補齊天然氣行業(yè)短板 增加長期供應(yīng)能力 國家發(fā)改委將采取哪些措施?

關(guān)于電力運行情況
2017年,全社會用電量6.3萬億千瓦時,同比增長6.6%,增速較去年同期提高1.6個百分點。其中,一產(chǎn)、二產(chǎn)用電量同比分別增長7.3%和6.6%,增速分別提高2.0和2.7個百分點;三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.7%和7.8%,增速分別回落0.6和3.1個百分點。

分產(chǎn)業(yè)看,二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率為60.2%,拉動全社會用電量增長3.9個百分點。制造業(yè)用電量同比增長5.8%,其中,增長較快的是石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、交通運輸電氣電子設(shè)備制造業(yè)、通用及專用設(shè)備制造業(yè),分別增長12.2%、10.3%和10.3%。三產(chǎn)用電實現(xiàn)兩位數(shù)較快增長,其中,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長14.6%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用電量同比增長13.3%。
從發(fā)電情況看,2017年全國發(fā)電量同比增長6.5%,其中火電發(fā)電量同比增長5.2%。清潔能源發(fā)電量同比增長10%,增速高于火電4.8個百分點;其中,水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量同比分別增長1.7%、16.5%、26.3%和75.4%。
2017年,發(fā)改委會同各地相關(guān)部門和電力企業(yè)大力推進(jìn)電力市場化交易,電力市場建設(shè)初具規(guī)模,交易電量累計1.63萬億千瓦時,同比增長45%,占全社會用電量比重達(dá)26%左右,同比提高7個百分點,為工商企業(yè)減少電費支出603億元。值得一提的是,跨省跨區(qū)電力市場化交易有效減少了棄水棄風(fēng)棄光。初步統(tǒng)計,跨省跨區(qū)清潔能源送出電量5870億千瓦時,占總送電量的54.5%,其中,完成西南水電送出2638億千瓦時,增長10.2%,為減少西南水電棄水發(fā)揮了積極作用;實現(xiàn)風(fēng)電、光伏發(fā)電跨省外送市場化交易電量366億千瓦時,同比增加26%,緩解了“三北”地區(qū)棄風(fēng)棄光壓力。
2017年以來,發(fā)改委會同去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位,按照優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質(zhì)增量供給、實現(xiàn)供需動態(tài)平衡的要求,統(tǒng)籌處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系,指導(dǎo)各地和中央企業(yè)扎實推進(jìn)煤炭、鋼鐵和煤電行業(yè)去產(chǎn)能工作,取得了新的進(jìn)展和成效。從目前情況看,經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門的共同努力,《政府工作報告》確定的煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的年度目標(biāo)任務(wù),均已超額完成。目前,正在進(jìn)行驗收核查的收尾工作。

答記者問
問
關(guān)于近期天然氣短缺的,最近天然氣價格出現(xiàn)了明顯回落,有專家說這一輪短缺最困難的時期已經(jīng)過去,但是也有專家說這種天然氣短缺的情況還會持續(xù)五年左右,您怎么看?下一步在補齊天然氣行業(yè)短板,增加長期供應(yīng)能力方面將采取哪些措施?
前段時間,針對天然氣供應(yīng)偏緊壓力,有關(guān)方面圍繞“增、保、壓、防”做好工作,“增”就是增加供應(yīng)、“保”就是保供氣價格和供暖質(zhì)量、“壓”就是有序“壓非保民”、“防”就是防范安全風(fēng)險,通過努力,天然氣供應(yīng)保障取得了階段性成效。

一是資源供給能力不斷增強。1月份以來,中石油、中石化、中海油等供氣企業(yè)日均供氣總量超過8億立方米,創(chuàng)歷史新高,安全保障程度有所增強。
二是民生用氣得到保障。供氣企業(yè)主動壓減自用和直供用氣,各地有序?qū)嵤?ldquo;壓非保民”方案,在資源供應(yīng)總體偏緊的情況下,全力保障民生用氣需求。
三是LNG現(xiàn)貨價格趨于穩(wěn)定。12月下旬以來,國內(nèi)LNG價格已快速回落,LNG主產(chǎn)區(qū)出廠價格降幅最為明顯。
針對天然氣行業(yè)短板,需要相關(guān)部門密切配合,著手建立和加強天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長效機制。一是增強供應(yīng)能力。通過上游改革和政策支持,鼓勵企業(yè)增加天然氣勘探與投資,增加國內(nèi)儲量、產(chǎn)量,提升國產(chǎn)氣供應(yīng)能力。同時,加快建立多元化的天然氣供應(yīng)體系和多層次天然氣儲備體系。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高資源生產(chǎn)進(jìn)口地區(qū)向消費地區(qū)的管道輸送能力,推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通,早日實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”。三是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。積極推動簽訂天然氣中長期合同等。
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