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2024年緊急提醒：

新安法已明確“三管三必須”

各個(gè)層級(jí)管理者都是第一責(zé)任人

具體落實(shí)到企業(yè)

管生產(chǎn)必須管安全

管經(jīng)營必須管安全

管業(yè)務(wù)必須管安全

管工作必須管安全

管不好是要坐牢的

以下15起典型案例淋漓盡致的詮釋這一句話

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第一責(zé)任人可能有誤解，各個(gè)層級(jí)管理者都是第一責(zé)任人：看判例！

案例一： 在一次安全巡查中，某公司分管安全的小張就為何采購一批不合格的安全網(wǎng)，憤怒質(zhì)問分管采購的小王。

小王：我只管采購，采購的東西符不符合安全要求，應(yīng)該是安全部的事情！

小張：按照新修改的安全生產(chǎn)法，你們?cè)诓少彆r(shí)，就應(yīng)該檢查安全網(wǎng)的合格證，把好采購安全關(guān)，否則出了事，追究的就是你們責(zé)任！

違法釋義： 新安全生產(chǎn)法正式明確了“三管三必須”的新格局。

新安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定：.....“安全生產(chǎn)工作實(shí)行 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制......

案例二： 小趙是某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，聽說新修改的安全生產(chǎn)法要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，他找安全部小張。

小趙：小張你加加班，抓緊制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，一個(gè)星期后就開始執(zhí)行。

小張：領(lǐng)導(dǎo)，新修改的安全生產(chǎn)法規(guī)定，得您親自負(fù)責(zé)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建議您組織各部門討論形成共識(shí)后，我起草，您把關(guān)。

違法釋義： 新安法將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

“一把手”職責(zé)中明確“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。 新安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一） 建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)......項(xiàng)目經(jīng)理就是項(xiàng)目的“一把手”。

案例三： 小任是某公司的分管人力資源的副總，下屬項(xiàng)目安全員長(zhǎng)期配置不足，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多次催促增派人員。

小任：現(xiàn)在公司人手緊張，你們堅(jiān)持下。不行你們也自己找找。

違法釋義： 新安法明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責(zé)。 我們講 管業(yè)務(wù)必須管安全 ， 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ，這在企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)分管的業(yè)務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)，負(fù)一定的責(zé)任。 分管人力資源的副總經(jīng)理，對(duì)分管領(lǐng)域的安全要負(fù)責(zé)任。下屬企業(yè)里面，安全管理團(tuán)隊(duì)配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個(gè)副職是要負(fù)責(zé)任。

案例四： 小錢是某公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，下屬項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)一直不到位，項(xiàng)目多次申請(qǐng)催促無果。

小錢：最近公司資金緊張，需要確保生產(chǎn)需要，安全投入暫時(shí)緩緩

違法釋義： 企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)分管的業(yè)務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)，負(fù)一定的責(zé)任。分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔(dān)責(zé)任。

案例五： 小丁是公司商務(wù)負(fù)責(zé)人，某項(xiàng)目在選擇承包單位時(shí)，小丁堅(jiān)持最低價(jià)中標(biāo)，不顧項(xiàng)目反對(duì)，堅(jiān)持選用資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、不服從管理、安全意識(shí)差的隊(duì)伍。

小?。何抑皇秦?fù)責(zé)商務(wù)，安全不是我的責(zé)任，誰價(jià)格最低我用誰。

違法釋義： 選用資質(zhì)不符合要求的隊(duì)伍，且不對(duì)安全方面提任何要求，一旦發(fā)生事故，根據(jù) 管業(yè)務(wù)必須管安全 原則，要承擔(dān)責(zé)任。

案例一：車間主任孟某平被判處有期徒刑一年又六個(gè)月

2019年5月2日凌晨1時(shí)10分左右，神木市陜西恒源投資集團(tuán)電化有限公司2#電石爐發(fā)生一起燒傷事故，造成多人不同程度燒傷。事發(fā)后傷員全部送往醫(yī)院救治。

近日，榆林二三里從神木市人民法院一審判決了解到 ， 該事故導(dǎo)致在場(chǎng)員工五人死亡，十五人不同程度受傷，車間主任孟某平被判處有期徒刑一年又六個(gè)月。

