨時(shí)聘用的人員、被派遣勞動(dòng)者）。以上人員 應(yīng)按照 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2006年1月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)公布，自2006年3月1日起施行；根據(jù)2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)第一次修正，根據(jù)2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)第二次修正） 要求， 根據(jù)其工作性質(zhì) 開展?jié)M足學(xué)時(shí)的入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。

2.  對(duì)上述人員之外的管理人員應(yīng) 當(dāng)根據(jù)其工作性質(zhì) 做好入廠安全教育，并做好年度安全教育培訓(xùn)，使其了解、熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及具備本崗位相適應(yīng)安全基本知識(shí)及應(yīng)急處置能力。

3.  同時(shí)和屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)部門達(dá)成共識(shí)。

依據(jù) 1 ： 三級(jí)安全教育培訓(xùn)最早出自原勞動(dòng)部的文件，1995年，原勞動(dòng)部關(guān)于頒布《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》的通知（發(fā)文字號(hào)勞部發(fā)[1995]405號(hào)），目前該文件已廢止。

該文件明確指出：三級(jí)安全教育針對(duì)的是“生產(chǎn)崗位”職工。

具體規(guī)定如下：

第二章　生產(chǎn)崗位職工安全教育

第五條   企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。

第六條   廠級(jí)安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé)，企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

廠級(jí)安全教育應(yīng)包括勞動(dòng)安全文化的基本知識(shí)，企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。

第七條   車間級(jí)安全教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

車間級(jí)安全教育應(yīng)包括本車間勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。

第八條   班組級(jí)安全教育由班組長組織實(shí)施。

班組級(jí)安全教育應(yīng)包括遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項(xiàng)，典型事故案例，勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。

第九條   企業(yè)新職工應(yīng)按規(guī)定通過三級(jí)安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗。

依據(jù)2： 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2006年1月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)公布，自2006年3月1日起施行；根據(jù)2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)第一次修正，根據(jù)2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)第二次修正），第三章　其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)：

第十一條　 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。  

第十二條　 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。  

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。

請(qǐng)注意本條的后面一句話：根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。

注意是“其他從業(yè)人員”，這里并沒有要求是全員三級(jí)安全教育培訓(xùn)。

因此，嚴(yán)格意義上說三級(jí)安全教育培訓(xùn)是指生產(chǎn)一線人員。對(duì)非一線人員也執(zhí)行三級(jí)教育培訓(xùn)并建檔，從安全管理的角度，并不為過。但不能眉毛胡子一把抓，更不能隨意曲解和擴(kuò)大文件的范圍和要求，更不能為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，把培訓(xùn)弄成了形式主義的過場，甚至造假培訓(xùn)記錄。我們建議并呼吁非一線從業(yè)人員要結(jié)合崗位性質(zhì)特點(diǎn)開展安全培訓(xùn)，注重實(shí)質(zhì)和效果！

依據(jù)3： 參考《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)工作要素指南（試行）》：

二、培訓(xùn)范圍

1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(以下簡稱企業(yè))從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員，包括:主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作人員和其他從業(yè)人員(其他負(fù)責(zé)人，其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人、臨時(shí)聘用的人員、被派遣勞動(dòng)者)。未經(jīng)安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

2.進(jìn)入企業(yè)的外來人員，包括：實(shí)習(xí)的學(xué)生、其他企業(yè)學(xué)習(xí)的職工、承包商員工，以及參觀、檢查和指導(dǎo)的人員等。

全員安全培訓(xùn)需求中也未見后勤人員。

（二）崗位安全需要

13.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

14.各分管負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)具備分管職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控措施落實(shí)、隱患排查與治理、應(yīng)急管理和安全引領(lǐng)等能力。

15.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備本專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控措施、隱患排查與治理措施的制定和實(shí)施，以及本專業(yè)安全技術(shù)、應(yīng)急處置等能力。

16.崗位操作人員應(yīng)具備安全操作、隱患排查、故障處理、初期應(yīng)急處置和自救互救等能力。

（四）新上崗人員培訓(xùn)

7.企業(yè)必須對(duì)新上崗的人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，經(jīng)過廠、車間（工段）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

