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@用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作落地（一）職業(yè)病防治管理體系

時(shí)間：2023-02-09 來(lái)源：瀏覽：

@用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作落地（一）職業(yè)病防治管理體系

職業(yè)健康先行

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職業(yè)病防治工作堅(jiān)持“ 預(yù)防為主、防治結(jié)合 ”的方針。對(duì)于我們每一名從事職業(yè)健康工作的人員來(lái)說(shuō)，我們做的一切工作都是在預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生?？梢哉f(shuō)對(duì)于職業(yè)病的防治，預(yù)防是最重要的一條路，也可以說(shuō)是唯一的一條路。為什么這么說(shuō)呢，因?yàn)槁殬I(yè)病可防難。職業(yè)病防治主要是防治職業(yè)病危害，職業(yè)病危害防治重點(diǎn)要從源頭控制。因此，建立一套行之有效的職業(yè)病防治管理體系顯得尤為重要。

職業(yè)病防治管理體系屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分，也就是說(shuō)，職業(yè)病防治管理體系是為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治目標(biāo)而采取的所有措施的集合，包括職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)、管理制度、危害因素識(shí)別、檢測(cè)與評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援、職業(yè)病救治等一系列的防治職業(yè)病措施。

本期內(nèi)容，小編結(jié)合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)病防治指南》等法律、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求，梳理后的職業(yè)病防治管理體系應(yīng)包括如下內(nèi)容：

建立管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系

1.1 設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.2 設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)并配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員

職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動(dòng)者超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動(dòng)者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

1.3 建立職業(yè)病防治責(zé)任制度

包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動(dòng)者等各類人員的職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù)，以及職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)以及用人單位其他相關(guān)管理部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求。

建立規(guī)章制度

2.1 制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案

2.2 建立法律法規(guī)體系文件

含法律、法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

2.3 建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度

2.4 制定崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程

2.5 建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

2.6 密閉空間管理程序

2.7 建立職業(yè)衛(wèi)生檔案

2.7.1 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檔案

2.7.2 職業(yè)衛(wèi)生管理檔案

2.7.3 職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案

2.7.4 職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案

2.7.5 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案

2.7.6 勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案

前期預(yù)防

3.1 申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目

向所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，并取得申報(bào)回執(zhí)。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”

按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的規(guī)定，對(duì)新、改、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及相應(yīng)的評(píng)審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。

工作場(chǎng)所管理

4.1 職業(yè)病危害因素識(shí)別

建立工作場(chǎng)所各崗位職業(yè)病危害因素管理臺(tái)帳。

4.2 材料和設(shè)備管理

4.2.1 優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

4.2.2 主要原材料有MSDS（物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表）。

4.2.3 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備有中文說(shuō)明書(shū)（設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施）。

4.2.4 使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品，有中文說(shuō)明書(shū)。

4.2.5 使用放射性同位素和含有放射性物質(zhì)材料的，有中文說(shuō)明書(shū)（產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施）。

4.3 場(chǎng)所管理

4.3.1 有害和無(wú)害作業(yè)分開(kāi)。

4.3.2 合理布局，工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)，工作場(chǎng)所不得住人。

4.3.3 放射工作場(chǎng)所配置安全連鎖與報(bào)警裝置。

4.3.4 一般有毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置黃色區(qū)域警示線、高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置紅色區(qū)域警示線。

4.3.5 高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置車間淋浴間、更衣室和有毒物品存放專用間。

4.4 危害告知

4.4.1 在產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、材料（產(chǎn)品）包裝、貯存場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。

4.4.2 在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所入口處及產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位或設(shè)備附近的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

4.4.3 對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，還應(yīng)在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害告知卡。嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位判定條件：

4.4.3.1 存在石棉纖維粉塵、游離二氧化硅含量10%以上粉塵的作業(yè)崗位；

4.4.3.2 存在確認(rèn)人類致癌物、致敏物的作業(yè)崗位；

4.4.3.3 存在電離輻射（除外Ⅲ類射線裝置、Ⅳ類和Ⅴ類密封源、丙級(jí)非密封源工作場(chǎng)所及予以豁免的情形）危害的作業(yè)崗位；

4.4.3.4 存在《高毒物品目錄》所列職業(yè)病危害因素的工作崗位。

4.4.3.5 衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。

4.4.4 在用人單位辦公區(qū)域、工作場(chǎng)所入口處等方便勞動(dòng)者觀看的醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

