班組從業(yè)人員，

小心出了事故要追責(zé)！

下面這些作業(yè)必須實(shí)行作業(yè)許可管理：

1.作業(yè)界面的控制

計(jì)劃進(jìn)入塔器內(nèi)部檢查，前期吹掃、蒸煮、放空后，檢查人員是否可以進(jìn)入？

對于負(fù)責(zé)塔器處理的人員、對于將要進(jìn)入的檢查人員來說，都需要一個(gè)界面的控制，這個(gè)控制就是由處理人員給檢查人員開具《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》， 通過作業(yè)許可的開具，完成準(zhǔn)備階段向作業(yè)階段的轉(zhuǎn)變，完成對界面的控制。

案例： 某企業(yè)進(jìn)口反應(yīng)釜檢修，按計(jì)劃對其進(jìn)行氮?dú)庵脫Q，置換完成后采樣分析，分析結(jié)果為“釜內(nèi)氣體氮?dú)夂?7%，物料濃度≤0.3%，判定置換已合格”。

事故原因：

外籍專家得知置換已合格， 錯(cuò)誤地認(rèn)為反應(yīng)釜?dú)庀嗫臻g氧氣濃度分析已合格，誤入反應(yīng)釜，窒息身亡 。這起事故是典型的無許可作業(yè)，界面及風(fēng)險(xiǎn)控制無從談起。責(zé)任人已被刑拘。

2.作業(yè)準(zhǔn)備工作及檢查的依據(jù)

案例： 某氣體分離裝置進(jìn)行伴熱線更換作業(yè)，動火條件確認(rèn)后，開始作業(yè)，引發(fā)地下污油線著火閃爆，部分設(shè)備受損。事后檢查發(fā)現(xiàn)，用火點(diǎn)附近地漏沒有封堵，地下線內(nèi)瓦斯被飛濺火花引燃。

事故原因：

用火作業(yè)許可中安全措施明確寫有 “用火點(diǎn)周圍地漏封堵”“高處用火應(yīng)有防止火花飛濺的措施”，這兩項(xiàng)要求都沒有落實(shí) ，形成隱患，最終發(fā)生事故。

裝置人員對外來施工人員是一無所知的，這種情況對于連續(xù)生產(chǎn)的煉化企業(yè)尤其明顯，因?yàn)楫?dāng)班人員需要管理的施工項(xiàng)目很有可能是從上個(gè)班開始的，想要了解和管理這些項(xiàng)目只能依靠作業(yè)許可， 通過許可上的內(nèi)容，對現(xiàn)場的作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行梳理 ，隨后再對照作業(yè)許可上的要求，對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管控措施進(jìn)行確認(rèn)。

事故發(fā)生后， 責(zé)任劃分與事后追責(zé)最直接的依據(jù)就是相關(guān)的作業(yè)許可 ，哪一項(xiàng)措施沒有落實(shí)，哪一個(gè)作業(yè)步驟出現(xiàn)問題，與作業(yè)許可中相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行對照，對相關(guān)確認(rèn)人進(jìn)行處罰和追責(zé)，作業(yè)許可是“失職追責(zé)，盡職免責(zé)”的理論根據(jù)。

案例： 某石腦油儲罐進(jìn)行罐外除銹刷漆作業(yè)，作業(yè)點(diǎn)為儲罐上部，作業(yè)人員使用磨光機(jī)進(jìn)行作業(yè)，引發(fā)罐內(nèi)著火閃爆，導(dǎo)致2人死亡，1人重傷。

事故原因：

事故檢查發(fā)現(xiàn) 事故原因是施工人員使用非防爆工 具，作業(yè)過程中產(chǎn)生的火花引燃了通氣孔溢出的爆炸性混合氣體，回火造成儲罐內(nèi)氣相空間閃爆。責(zé)任人被刑拘。

在 事故追責(zé) 時(shí)，就重點(diǎn) 考慮了作業(yè)許可過程中各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合動火作業(yè)的相關(guān)管理要求 。據(jù)此對各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)人員進(jìn)行了處罰。

（1）處罰作業(yè)前大氣分析人員，原因是作業(yè)前大氣分析時(shí)僅在地面進(jìn)行，沒有按許可中要求的“上中下分別采樣分析”；

（2）處罰工藝人員，原因是儲罐內(nèi)有石腦油，但作業(yè)許可中簽字確認(rèn)“動火設(shè)備已吹掃無殘留介質(zhì)”；

（3）處罰電氣管理人員，原因是現(xiàn)場有非防爆電氣接頭，但作業(yè)許可中簽字確認(rèn)“易燃易爆區(qū)域內(nèi)使用防爆工具”。

?代簽的問題

作業(yè)許可與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、事故責(zé)任關(guān)系密切，所有許可本身就具有嚴(yán)肅性，因此作業(yè)許可的規(guī)范化成為必然要求， 作業(yè)許可中的每一項(xiàng)何時(shí)何地由誰來確認(rèn)和簽字都應(yīng)有明確、規(guī)范的要求 ，作業(yè)許可規(guī)范化的意義可以類比解放軍戰(zhàn)士疊出的“豆腐塊”，是現(xiàn)場安全管理規(guī)范化的一種表現(xiàn)和基礎(chǔ)。

現(xiàn)行的許多安全類檢查，作業(yè)許可始終是一項(xiàng)重要內(nèi)容，這樣的檢查被很多人質(zhì)疑，許多人認(rèn)為檢查已完成的作業(yè)許可沒有太多實(shí)際意義，但從另外一個(gè)角度來看， 作業(yè)許可反映安全工作的質(zhì)量 ，一份漏洞滿篇的作業(yè)許可，即使當(dāng)時(shí)的作業(yè)沒有出問題，但如此低的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，出問題是早晚的事。

作業(yè)許可是安全痕跡的一類，但絕不能僅為留下痕跡而走過場。作業(yè)許可的開具除了規(guī)范以外，更多的要看它的實(shí)用性，要用作業(yè)許可規(guī)范和梳理整個(gè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施，簽發(fā)作業(yè)許可，就是真正落實(shí)各項(xiàng)措施后的總結(jié)與記錄，也是檢驗(yàn)自己是否盡到責(zé)任。

● 用力填寫

● 正確放置

一式多份的作業(yè)許可，每一份都有規(guī)定的放置地點(diǎn)，也對應(yīng)各份的作用，比如 監(jiān)護(hù)人持有一份 ，用來了解作業(yè)內(nèi)容、人員及安全措施，檢查安全措施是否落實(shí)到位；

操作室內(nèi)放置一份， 用來告知操作人員現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域、作業(yè)類型，在下達(dá)相關(guān)操作指令時(shí)要考慮相關(guān)區(qū)域內(nèi)是否有禁忌作業(yè)等。

● 封閉

● 使用中的記錄

作業(yè)許可供作業(yè)全程使用，最典型的是進(jìn)入受限空間作業(yè)許可，在作業(yè)的全過程中，要在作業(yè)許可上記錄每次氣體分析的結(jié)果、受限空間進(jìn)出人員及工器具的情況等。

除此之外，幾乎所有的作業(yè)許可都會記錄作業(yè)監(jiān)護(hù)人的變更，對于這些需要記錄的關(guān)鍵信息都要體現(xiàn)在作業(yè)許可上。

作業(yè)人最重要的一張證，

關(guān)乎生命，請慎重對待！