全國政協(xié)委員黃寶榮：強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鑿亩嗤緩饺胧?/h1>
時間：2022-03-10
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全國政協(xié)委員黃寶榮：強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鑿亩嗤緩饺胧?/h4>
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#2022年全國兩會
30個
全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮——
強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鑿亩嗤緩饺胧?/strong>
◆
強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩皇且怀幌Φ墓ぷ?，而要在制度層面、意識層面、行為層面多措并舉，使其內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，力爭“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”
天然氣作為燃?xì)獾囊环N，是市民生活能源的首選，但因其具有易燃、易爆特性，自帶“風(fēng)險”。近年來，因燃?xì)獍踩[患引發(fā)的突發(fā)事件給城市安全帶來挑戰(zhàn)，極大沖擊人民群眾的安全底線。
全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮長期關(guān)注城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕栴}，他指出，強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩皇且怀幌Φ墓ぷ?，而要在制度層面、意識層面、行為層面多措并舉，使其內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，力爭“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”。
健全防控風(fēng)險的制度機制
當(dāng)前，部分地區(qū)對燃?xì)鈽I(yè)的規(guī)律性認(rèn)識還不充分、不透徹、不系統(tǒng)，具體體現(xiàn)在：行業(yè)門檻過低，沒有資質(zhì)審驗環(huán)節(jié)；城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)“幾分天下”“一權(quán)多許”；設(shè)施破損、老化，企業(yè)安全管理不到位，對地下管線安全運行狀態(tài)缺乏掌控；用戶違章操作；相關(guān)部門疏于監(jiān)管等。這些問題都給燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生提供了溫床。
黃寶榮認(rèn)為，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩獜耐晟破髽I(yè)內(nèi)部安全管控機制上抓起，建立條塊結(jié)合的管控模式
：“條”指從總部到基層一線、從安全環(huán)保部門到具體崗位，“塊”指總部—區(qū)域監(jiān)督中心—省公司—城市燃?xì)忭椖抗?，在此基礎(chǔ)上實行總部一年一次體系審核、專業(yè)公司一年兩次體系審核、省公司一年四次體系審核、項目公司一月一次體系審核、基層站隊一周一檢、班組一日一檢、崗位每日巡檢的多級安全風(fēng)險排查模式，使燃?xì)馄髽I(yè)時時、處處處于監(jiān)控、受控狀態(tài)。
據(jù)黃寶榮介紹，在甘肅省酒泉市，企業(yè)燃?xì)夤艿谰W(wǎng)格化管理與社區(qū)網(wǎng)格化管理相結(jié)合。企業(yè)網(wǎng)格長與社區(qū)網(wǎng)格員結(jié)對，在線上建立由“總?cè)骸闭{(diào)度協(xié)調(diào)、“片區(qū)工作群”協(xié)查協(xié)防的工作平臺，線下定期組織街道、派出所、物業(yè)等相關(guān)人員開展專項培訓(xùn)交流，極大提高其隱患發(fā)現(xiàn)鑒別能力和問題處理能力。
黃寶榮認(rèn)為，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩€要從提升地方政府治理能力上抓起，正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系。
“我們可以建立政府、企業(yè)、社區(qū)的聯(lián)動聯(lián)防機制，加強政企聯(lián)動，激發(fā)各類主體的積極性?！秉S寶榮建議相關(guān)部門針對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、?guī)律性要求與地方政策法規(guī)的適應(yīng)性開展專門研究，全面提升燃?xì)獍踩健?
不斷創(chuàng)新宣傳手段
黃寶榮認(rèn)為，加強燃?xì)獍踩?，可多從政企?lián)動上想辦法，建立政府、企業(yè)、社區(qū)聯(lián)控聯(lián)防機制，推進燃?xì)獍踩麄鳌斑M企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”，推動“全民安全”。
“可以舉辦監(jiān)管人員能力提升培訓(xùn)班，深入解讀燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等；打造企業(yè)教育培訓(xùn)基地，開展法治宣傳，適時邀請公眾參與，加強燃?xì)獍踩逃?、警示教育和?yīng)急避險教育，讓燃?xì)獍踩庾R融入企業(yè)生產(chǎn)各方面、全過程，使公眾對燃?xì)獍踩R的了解更直觀、更全面?！秉S寶榮說，相關(guān)部門也要不斷創(chuàng)新宣傳手段，豐富燃?xì)獍踩R表現(xiàn)形式，不斷提高全社會面對燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)對能力。
“當(dāng)然，我們每個人作為燃?xì)庥脩?，在享有正常用氣和必要服?wù)權(quán)利時，也要注意安全規(guī)范用氣，自覺使用合格的燃?xì)庠罹?，及時更換老化、損壞、國家明令淘汰的燃?xì)庠O(shè)施?！秉S寶榮說。
●作者：本報記者 翟琳
●來源：《中國應(yīng)急管理報》2022年3月10日二版 原標(biāo)題《
全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮——強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鑿亩嗤緩饺胧?/span>
》 責(zé)任編輯：周佳晨（實習(xí)）
●編輯：董臣
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◆ 強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩皇且怀幌Φ墓ぷ?，而要在制度層面、意識層面、行為層面多措并舉，使其內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，力爭“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”
天然氣作為燃?xì)獾囊环N，是市民生活能源的首選，但因其具有易燃、易爆特性，自帶“風(fēng)險”。近年來，因燃?xì)獍踩[患引發(fā)的突發(fā)事件給城市安全帶來挑戰(zhàn)，極大沖擊人民群眾的安全底線。
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當(dāng)前，部分地區(qū)對燃?xì)鈽I(yè)的規(guī)律性認(rèn)識還不充分、不透徹、不系統(tǒng)，具體體現(xiàn)在：行業(yè)門檻過低，沒有資質(zhì)審驗環(huán)節(jié)；城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)“幾分天下”“一權(quán)多許”；設(shè)施破損、老化，企業(yè)安全管理不到位，對地下管線安全運行狀態(tài)缺乏掌控；用戶違章操作；相關(guān)部門疏于監(jiān)管等。這些問題都給燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生提供了溫床。
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據(jù)黃寶榮介紹，在甘肅省酒泉市，企業(yè)燃?xì)夤艿谰W(wǎng)格化管理與社區(qū)網(wǎng)格化管理相結(jié)合。企業(yè)網(wǎng)格長與社區(qū)網(wǎng)格員結(jié)對，在線上建立由“總?cè)骸闭{(diào)度協(xié)調(diào)、“片區(qū)工作群”協(xié)查協(xié)防的工作平臺，線下定期組織街道、派出所、物業(yè)等相關(guān)人員開展專項培訓(xùn)交流，極大提高其隱患發(fā)現(xiàn)鑒別能力和問題處理能力。
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“當(dāng)然，我們每個人作為燃?xì)庥脩?，在享有正常用氣和必要服?wù)權(quán)利時，也要注意安全規(guī)范用氣，自覺使用合格的燃?xì)庠罹?，及時更換老化、損壞、國家明令淘汰的燃?xì)庠O(shè)施?！秉S寶榮說。
●作者：本報記者 翟琳
●來源：《中國應(yīng)急管理報》2022年3月10日二版 原標(biāo)題《 全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮——強化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鑿亩嗤緩饺胧?/span> 》 責(zé)任編輯：周佳晨（實習(xí)）
●編輯：董臣
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