危險和有害因素 基本概念1.危險危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度常用基本概念R—危險度F—可能性C—嚴重性2.危險度 在生產(chǎn)活動中，用事故發(fā)生的可能性與嚴重性的結合來表示危險的程度，即危險度：R＝f(F，C)常用基本概念能量3.危險源第一類第二類物的 故障人的 失誤環(huán)境 不良 管理 缺陷危險源是可能導致人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)常用基本概念第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質。 第一類危險源決定了事故后果的嚴重性，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴重。第二類危險源導致約束、限制能量或危險物質的措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良和管理缺陷等因素。 第二類危險源決定了發(fā)生事故的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。常用基本概念影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損害的因素。強調在一定時間內的積累作用。6.有害因素事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 不能將事故隱患與危險源兩者混為一談：事故隱患是控制危險源的安全措施失效或缺少。4.事故隱患對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。強調突然發(fā)生和瞬間作用5.危險因素常用基本概念能量就是做功的能力 一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險和有害因素。危險和有害因素不能完全消除只要進行生產(chǎn)活動，就需要相應的能量和物質（包括有害物質），因此所產(chǎn)生的危險和有害因素是客觀存在的，也是不能完全消除的。有害物質是最根本的有害因素有害物質在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設備和物質的效能。危險和有害因素的產(chǎn)生1.能量、危害物質人員失誤故障客觀因素管理缺陷故障01系統(tǒng)、設備、元件等在運行過程中由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。人員失誤02人的不安全行為且產(chǎn)生不良后果。在勞動過程中，違反勞動紀律、操作程序和操作方法等具有危險性的做法客觀因素03溫度、濕度、風雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風換氣色彩等環(huán)境因素都會引起設備故障或人員失誤，是發(fā)生失控的間接因素管理缺陷04安全管理是預防事故發(fā)生和人員失誤的有效手段,管理缺陷是發(fā)生失控的重要因素。危險和有害因素的產(chǎn)生2.失控危險和有害因素分類根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)，按可能導致生產(chǎn)過程中危險和有害因素的性質分為四大類：即人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。危險和有害因素 性質分類人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素從事禁忌作業(yè)辨識功能缺陷心理異常其他心理、生理危險有害因素感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷。情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常。負荷超限健康狀況異常體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限。心理生理性危險和有害因素人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素行為性危險和有害因素指揮錯誤 指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤。操作失誤 誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤監(jiān)護失誤其他行為性危險和有害因素環(huán)境因素管理因素物理性危險和有害因素物的因素人的因素設備設施工具附件缺陷01防護缺陷02無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷。電傷害03帶電部位裸露、漏電、靜電和雜散電流、電火花、其他電危害。環(huán)境因素管理因素物理性危險和有害因素物的因素人的因素04 噪聲機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲。05 振動危害機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害。06 電離輻射X射線、γ射線、α粒子、β粒子、中子、質子、高能電子束。09 明火危害08 運動物危害拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動、料堆（垛）滑動、氣流卷動、其他運動物危害。物理性危險和有害因素07 非電離輻射紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場。10 高溫物質高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質11 低溫物質低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質12 信號缺陷無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷。13 標志缺陷14 有害光照15 其他物理性危險和有害因素環(huán)境因素管理因素化學性危險和有害因素物的因素人的因素1爆炸品2壓縮氣體和液化氣體3易燃液體4易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品5氧化劑和有機過氧化6有毒品7放射性物品8腐蝕品9粉塵與氣溶膠10其他 有害因素環(huán)境因素管理因素生物性危險和有害因素物的因素人的因素1致病微生物2345傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性 危險和有害因素管理因素室內作業(yè)環(huán)境不良人的因素環(huán)境因素物的因素室內地面濕滑室內作業(yè)場所狹窄室內作業(yè)場所狹窄室內地面不平室內梯架缺陷地面、墻和天花板的開口缺陷房屋基礎下沉房屋安全出口缺陷采光照明不良作業(yè)場所空氣不良管理因素室外作業(yè)環(huán)境不良人的因素環(huán)境因素物的因素惡劣氣候與環(huán)境作業(yè)場所和交通設施濕滑作業(yè)場所狹窄作業(yè)場地雜亂作業(yè)場地不平航道狹窄、有暗礁或險灘腳手架、階梯和活動梯架缺陷惡劣氣候與環(huán)境地面開口缺陷建筑物和其他結構缺陷門和圍欄缺陷作業(yè)場地基礎下沉作業(yè)場地安全通道缺陷作業(yè)場地安全出口缺陷作業(yè)場地光照不良溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場地涌水其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良室外作業(yè)環(huán)境不良管理因素地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良人的因素環(huán)境因素物的因素隧道/礦井頂面缺陷隧道/礦井正面或側壁缺陷隧道/礦井地面缺陷地下作業(yè)面空氣不良地下火沖擊地壓地下水地下作業(yè)供氧不良其他地下作業(yè)環(huán)境不良管理因素其他作業(yè)環(huán)境不良人的因素環(huán)境因素物的因素強迫體位綜合性作業(yè)環(huán)境不良以上未包括的 