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為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全流程管控，維護(hù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，山東省濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)縣分局積極探索危險(xiǎn)廢物管理新模式、新路徑，創(chuàng)新建立化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物“三化”管控的“雙基模型”，推進(jìn)排放權(quán)交易平臺課題研究。

課題 通過暢通信息渠道，收集不同行業(yè)產(chǎn)廢數(shù)據(jù)，經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對分析，制作不同行業(yè)產(chǎn)生、收集、貯存、處置等全過程產(chǎn)廢模型圖與排放基準(zhǔn)模型圖，實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)廢物資源化、減量化、無害化“三化”科學(xué)管控 。目前，金鄉(xiāng)縣以濟(jì)寧新材料產(chǎn)業(yè)園（原濟(jì)寧市化工園區(qū)）為試點(diǎn)，經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，產(chǎn)業(yè)園危險(xiǎn)廢物管控能力持續(xù)增強(qiáng)。這一課題于今年9月榮獲中國管理科學(xué)研究院“科技進(jìn)步獎”一等獎。

據(jù)了解，金鄉(xiāng)縣在新材料產(chǎn)業(yè)園利用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測監(jiān)控射頻技術(shù)等設(shè)施和手段，拓寬數(shù)據(jù)收集渠道，收集各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依托大數(shù)據(jù)開展工業(yè)固體廢物物料平衡核算，測算企業(yè)在生產(chǎn)過程中原輔料與產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物之間的數(shù)量關(guān)系，制定危險(xiǎn)廢物管理“雙基模型”。

依靠“雙基模型”，金鄉(xiāng)縣持續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管控。根據(jù)行業(yè)產(chǎn)廢基準(zhǔn)模型圖，錄入企業(yè)生產(chǎn)工藝、原料用量、污染物排放量、產(chǎn)品產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，可快速測算出企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。如果企業(yè)上報(bào)數(shù)量與理論測算量不符，則企業(yè)可能存在違法處置危險(xiǎn)廢物的情況，以此為環(huán)境監(jiān)管提供數(shù)據(jù)指導(dǎo)。根據(jù)危險(xiǎn)廢物排放強(qiáng)度基準(zhǔn)模型圖，對不同行業(yè)的企業(yè)設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，通過對危險(xiǎn)廢物處置實(shí)行階梯型收費(fèi)的形式，運(yùn)用收費(fèi)杠桿鼓勵企業(yè)加強(qiáng)前端治理，主動節(jié)能減排，降低危廢排放強(qiáng)度。

依據(jù)“雙基模型”，通過對產(chǎn)業(yè)園危險(xiǎn)廢物總排量進(jìn)行核算，金鄉(xiāng)縣依此對產(chǎn)業(yè)園危險(xiǎn)廢物進(jìn)行總量管控。對主動加強(qiáng)前端治理、降低危險(xiǎn)廢物排放強(qiáng)度的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門對危險(xiǎn)廢物排放減少量進(jìn)行購買，而產(chǎn)業(yè)園新增企業(yè)或超基準(zhǔn)量排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，則要從總量體系中購買排放權(quán)，從而在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物總量管控與資源優(yōu)化配置。

通過推動危險(xiǎn)廢物“三化”管控的“雙基模型”及排放權(quán)交易平臺課題研究，與產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)實(shí)際有機(jī)融合，金鄉(xiāng)縣逐步將危險(xiǎn)廢物集中規(guī)范處置納入公共規(guī)劃布局、統(tǒng)籌建設(shè)的重要內(nèi)容，讓危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存在監(jiān)管下進(jìn)行，有效降低危險(xiǎn)廢物帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障全縣生態(tài)環(huán)境安全。

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