據(jù)了解，孟某平原系恒源電化2號(hào)電石爐車間主任，2020年3月21日因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪被神木市公安局取保候?qū)彙?/span>

公訴機(jī)關(guān)指控，2019年5月2日凌晨1時(shí)10分左右，陜西恒源電化公司2號(hào)爐大夜班交接班后，停電處理料面。由1、2號(hào)兩班人員進(jìn)行放水炮松動(dòng)料面操作，放水炮前車間主任孟某平和副主任曹某飛將兩班人員撤離至靠1號(hào)爐二層爐面處，并安排兩組人員輪流放水炮。由一班班長(zhǎng)康某某、副班長(zhǎng)劉某某、開爐工喬某某為一組，二值班長(zhǎng)趙某某、副班長(zhǎng)白某某、開爐工賀某某為一組，先后由兩個(gè)組的人員輪流放了四次水炮。第四次水炮未爆，二值班長(zhǎng)趙某某、副班長(zhǎng)白某某放入第五次后，電石爐內(nèi)瞬間大面積塌料，高溫爐料向外噴出。李某在電爐中控室發(fā)現(xiàn)監(jiān)控異常，查看情況，發(fā)現(xiàn)有燒傷人員，立即安排運(yùn)行部部長(zhǎng)撥打120，并展開現(xiàn)場(chǎng)急救，送傷者入院進(jìn)行救治。該事故導(dǎo)致在場(chǎng)員工五人死亡，十五人不同程度受傷。

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查：神木市恒源電化公司處理料面結(jié)板塌料灼燙事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故原因有：

（一）直接原因，陜西恒源投資集團(tuán)電化有限公司2號(hào)電石爐在停電處理爐內(nèi)料面板結(jié)的過程中， 為搶進(jìn)度、搶時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員違章指揮員工違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè) ， 存在安全操作門多處同時(shí)打開作業(yè)、作業(yè)人員數(shù)量多、其余人員未按規(guī)定撤離到安全區(qū)域等違反操作規(guī)程作業(yè)行為；在電石爐爐內(nèi)用水炮處理板結(jié)料面導(dǎo)致發(fā)生塌料，致使高溫氣體和固體向外噴出，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員灼傷。

（二）間接原因，1、企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全意識(shí)淡薄；2、企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)，沒能形成制約把控；3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位；4、安全培訓(xùn)教育不到位，職工操作技能低下。

事故發(fā)生后，恒源電化公司與五名死者家屬達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議，取得被害人家屬諒解。

神木市人民法院認(rèn)為， 孟某平在恒源電化有限公司生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反安全管理相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，致使發(fā)生重大事故 ，造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受傷的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。最終依照相關(guān)法律一審判決， 孟某平犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年又六個(gè)月。

案例二：車間主任犯重大責(zé)任事故罪獲刑

近日，河北省秦皇島市撫寧區(qū)人民檢察院以撫檢一部刑訴[2020]147號(hào)起訴書指控 被告人金俊安（某公司污水處理車間主任）犯重大責(zé)任事故罪提起公訴。

經(jīng)審理查明，被告人金俊安系秦皇島市撫寧縣豐滿板紙有限公司（以下簡(jiǎn)稱豐滿板紙公司）污水處理車間主任。2019年5月10日9時(shí)許，在豐滿板紙公司污水處理車間，機(jī)修工張某1在加裝排水管上的閘板閥過程中，違章擅自進(jìn)入封閉的污水池彩鋼房，后中毒墜入池內(nèi)引發(fā)事故，污水處理車間工人房自來、錢某在未采取任何防護(hù)措施的情況下，違規(guī)進(jìn)入污水池盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。該事故造成張某1、房自來、錢某死亡。經(jīng)鑒定，張某1心血中檢出硫化氫及甲硫醚，房自來心血中檢出甲硫醚，錢立忠心血中檢出甲硫醚，分析三人生前有吸入硫化氫氣體的過程，死亡原因?yàn)槟缢馈?