其他作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良管理因素人的因素物的因素環(huán)境因素010203040506職業(yè)安全衛(wèi)生 組織機構不健全職業(yè)安全衛(wèi)生 責任制未落實職業(yè)安全衛(wèi)生 管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其他管理因素缺陷根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故發(fā)生的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類：根據(jù)事故分類事故分類 01 物體打擊02 車輛傷害03 機械傷害04 起重傷害05 觸 電06 淹 溺07 灼 燙08 火 災09 高處墜落10 坍 塌11 冒頂片幫12 透 水13 放 炮14 瓦斯爆炸15 火藥爆炸16 鍋爐爆炸17 容器爆炸18 其他爆炸19 中毒和窒息20 其他傷害根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號）將職業(yè)病危害因素分為：根據(jù)職業(yè)危害性質分類粉塵類、放射性物質類、化學物質類、物理因素、生物因素、導致皮膚病的危害因素、導致職業(yè)性眼病的危害因素、導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素、其他職業(yè)病危害因素危險和有害因素辨識危險和有害因素辨識：就是辨識危險和有害因素存在并確定其性質的過程。危險和有害因素性質是指危險和有害因素類型及其造成事故和職業(yè)病危害的類型。1.機械安全案例分析案例分析2.電器安全案例分析3.防火防爆案例分析4.作業(yè)環(huán)境HAZOP 危險可操作性研ETA 事件樹分析FTA 事故樹分析辨識方法SCA 安全檢查表分析PHA 預先危險分析FMEA 故障類型及影響分析危險和有害因素辨識的方法安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和行政執(zhí)法檢查按檢查形式分類：1.安全生產(chǎn)檢查主要分類方法綜合性安全檢查和專業(yè)（項）安全檢查按檢查類別分類：經(jīng)常性安全檢查和特殊時期前安全檢查按檢查時間分類：2.安全生產(chǎn)大檢查（1）依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況檢查計劃的主要內容檢查的重點事項（2）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況（3）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況（4）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。檢查的重點事項（5）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況（6）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況。（7）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況（8）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況（9）對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。（10）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況。（11）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。（12）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況。（13）在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況。檢查的重點事項（14）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況。（15）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情（16）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況（17）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況。（18）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。（19）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。21354被檢查單位安排有關人員陪同檢查組深入現(xiàn)場檢查 檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況、設備設施和人員作業(yè)情況 檢查現(xiàn)場安全防護措施和職業(yè)病危害防護措施 檢查事故應急措施現(xiàn)場檢查介紹檢查組成員及被檢單位的有關人員； 檢查組組長說明本次檢查的主要目的、內容和要求； 被檢單位負責人匯報安全生產(chǎn)工作情況及迎接檢查的準備情況 檢查組組長對檢查工作作出安排檢查準備會通報檢查的基本情況 反饋檢查結果，特別是發(fā)現(xiàn)的隱患和問題 提出整改意見和要求 被檢查單位負責人表態(tài)發(fā)言 檢查反饋檢查貫徹落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程情況 .檢查文件、資料、檔案和有關工作見證 檢查相關資質證書和各類人員資格證件 檢查事故應急預案文件檢查檢查結束后，形成文字材料，報送安委辦或抄送安監(jiān)部門 由安委辦或安監(jiān)部門發(fā)文督促被檢查單位落實 被檢查單位認真抓好整改落實 實施檢查的部門跟蹤監(jiān)督整改落實檢查程序安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查是指安監(jiān)部門基于行政職權對行政相對人遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行主動了解的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方式的一種，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法目的所采取的手段。全面 檢查內容安全管理教育培訓安全技術隱患治理職業(yè)危害防治 事故管理全面檢查內容組織機構和職責 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度專項檢查內容培訓教育 生產(chǎn)設備設施 作業(yè)安全隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康應急救援 事故報告和調查處理 績效評定和持續(xù)改進123事先檢查是安監(jiān)部門對行政相對人在實施某一行為之前的檢查，是一種預防性的檢查，目的是為了便于了解情況，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。事中檢查是安監(jiān)部門對行政相對人在實施某一行為過程之中的檢查。如建設項目設計和施工過程中的檢查事后檢查是安監(jiān)部門對行政相對人在實施某一行為完成之后的檢查。如建設項目安全設施竣工驗收根據(jù)檢查事項的時間先后所作的分類行政檢查程序整改 復查告知事項下達 文書送達文書檢查準備填寫 筆錄現(xiàn)場檢查出示 證件