注：具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。

供參考！

【問 20 】承包商人員要做 “三級(jí)安全教育培訓(xùn)”嗎？

【答】目前未見文件有要求承包商人員參加“三級(jí)安全教育培訓(xùn)”的明確規(guī)定，對(duì)承包商有明確規(guī)定的如下：

一、單存單項(xiàng)工程或相對(duì)獨(dú)立作業(yè)的承包商建議按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 5.5：

1.企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的所有人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育， 經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育合格的承包商作業(yè)人員入廠；

2.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對(duì)承包商人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和現(xiàn)場安全交底；保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄?！?/span>

二、納入生產(chǎn)經(jīng)營單位，和本生產(chǎn)經(jīng)營人員混合編組作業(yè)的承包商建議參考勞動(dòng)派遣工，參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 供參考！

【問 21 】事故績效指標(biāo) 有 哪些考核指標(biāo)，如何對(duì)事故績效進(jìn)行分類？

【答】不存在事故績效考核一說（該題可能是指安全生產(chǎn)目標(biāo)考核）。

企業(yè)的安全生產(chǎn)考核主要是指安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。安全生產(chǎn)責(zé)任制考核主要結(jié)合高層管理人員、職能部門、車間等的安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)該部門、車間、班組、崗位、員工進(jìn)行逐級(jí)考核（企業(yè)應(yīng)建立《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》和《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則》）；安全生產(chǎn)目標(biāo)考核是根據(jù)企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)將目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到各職能部門車間、班組、崗位等，企業(yè)應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，年底根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

供參考！

【問 22 】請(qǐng)問企業(yè)存在重大事故隱患處罰法律法規(guī)依據(jù)？

【答】重大事故隱患的處罰已在2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2015年11月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1665次會(huì)議、2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第44次會(huì)議通過）、《刑法修 正案（十一）》有具體的法律法規(guī)依據(jù)。

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款（修訂前為可以處）；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。

（2）《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條  明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”......

（3）刑法修正案十一：在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?！?/span>

（4）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號(hào)令）第四章。供參考！

【問 23 】發(fā)生事故后1年內(nèi)要做安全評(píng)估，這個(gè)是哪個(gè)文件中規(guī)定的？

【答】《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范（征求意見稿）》第4.1.3條

供參考！

【問 24 】作業(yè)交底是怎么體現(xiàn)的？使用作業(yè)票還是JHA?

【答】：工作危害分析JHA與作業(yè)安全交底可以合并使用，也可以采取其他方式進(jìn)行單獨(dú)的作業(yè)安全交底，不建議直接使用作業(yè)票進(jìn)行交底。

1.安全交底風(fēng)險(xiǎn)告知：作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施等。交底后，交底人與被交底人雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。

2.JHA作為對(duì)作業(yè)活動(dòng)（行為）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法和工具，作業(yè)票作用是對(duì)作業(yè)過程（行為）進(jìn)行的作業(yè)前許可，可以納入現(xiàn)場交底內(nèi)容。

3.承包商開具作業(yè)許可證后，企業(yè)可以規(guī)定相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需要進(jìn)行工作危害分析JHA，涉及JHA的作業(yè)一般會(huì)包含多個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可證的作業(yè)，比如，在罐體內(nèi)動(dòng)火，可能涉及受限空間作業(yè)許可等，此作業(yè)過程包括發(fā)起環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)節(jié)、現(xiàn)場安全措施落實(shí)環(huán)節(jié)、現(xiàn)場作業(yè)票審批環(huán)節(jié)、全員安全交底環(huán)節(jié)、作業(yè)完畢現(xiàn)場驗(yàn)收清場關(guān)閉環(huán)節(jié)，JHA可以將整個(gè)作業(yè)過程串起來整體分析。

4.作業(yè)前，管轄車間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行JHA分析、安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知，內(nèi)容包括作業(yè)許可范圍及作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)、安全防范措施（工藝、設(shè)備、個(gè)體防護(hù)等）、應(yīng)急救援措施及其他注意事項(xiàng)。作業(yè)人員應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容和作業(yè)許可證措施內(nèi)容，逐條對(duì)接確認(rèn)，落實(shí)到位后方可作業(yè)。

供參考！