被告人金俊安作為豐滿板紙公司污水處理車間主任，安全教育培訓(xùn)不到位，致使員工對(duì)有限空間內(nèi)有毒有害氣體的危害性認(rèn)識(shí)不足 ，在房自來、錢某進(jìn)入有限空間內(nèi)救人前沒有及時(shí)告知配戴防毒面具，造成房自來、錢某二人因盲目施救而中毒后跌入污水池內(nèi)溺亡，對(duì)事故的發(fā)生和擴(kuò)大負(fù)有主要責(zé)任。案發(fā)后，被告人金俊安在公安機(jī)關(guān)詢問時(shí)主動(dòng)交待了其罪行。

本案民事賠償問題已經(jīng)當(dāng)事人自行和解解決。

上述事實(shí)，被告人在庭審過程中亦無異議，并有證人張某2、房某、李某、金某等人的證言，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖及照片，辨認(rèn)筆錄，鑒定意見書，檢驗(yàn)報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告，豐滿板紙公司檔案材料，和解協(xié)議、收條，到案經(jīng)過等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

被告人金俊安作為豐滿板紙公司污水處理車間主任，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故，致三人死亡，情節(jié)特別惡劣，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。 故公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人金俊安的指控成立。被告人金俊安在案發(fā)后公安機(jī)關(guān)尚未確定犯罪嫌疑人，尚在一般排查詢問時(shí)主動(dòng)交代自己罪行，應(yīng)視為自動(dòng)投案，且到案后能如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，屬自首。綜合考慮被告人金俊安自首及本案民事賠償問題已和解等情節(jié)，對(duì)被告人金俊安予以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議及其辯護(hù)人提出對(duì)被告人金俊安從輕處罰的辯護(hù)意見，本院均予以采納。

根據(jù)本案的事實(shí)及情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款，第六十七條第一款，第第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款的規(guī)定，判決如下： 被告人金俊安犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。

案例三：車間出事故，班組長(zhǎng)以重大責(zé)任事故罪被判刑！

事故案例： 賈某擔(dān)任南京一公司的電焊組組長(zhǎng)期間，因招聘不具備焊工資質(zhì)的工人舒某從事壓力焊特種作業(yè)，且未向上級(jí)部門或項(xiàng)目組報(bào)備，致使舒某獨(dú)自一人在焊接現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)時(shí)遭電擊死亡?！景讣碓矗海?017）蘇0116型初130號(hào)

最終南京市六合區(qū)人民法院判決賈某違反安全生產(chǎn)管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致一人死亡，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。處有期徒刑一年，緩刑一年。

案例四：?jiǎn)T工被卷入機(jī)器身亡：廠長(zhǎng)因重大勞動(dòng)安全事故罪，被判刑！

江蘇省常熟市人民法院

刑 事 判 決 書

（2020）蘇0581刑初501號(hào)

公訴機(jī)關(guān)江蘇省常熟市人民檢察院。

被告人趙學(xué)松，男，1973年6月5日出生于安徽省定遠(yuǎn)縣，漢族，初中文化，系常熟市澤眾針織整理有限公司廠長(zhǎng)，戶籍地安徽省定遠(yuǎn)縣，現(xiàn)住常熟市。被告人趙學(xué)松因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪,于2020年2月28日經(jīng)常熟市公安局決定取保候?qū)彙?

辯護(hù)人趙驊，上海融孚（常熟）律師事務(wù)所律師。

常熟市人民檢察院以常檢一部刑訴〔2020〕472號(hào)起訴書指控被告人趙學(xué)松犯重大勞動(dòng)安全事故罪，向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開開庭審理了本案。常熟市人民檢察院指派檢察員顧萬炎出庭支持公訴。被告人趙學(xué)松及辯護(hù)人趙驊到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

常熟市人民檢察院指控：2019年7月23日晚， 常熟市澤眾針織整理有限公司梳毛機(jī)生產(chǎn)線帶班覃某在該公司白坯燙光車間上班期間，在梳毛機(jī)操作作業(yè)時(shí)手臂被梳毛機(jī)輥輪卷入導(dǎo)致受傷 ， 后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)晚死亡。 經(jīng)偵查，被告人趙學(xué)松作為常熟市澤眾針織整理 有限公司 廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，疏于安全生產(chǎn)管理工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除梳毛機(jī)出布口輥輪處防護(hù)欄缺失的事故隱患，未按規(guī)定為職工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)職工安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致事故的發(fā)生。 經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定，被害人覃某死亡原因符合胸部外傷死亡。案發(fā)后，常熟市澤眾針織整理有限公司已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議并賠償損失。案發(fā)后，被告人趙學(xué)松于2020年2月24日經(jīng)通知后至常熟市公安局大義派出所投案，后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