4.4.5 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明。

4.4.6 對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)將上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查結(jié)果書(shū)面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

4.5 檢測(cè)評(píng)價(jià)

4.5.1 專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)。

4.5.2 職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)；職業(yè)病危害一般的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè) （指定期檢測(cè)）。

4.5.3 職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

4.5.4 檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告和勞動(dòng)者公布。

防護(hù)設(shè)施

5.1 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施配備齊全

5.2 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施有效

5.3 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳齊全

應(yīng)急救援措施

6.1 可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的有毒、有害工作場(chǎng)所，設(shè)置報(bào)警裝置

6.2 可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的有毒、有害工作場(chǎng)所，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品

6.3 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，配置沖洗設(shè)備

6.4 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，配置應(yīng)急撤離通道

6.5 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，配置必要的泄險(xiǎn)區(qū)

6.6 建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

個(gè)體防護(hù)用品

7.1 制定個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品計(jì)劃并組織實(shí)施

7.2 按標(biāo)準(zhǔn)配備符合職業(yè)病防治要求的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品

7.3 建立個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放登記制度

7.4 指導(dǎo)勞動(dòng)者正確佩戴、使用個(gè)人防護(hù)用品

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

8.1 用人單位主要負(fù)責(zé)人

8.1.1 應(yīng)當(dāng)在任職后3個(gè)月內(nèi)接受職業(yè)健康培訓(xùn)，初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí)，之后每年接受一次繼續(xù)教育，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時(shí)。

8.1.2 培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：

8.1.2.1 國(guó)家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章；

8.1.2.2 職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)知識(shí)；

8.1.2.3 結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。

8.2 職業(yè)衛(wèi)生管理人員

8.2.1 任職后3個(gè)月內(nèi)接受職業(yè)健康培訓(xùn)，初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí)，之后每年接受一次繼續(xù)教育，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時(shí)。

8.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：

8.2.2.1 國(guó)家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)；

8.2.2.2 職業(yè)病危害防治知識(shí)；

8.2.2.3 主要職業(yè)病危害因素及防控措施；

8.2.2.4 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與管理；

8.2.2.5 職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。

8.3 勞動(dòng)者（崗前、在崗）

8.3.1 上崗前培訓(xùn)不得少于8學(xué)時(shí)，之后每年接受一次在崗培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)不得少于4學(xué)時(shí)。

8.3.2 培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：

8.3.2.1 國(guó)家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識(shí)；

8.3.2.2 職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程；

8.3.2.3 所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素和防范措施；

8.3.2.4 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

8.3.2.5 勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利與義務(wù)等。

8.4 應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，或者轉(zhuǎn)崗導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時(shí)，要對(duì)勞動(dòng)者重新進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

8.5 用人單位將職業(yè)病危害作業(yè)整體外包或者使用勞務(wù)派遣工從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將其納入本單位統(tǒng)一管理，對(duì)其進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)、防護(hù)技能及崗位操作規(guī)程培訓(xùn)

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

9.1 按規(guī)定組織上崗前的職業(yè)健康檢查，用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌勞動(dòng)者從事其所禁忌作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害作業(yè)

9.2 按規(guī)定組織在崗期間的職業(yè)健康檢查

9.3 按規(guī)定組織離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同

9.4 對(duì)遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察

9.5 用人單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告采取相應(yīng)的措施，對(duì)有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者，調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位；對(duì)健康損害可能與所從事職業(yè)相關(guān)勞動(dòng)者，進(jìn)行妥善安置；對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的要求安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷

9.6 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評(píng)價(jià)

收集歷年職業(yè)健康檢查、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告和其他相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查情況，分析與評(píng)價(jià)勞動(dòng)者職業(yè)健康狀況，并提出干預(yù)措施建議。

職業(yè)病診斷

10.1 及時(shí)向衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障部門報(bào)告職業(yè)病病人和疑似職業(yè)病病人

10.2 安排勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷和鑒定

10.3 安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行職業(yè)病診斷

10.4 安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、定期檢測(cè)和康復(fù)，調(diào)離和妥善安置職業(yè)病病人

作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素分級(jí)及評(píng)估

11.1 工作場(chǎng)所粉塵、噪聲、高溫危害作業(yè)分級(jí)

11.2 工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

11.3 工作場(chǎng)所其它有害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

群眾監(jiān)督機(jī)制

12.1 建立工會(huì)監(jiān)督機(jī)制

12.2 建立群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制