?郝吉明： 《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“大氣十條”）發(fā)布以后，國家集中了大氣污染防治方面的科研力量，從科技部、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)、大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目等渠道籌措經(jīng)費(fèi)，支撐大氣防治科研攻關(guān)工作。

第一，通過大氣污染防治科研攻關(guān)，弄清了大氣污染形成的原因：氣象是外因，排放是主因。加大力度控制污染物排放，就成為大氣污染治理工作的一個(gè)最重要的決策。在“大氣十條”和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》文件中，均把能源的污染防治放在首位。根據(jù)環(huán)境空氣顆粒物來源解析、大氣污染源排放清單的數(shù)據(jù)，計(jì)算出大氣中PM 2.5 的來源以及各種源的貢獻(xiàn)率。貢獻(xiàn)率排在首位的是能源的利用，因此便提出更加嚴(yán)格的燃煤電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，使其污染物的排放量大幅下降，同時(shí)也促進(jìn)了煤電行業(yè)的健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展在煤電行業(yè)是一個(gè)非常好的典型。通過提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，燃煤電廠最后實(shí)現(xiàn)超低排放，我國建成了世界上最大的清潔燃煤發(fā)電體系。在這個(gè)過程當(dāng)中，我國發(fā)電量持續(xù)增長，能夠滿足社會(huì)各個(gè)方面的需求。

第二，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染治理的支撐。我國機(jī)動(dòng)車污染排放防治起步比較晚，這與我國汽車保有量的基數(shù)低有關(guān)。但是隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國汽車保有量迅速增加，汽車排放尾氣造成的空氣污染越來越嚴(yán)重，尤其是在城市地區(qū)。為解決機(jī)動(dòng)車污染防治涉及的技術(shù)問題、管理問題、道路交通控制問題，我們提出了“車、油、路”綜合控制體系，不僅使汽車排放的尾氣清潔了，也使得油品質(zhì)量有了大幅度提升。在機(jī)動(dòng)車污染控制方面，最初主要是加強(qiáng)汽油車污染治理，之后對(duì)重型柴油車也要進(jìn)行污染控制，尤其對(duì)重型柴油車實(shí)施氮氧化物排放的控制。對(duì)此，我們從技術(shù)和監(jiān)管上都提供了科技支撐，并取得了比較好的效果。

郝吉明： 大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善需要重點(diǎn)抓住兩方面工作： 一是PM 2.5 和臭氧污染協(xié)同防控，這是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。 尤其是我國北方地區(qū)，要重點(diǎn)抓PM 2.5 污染治理，要在冬天做到基本消除重污染天氣。 夏天實(shí)際上是一個(gè)臭氧季，臭氧已成為影響夏季空氣質(zhì)量的首要污染物。 在夏季的時(shí)候，要把臭氧污染治理放在一個(gè)突出位置。

二是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的協(xié)同控制。這兩種污染物的控制決定PM 2.5 和臭氧的治理。氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物控制的技術(shù)難度大，操作難度也比較大，尤其是揮發(fā)性有機(jī)物，種類繁多，排放量大，排放源分散。所以要從經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型開始抓起，從源頭抓起。當(dāng)然末端治理也是重要的，但是完全靠末端治理，解決不了根本問題。要從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到整個(gè)生產(chǎn)工藝實(shí)行全過程的控制，這是一個(gè)很重要的手段。所以，對(duì)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的控制，既要協(xié)同控制，又要找出污染源頭，并要進(jìn)行全過程控制。

郝吉明： 構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和背景下的大氣污染防治科技支撐體系： 第一，要提高對(duì)大氣污染的感知程度，對(duì)大氣環(huán)境各個(gè)方面要有很好的監(jiān)測。 通過天地空一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，更清晰地了解大氣污染的特征、發(fā)展趨勢、影響要素等。

第二，要對(duì)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)長期判斷，在大氣污染防治工作中，要對(duì)解決哪些矛盾，抓住哪些機(jī)會(huì)做到心中有數(shù)。一個(gè)值得借鑒的例子就是：在生態(tài)環(huán)境治理中，我國抓住了電動(dòng)汽車發(fā)展的機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第三，要精準(zhǔn)科學(xué)治理，抓源頭，而不是抓末端治理。同時(shí)，源頭治理還要有具體措施，一個(gè)重要的措施就是綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。綠色低碳的工業(yè)園區(qū)建設(shè)是解決工業(yè)散亂污染、不集中治理、產(chǎn)業(yè)鏈不貫通等好多問題的一個(gè)方式。園區(qū)不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為生態(tài)、環(huán)境的解決，帶來了重要的機(jī)會(huì)。

第四，要緊跟中央決定，按照中央部署來推動(dòng)大氣污染防治?！按髿馐畻l”的頒布彰顯了中央抓大氣治理問題的決心?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出從源頭治理，有力地推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸形式以及土地利用方式四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，這樣就把氣候、環(huán)境的源和匯都包括在里面了。

第五，要多部門合作，包括生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門、海洋部門、高校，把各種力量綜合起來。在設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境部在組織形式上做了探索，成立了涵蓋各個(gè)部門的國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心。這就是一個(gè)組織形式創(chuàng)新，把各方面力量集合起來，兵團(tuán)作戰(zhàn)，然后共享數(shù)據(jù)；同時(shí)提出了“2＋26”城市“一市一策”的策略，把科研工作和地方工作緊密結(jié)合，將科研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)換成具體措施，促進(jìn)空氣質(zhì)量的改善。

對(duì)于大氣污染防治，科技創(chuàng)新是重要方面，機(jī)制創(chuàng)新也是重要方面，所以在今后的工作中，要把機(jī)制創(chuàng)新放在一個(gè)重要位置，既要在科技創(chuàng)新上下功夫，也要在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。

在最初設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目的時(shí)候，“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究只有“2＋26”個(gè)試點(diǎn)城市，現(xiàn)在城市數(shù)量已經(jīng)增加到50多個(gè)，并且都制訂了冬季的大氣治理預(yù)案。在“十四五”時(shí)期，我國大部分城市把逐步消除重污染天氣作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容?？梢哉f，冬季的大氣環(huán)境質(zhì)量還是有保證的。

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