為證實(shí)上述指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)的證據(jù)材料，據(jù)此認(rèn)為，被告人趙學(xué)松作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，發(fā)生致1人死亡的重大事故，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以重大勞動(dòng)安全事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙學(xué)松系自首，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)愿意接受處罰，可以從寬處理。

被告人趙學(xué)松當(dāng)庭對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)表示無異議。

辯護(hù)人趙驊的主要辯護(hù)意見認(rèn)為，被告人趙學(xué)松系自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且已賠償并取得諒解，故請(qǐng)求法院對(duì)被告人趙學(xué)松從輕處罰。

經(jīng)審理查明，2019年7月23日晚，常熟市澤眾針織整理有限公司梳毛機(jī)生產(chǎn)線帶班覃某在該公司白坯燙光車間上班期間，在梳毛機(jī)操作作業(yè)時(shí)手臂被梳毛機(jī)輥輪卷入導(dǎo)致受傷，后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)晚死亡。經(jīng)調(diào)查，被告人趙學(xué)松作為常熟市澤眾針織整理有限公司廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，疏于安全生產(chǎn)管理工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除梳毛機(jī)出布口輥輪處防護(hù)欄缺失的事故隱患，未按規(guī)定為職工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)職工安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致事故的發(fā)生。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定，被害人覃某死亡原因符合胸部外傷死亡。

2020年2月24日，被告人趙學(xué)松經(jīng)民警電話通知后至常熟市公安局大義派出所，并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

案發(fā)后，被告人趙學(xué)松所在單位已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

上述事實(shí)，被告人趙學(xué)松在開庭審理過程中亦無異議，并有證人沈某、金某、管某、陳某的證言筆錄，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖及照片，生產(chǎn)安全事故材料移交書、事故調(diào)查報(bào)告，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、勞動(dòng)合同、工資表、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人參保證明，職工安全教育記錄卡、三級(jí)安全生產(chǎn)知識(shí)試卷，居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書，法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定書，門診病歷，人民調(diào)解協(xié)議書，到案經(jīng)過、發(fā)破案經(jīng)過，不起訴決定書，人口信息、居民身份證復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人趙學(xué)松作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，發(fā)生致1人死亡的重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪，應(yīng)依法予以懲處。被告人趙學(xué)松系自首，可以從輕處罰。被告人趙學(xué)松所在單位已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解，可以酌情從輕處罰。被告人趙學(xué)松承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。公訴機(jī)關(guān)起訴指控被告人趙學(xué)松犯重大勞動(dòng)安全事故罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名正確，提請(qǐng)的相關(guān)量刑情節(jié)成立，應(yīng)予采納。對(duì)辯護(hù)人的辯護(hù)意見，經(jīng)查屬實(shí)，予以采納。根據(jù)被告人趙學(xué)松的犯罪情節(jié)及悔罪態(tài)度，依法可以適用緩刑。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第一百三十五條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定，判決如下：

被告人趙學(xué)松犯重大勞動(dòng)安全事故罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。

案例五：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等10人被追刑責(zé)

2019年3月31日，蘇州昆山市昆山漢鼎精密金屬有限公司機(jī)加工車間外一存放鎂合金碎屑廢物的集裝箱發(fā)生爆燃事故，造成7人死亡、5人受傷。

案例六 ：四位前任主要負(fù)責(zé)人被追責(zé)（安全生產(chǎn)終身責(zé)任制，管理者辭職后任可能被追責(zé)）

2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。107人被問責(zé)。經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長(zhǎng)期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告 建議對(duì)天嘉宜化工4位前主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)： 1、倪良，江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2015年9月15日至2016年6月13日）； 2、倪紅衛(wèi)，江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2016年6月13日至2017年3月26日）； 3、吳岳忠，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司原法定代表人、董事長(zhǎng)(2009年11月至2015年1月)； 4、張鶴，江蘇天嘉宜化工有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理（2014年2月至2015年12月），。

