中石油再次調(diào)整天然氣業(yè)務(wù)板塊,對(duì)市場(chǎng)影響幾何?
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早在2016年中石油已經(jīng)啟動(dòng)了“天然氣銷售管理體制改革”,開始對(duì)天然氣銷售業(yè)務(wù)實(shí)行“天然氣銷售分公司—區(qū)域天然氣銷售分公司”兩級(jí)管理架構(gòu)。近日,中石油在內(nèi)部宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化天然氣銷售管理體制的通知》:中石油將以市場(chǎng)為中心,按照規(guī)劃一體化、區(qū)域一體化、批零一體化的目標(biāo),對(duì)中石油天然氣銷售分公司、昆侖能源有限公司實(shí)施管理整合,合并管理機(jī)構(gòu)和人員,組建專業(yè)化天然氣銷售公司,構(gòu)建天然氣銷售業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)和投融資平臺(tái)。這一次,中石油不僅決定將天然氣的批發(fā)銷售與終端零售合二為一,還將合并后的銷售業(yè)務(wù)調(diào)整為“公司機(jī)關(guān)—省公司”的管理模式。無論是銷售板塊敲定的整合方式,還是內(nèi)部管理構(gòu)架的調(diào)整,力度都不小。這是中石油應(yīng)對(duì)國(guó)家管道獨(dú)立、運(yùn)銷分離后,為把握終端市場(chǎng)采取的重要舉措。
具體改革方式如下:
一是要建立銷售、管道與終端的三方協(xié)同機(jī)制。打通批發(fā)分銷與終端零售業(yè)務(wù),是目前中石油決策層決定嘗試的方案。合并之后,銷售公司與昆侖能源將在人事安排與業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)方面有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同。昆侖能源將有機(jī)會(huì)共享批發(fā)銷售在資源統(tǒng)籌方面所能帶來的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。
二是圍繞營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),組建新的天然氣銷售分公司(昆侖能源有限公司)機(jī)關(guān)。將統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃、資源調(diào)配、輸銷儲(chǔ)銜接、市場(chǎng)開發(fā)組織、營(yíng)銷管理、價(jià)格管理,支線管道與終端利用業(yè)務(wù)的投資建設(shè)、資本運(yùn)作,以及財(cái)務(wù)、人事、黨建等職能。按照“一省一公司”原則,整合昆侖能源有限公司和天然氣銷售區(qū)域公司所屬省公司,設(shè)立29個(gè)天然氣銷售省公司,名稱為“中石油天然氣銷售XX(省名)分公司”。天然氣銷售省公司機(jī)關(guān)由昆侖能源有限公司所屬省公司機(jī)關(guān)和天然氣銷售區(qū)域公司所屬省分公司合并組建。
省公司將對(duì)天然氣銷售業(yè)務(wù)實(shí)行一體化運(yùn)作,是所在省份天然氣銷售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開發(fā)主體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體,負(fù)責(zé)所在省份天然氣資源配置及銷售、市場(chǎng)開發(fā)、支線建設(shè)、終端利用項(xiàng)目投資建設(shè)、對(duì)外協(xié)調(diào),以及項(xiàng)目公司管理等工作。區(qū)域公司的職能是,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)天然氣銷售業(yè)務(wù)規(guī)劃協(xié)調(diào)、天然氣資源組織、區(qū)域價(jià)格平衡、安全環(huán)保監(jiān)督、審計(jì)檢查等工作,負(fù)責(zé)對(duì)地方政府關(guān)系協(xié)調(diào),與油氣田、煤層氣、煤制氣等資源端企業(yè)產(chǎn)銷銜接,管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)輸銷銜接等具體工作。
三是批發(fā)分銷和終端零售業(yè)務(wù)將按照“分別經(jīng)營(yíng)、分賬核算”進(jìn)行操作。而昆侖能源的香港本部也將繼續(xù)保持與證券監(jiān)管部門、交易所的溝通,并保持維護(hù)原有投資者關(guān)系。
四是中石油天然氣銷售西南分公司將更名為中石油天然氣銷售川渝分公司,仍依托西南油氣田分公司設(shè)立。負(fù)責(zé)四川、重慶的天然氣批發(fā)分銷業(yè)務(wù)。與此同時(shí),原屬于西南分公司的云南、貴州和廣西三個(gè)省份的業(yè)務(wù),將劃入南方分公司的協(xié)調(diào)監(jiān)督范圍。南方分公司所覆蓋的范圍,也將增加到8省1市。天然氣銷售福建分公司還將繼續(xù)由福建銷售分公司負(fù)責(zé)批發(fā)分銷業(yè)務(wù),天然氣銷售川渝分公司與福建分公司都將實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。不過福建的終端零售業(yè)務(wù)將被歸入廣東分公司管理。
五是車用天然氣加注業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)將交由成品油銷售企業(yè)負(fù)責(zé)。天然氣銷售分公司(昆侖能源有限公司)負(fù)責(zé)組織車用天然氣資源的供應(yīng)。
盡管通過此次改革,中石油內(nèi)部對(duì)于新組建的天然氣銷售業(yè)務(wù)的管理主體和經(jīng)營(yíng)主體稱謂發(fā)生變化,但對(duì)外開展業(yè)務(wù)的稱謂仍將保持現(xiàn)狀。按照通知部署,開展業(yè)務(wù)時(shí)仍然將分別使用“中國(guó)石油天然氣股份有限公司銷售分公司”“昆侖能源有限公司”的名義。
中石油這一輪優(yōu)化銷售體制改革的決心下得很快,但這只是第一步,更為細(xì)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工方的案還有待進(jìn)一步的研究和明確。據(jù)悉,11月10日前中石油將會(huì)推出方案。
中石油這輪改革對(duì)于天然氣市場(chǎng)會(huì)來帶什么樣的影響,目前各方判斷存在分歧。有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,這次中石油調(diào)整天然氣銷售平臺(tái),不僅意味著中石油內(nèi)部改革正在加快,也標(biāo)志著油氣改革又邁出了重要步伐,中石油旗下相關(guān)公司有望率先受益。也有相關(guān)人士認(rèn)為,城燃企業(yè)的格局將會(huì)發(fā)生改變,競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈,但已形成的模式不太會(huì)顛覆。
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