追責(zé)原因是天嘉宜化工4位前主要負(fù)責(zé)人在其任上，所做的有關(guān)安全生產(chǎn)決策以及沒有履職盡責(zé)，遺留下危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存和處理等安全管理重大事故隱患，而正是這些歷史遺留的重大事故隱患直接導(dǎo)致了重特大爆炸事故的發(fā)生。

對(duì)天嘉宜化工前4位主要負(fù)責(zé)人被終身追責(zé)，代表著生產(chǎn)安全事故對(duì)企業(yè)主要責(zé)任人追責(zé)新動(dòng)向，給其他企業(yè)老總們敲響了警鐘：要履職盡責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)終身責(zé)任制，否則，失職失責(zé)必被終身追責(zé)。

案例七：無人員傷亡的事故，總經(jīng)理也要被追刑責(zé)（悲催的是才剛上任14天）

2020年1月14日13時(shí)41分許，珠海長(zhǎng)煉石化公司壓力管道出現(xiàn)泄漏，發(fā)生爆燃，之后管道內(nèi)漏出的易燃物料猛烈燃燒，并于13時(shí)51分和14時(shí)21分再發(fā)生兩次爆燃。經(jīng)全力救援，1月14日19時(shí)15分明火完全撲滅。該公司當(dāng)班121人及周邊廠區(qū)604人全部安全疏散撤離，事故及救援過程中無人員傷亡。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失198.15萬元。

事故調(diào)查組建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員有2人。

1、譚志軍，男，現(xiàn)任長(zhǎng)煉石化公司總經(jīng)理。2020年1月1日起，其擔(dān)任該公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人、安委會(huì)主任，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)的全面工作，至事故發(fā)生之日，才14天不到。

按照事故調(diào)查組認(rèn)定，譚志軍對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條之規(guī)定，五年內(nèi)依法不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

2、曹超，男，2017年4月起擔(dān)任長(zhǎng)煉石化公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)。

譚某剛上任總經(jīng)理，正是春風(fēng)得意，卻因這起無人傷亡的生產(chǎn)責(zé)任事故被追刑責(zé)，更被要求5年之內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人！細(xì)想其中關(guān)鍵，無外乎長(zhǎng)期以來企業(yè)對(duì)安全主任責(zé)任的不落實(shí)和安全意識(shí)的淡薄，既讓人啼笑皆非，又令人唏噓不已。

案例八 ：一張動(dòng)火票，沒出事故，總經(jīng)理也被拘留

2020年8月8日8時(shí)30分許，天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司委托天津市大灘機(jī)電工程有限公司對(duì)二號(hào)裝卸車站臺(tái)原有棄用管線進(jìn)行電氣焊作業(yè)。匯洋公司總經(jīng)理韓某、儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)人趙某某、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人劉某、機(jī)電部負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火員）馬某某 違規(guī)開具《動(dòng)火安全作業(yè)證》 。 隨后，電焊工唐某某進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)火員馬某某擅自離開現(xiàn)場(chǎng) 。經(jīng)濱海新區(qū)應(yīng)急管理局前期調(diào)查，確認(rèn)該作業(yè)存在違規(guī)使用明火作業(yè)的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違反《中華人民共和國消防法》第六十三條之規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)處理。

8月13日，濱海新區(qū)公安局依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十三條第二項(xiàng)之規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；（二） 違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。對(duì)韓某、馬某某、趙某某、劉某、唐某某等5人依法行政拘留。 同時(shí)吊銷港口經(jīng)營許可證、?；方?jīng)營許可證。

針對(duì)天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司存在的重大安全隱患，市委市政府高度重視，立即組織相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅認(rèn)真、依法依規(guī)、從嚴(yán)從重，堅(jiān)持“鐵面”、“鐵規(guī)”、“鐵腕”、“鐵心”，以零容忍的態(tài)度，出重拳、下狠手，嚴(yán)肅懲處，守牢安全生產(chǎn)底線。依據(jù)聯(lián)合調(diào)查組核查結(jié)果及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)中共天津市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共天津市委常委會(huì)批準(zhǔn)，決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人及單位作出嚴(yán)肅處理。

給予市交通運(yùn)輸委黨委書記、主任王魁臣誡勉處理。

給予市交通運(yùn)輸委黨委委員、副主任劉道剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

給予市交通運(yùn)輸委黨委委員，市港航管理局黨組書記、局長(zhǎng)張立國撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)主任科員。

給予市港航管理局黨組成員、副局長(zhǎng)王向亭留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為四級(jí)主任科員。

給予市港航管理局南疆管理處副處長(zhǎng)陳立峰留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為二級(jí)科員。

責(zé)成市交通運(yùn)輸委、市港航管理局、市應(yīng)急管理局、濱海新區(qū)政府召開專題民主生活會(huì)，總結(jié)教訓(xùn)，深刻反省，并向市委、市政府作出深刻檢查。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷港口經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)許可證件，并予以罰款；對(duì)該公司相關(guān)責(zé)任人員依法采取行政拘留措施。

向全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)出警示函，由企業(yè)負(fù)責(zé)人作出承諾并備案。

案例九：吉林撫松新城松泉路道路工程項(xiàng)目部“7·20”車輛傷害 事故

宣判日期： 2021年1月13日

判決法院： 吉林省撫松縣人民法院

被告人（第一責(zé)任人）： 楊立國

職務(wù)： 吉林省盛達(dá)建筑勞務(wù)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理

負(fù)責(zé)工作： 吉林省撫松縣撫松新城松泉路道路工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，該項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

案件情況： 2019年7月20日17時(shí)30分許，泥瓦匠工人高洪財(cái)在撫松縣松江河鎮(zhèn)萬達(dá)北區(qū)松泉道路工程的工地上無證駕駛工地鏟車，將在工地干活的倆人撞倒，其中一人不治身亡。經(jīng)調(diào)查，被告人楊立國系吉林省盛達(dá)建筑勞務(wù)有限公司指派為松泉道路工程項(xiàng)目的臨建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任。

判決結(jié)果：被告人楊立國犯過重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款、第六十一條、第六十七條第三款、第四十五條、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定。

案例十：云南曲靖羅平縣

樹根田煤礦“2·29”較大頂板事故

宣判日期： 2021年1月13日

判決法院： 云南省羅平縣人民法院

被告人（第一責(zé)任人）： 鄭家寶

職務(wù)： 樹根田煤礦礦長(zhǎng)

負(fù)責(zé)工作： 全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

案件情況： 2020年2月29日20時(shí)許，師宗恒進(jìn)商貿(mào)有限公司羅平縣樹根田煤礦+1700m水平面西翼運(yùn)輸巷3號(hào)聯(lián)絡(luò)上山掘進(jìn)工作面發(fā)生較大頂板事故，造成5人死亡，經(jīng)調(diào)查，被告人鄭家寶違反建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)要求，擅自違規(guī)組織3號(hào)聯(lián)絡(luò)上山掘進(jìn)作業(yè)，隱瞞違法生產(chǎn)情況，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

判決結(jié)果：被告人鄭家寶犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定。

案例十一：甘肅張掖耀邦化工公司

“9·14”較大中毒窒息事故

宣判日期： 2021年3月5日

判決法院： 甘肅省高臺(tái)縣人民法院

被告人（第一責(zé)任人）： 李某

職務(wù)： 張掖耀邦化工公司法定代表人、總經(jīng)理

案件情況： 2020年9月14日，張掖耀邦化工公司違法組織試生產(chǎn)，在廢水處理過程中，企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員擅自改變廢水處理工藝，違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號(hào)廢水池內(nèi)進(jìn)行中和，致使大量硫化氫氣體短時(shí)間內(nèi)快速溢出，且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致3人中毒死亡。經(jīng)調(diào)查，被告人李某長(zhǎng)期不在公司，對(duì)公司疏于管理。未組織制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，未及時(shí)消除安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

判決結(jié)果：被告人李某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑十個(gè)月。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國刑法》第一百三十四條、第六十三條第一款、第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條、第十二條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定。

案例十二：山東濟(jì)南刁鎮(zhèn)

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站“9·4”一般中毒窒息事故

宣判日期： 2021年4月16日

判決法院： 山東省濟(jì)南市章丘區(qū)人民法院

被告人（第一責(zé)任人）： 孫學(xué)松

職務(wù)： 刁鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)

負(fù)責(zé)工作： 刁鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所與垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全面工作，根據(jù)一崗雙責(zé)要求，負(fù)責(zé)本站、所的安全運(yùn)行工作

案件情況： 2019年9月4日，山東省濟(jì)南市章丘區(qū)刁鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站保潔員李某違反有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)，吸入檢查井底部積存的有毒氣體后引發(fā)急性中毒導(dǎo)致死亡。經(jīng)調(diào)查，被告人孫學(xué)松身為刁鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不落實(shí)上級(jí)關(guān)于有限空間作業(yè)安全要求，未組織人員對(duì)本單位有限空間進(jìn)行辨識(shí)并設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)、未制定本單位有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程、未執(zhí)行有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”規(guī)定、未對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)、未配備有毒有害氣體分析儀器，沒有給作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。由于被告人孫學(xué)松的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為，造成李某在有限空間作業(yè)時(shí)死亡。

判決結(jié)果：被告人孫學(xué)松犯玩忽職守罪，判處拘役五個(gè)月，緩刑八個(gè)月 。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第六十七條第一款，第七十二條第一款、第七十三條第一款及第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定。

案例十三：河南周口“12·30”一般高空墜落責(zé)任事故

宣判日期： 2021年4月29日

判決法院： 河南省周口市川匯區(qū)人民法院

被告人（第一責(zé)任人）： 方洪

職務(wù)： 河南方洪建筑安裝工程有限公司法定代表人

案件情況： 2020年12月30日8時(shí)10分，被告人方洪在周口市川匯區(qū)公務(wù)員A區(qū)14號(hào)樓2單元樓前組織安裝電梯時(shí)，因安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，致河南方洪建筑安裝工程有限公司安裝工人馬某違規(guī)施工時(shí)不慎從4樓跌落，經(jīng)搶救無效死亡。案例

判決結(jié)果：被告人方洪犯重大勞動(dòng)安全事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第一百三十五條、第六十七條第三款、第七十二條、第七十三條之規(guī)定。

案例十四：甘肅涇川“11·15”

客運(yùn)電梯安裝施工較大事故

宣判日期： 2021年12月21日

判決法院： 甘肅省涇川縣人民法院

被告人（第一責(zé)任人）： 顧某

職務(wù)： 顧某系甘肅西子電梯有限公司總經(jīng)理

負(fù)責(zé)工作： 公司的生產(chǎn)經(jīng)營及安全管理工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

案件情況： 2020年11月14日，甘肅西子電梯有限公司電梯安裝隊(duì)人員私自聘用2名民工，搭建了不符合操作規(guī)范的簡(jiǎn)易頂層作業(yè)平臺(tái)。次日7時(shí)，3人在安裝電梯時(shí)平臺(tái)發(fā)生傾覆，事故造成3人死亡。經(jīng)調(diào)查，被告人顧某作為甘肅西子電梯有限公司總經(jīng)理，在負(fù)責(zé)公司的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理工作期間未認(rèn)真履行職責(zé)，安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定因而發(fā)生重大傷亡事故，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

判決結(jié)果：被告人顧某犯重大勞動(dòng)安全事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國刑法》第一百三十五條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條、第七條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定。

案例十五：山西晉中析城山隧道

“12·30”塌方事故

宣判日期： 2021年12月31日

判決法院： 山西省陽城縣人民法院

被告人（第一責(zé)任人）： 李某甲

職務(wù)： 晉城市太行一號(hào)國家風(fēng)景道陽城段施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)工作： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，系安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

案件情況： 2019年12月30日11時(shí)，山西省陽城縣析城山隧道發(fā)生塌方事故，造成6人死亡。經(jīng)調(diào)查，被告人李某甲作為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，對(duì)設(shè)計(jì)圖中提到的不良地質(zhì)情況重視不夠，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患排查不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全員缺崗的情況管理不到位，未能正確履行其崗位職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

判決結(jié)果：被告人李某甲犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款、第六十一條、第六十七條、第七十二條、第七十三條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條、第十六條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定。

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