煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓(xùn) 目 錄一、煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點與方針 二、煤礦安全生產(chǎn)主要法律 三、煤礦安全生產(chǎn)主要行政法規(guī) 四、煤礦安全生產(chǎn)主要部門規(guī)章 五、煤礦常見違法行為及法律責(zé)任 六、勞動合同與勞動保護 七、煤礦從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 一、 煤礦安全生產(chǎn)形勢1978—2022年相比，全國煤炭年產(chǎn)量由618 Mt增至4560 Mt，煤礦事故死亡人數(shù)由最多時7000人左右降至245人。仍存在一些突出問題： 違法違規(guī)行為屢禁不止、屢罰不改。 專項整治三年行動不夠深入。 企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。 事故教訓(xùn)吸取不深刻。 隨著開采深度的增加，一些礦井災(zāi)害日益嚴(yán)重。 采掘接續(xù)緊張沒有有效解決。 外部環(huán)境不確定性帶來安全風(fēng)險。二、 煤礦井下作業(yè)特點（一） 煤礦作業(yè)環(huán)境特殊 狹窄不平，變化大。 光線不足，噪聲大。 陰涼潮濕，風(fēng)速大。 粉塵嚴(yán)重，危害大。 井深巷遠，強度大。（二） 煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜 煤礦生產(chǎn)工藝復(fù)雜。 煤礦生產(chǎn)和建設(shè)常常同時進行。（三） 煤礦生產(chǎn)設(shè)備多 煤礦機電設(shè)備多而復(fù)雜。 煤礦機電設(shè)備向機械化、自動化、智能化的方向發(fā)展。（四） 煤礦事故誘發(fā)因素多樣 由于煤礦生產(chǎn)條件的特殊性，大多數(shù)煤礦災(zāi)害因素多，致災(zāi)機理復(fù)雜。 如果安全管理不到位，設(shè)備、物料處于不安全狀態(tài)，違章指揮、違章作業(yè)也是造成人為事故的重要因素。三、 煤礦安全生產(chǎn)方針(一) 安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容 煤礦企業(yè)必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把它作為安全生產(chǎn)工作 的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。 （二）釋義： 1、安全第一。 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他各項目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員、其他人員的人身安全放在首要位置，實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的其他目標(biāo)。當(dāng)安全工作與其他活動發(fā)生沖突和矛盾時，其他活動要服從安全，絕不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。安全第一，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展思想，是預(yù)防為主，綜合治理的統(tǒng)帥，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。（公司生產(chǎn)經(jīng)營方針：安全指揮生產(chǎn)，技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)全局。）三、 煤礦安全生產(chǎn)方針2、預(yù)防為主。 預(yù)防為主，是安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)和價值所在，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。所謂預(yù)防為主，就是要把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進行事故調(diào)查，找原因、追責(zé)任、堵漏洞，而要謀事在先、尊重科學(xué)、探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，絕大部分事故特別是重大事故是可以避免的，堅持預(yù)防為主，就要堅持培訓(xùn)教育為主，在提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)上下功夫，最大限度地減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，努力做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不被傷害”。只在把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故隱患預(yù)防體系上，超前防范，才能有效避免和減少事故，實現(xiàn)安全第一。（事故重在預(yù)防，而不是在搶救。）三、 煤礦安全生產(chǎn)方針3、綜合治理。 將綜合治理納入安全生產(chǎn)方針，標(biāo)志著對安全生產(chǎn)的認(rèn)識上升到一個新的高度，是貫徹落實新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。所謂綜合治理，就是要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓(xùn)、安全文化以及責(zé)任追究等方面著手，建立安全生產(chǎn)長效機制。綜合治理，秉承“安全發(fā)展”的理念，從遵循和適應(yīng)安全生產(chǎn)的規(guī)律出發(fā)，運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，形成標(biāo)本兼治、齊抓共管的格局。綜合治理，是一種新的安全管理模式，它是保證“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段和方法，只有不斷健全和完善綜合治理工作機制，才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針。（安全管理理念）三、 煤礦安全生產(chǎn)方針（三）安全生產(chǎn)方針對煤礦從業(yè)人員的要求： （1）牢固樹立“安全第一”的思想，不安全不生產(chǎn)。 （2）遵守煤礦安全管理制度，學(xué)法、知法、守法，樹立依法進行煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)的意識。 （3）遵紀(jì)守規(guī)，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)。 （4）遵守本工種崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，按照安全操作規(guī)程作業(yè)，做到操作標(biāo)準(zhǔn)化。 （5）參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，掌握煤礦安全知識和實際操作技能。 （6）做好勞動保護，避免職業(yè)傷害。 （7）工作中隨時檢查自己所處的作業(yè)環(huán)境，做到自保和互保。 （8）樹立安全意識，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2021年6月10日，全國人大常委會作出關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》的決定，修改決定涉及條款42條，約占原來條款的1/3。修改后的中華人民共和國安全生產(chǎn)法，自2021年9月1日起施行，進一步壓實了監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任，符合新發(fā)展階段對安全生產(chǎn)提出的更高要求，符合黨和國家及人民對安全生產(chǎn)的期待 頒布時間：2002年11月1日。（截止目前，安全生產(chǎn)法已經(jīng)過三次修改，每次修改均會對當(dāng)次修改決定的實施日期作出規(guī)定，三次修改決定的施行日期分別是2009年8月27日、2014年12月1日、2021年9月1日。需要說明的是，修改決定的施行日期并不影響本法的施行日期，從時間效力上講，安全生產(chǎn)法仍然從2002年11月1日起生效，生效日期之后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，都納入本法調(diào)整范圍。）二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》立法的目的 第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。 釋義：立法目的是制定一部法律的宗旨和需要實現(xiàn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)法作為我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，立法目的具有較強的綜合性和概括性，主要體現(xiàn)在加強安全生產(chǎn)工作、防止和減少生產(chǎn)安全事故、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展等方面。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）一）將“三個必須”寫入了法律 新《安全生產(chǎn)法》第三條第三款進一步明確了各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起了一套比較完善的責(zé)任體系。 具體地說：管行業(yè)必須管安全，闡明安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理部門的職責(zé)，行業(yè)主管部門同樣負(fù)有所在行業(yè)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。管業(yè)務(wù)必須管安全，即除了企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人外，其他的副職都要根據(jù)分管業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，即抓生產(chǎn)的同時必須兼顧安全，抓好安全，否則出了事故，管生產(chǎn)的要擔(dān)責(zé)。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）二）進一步明確了各部門的安全監(jiān)督管理職能。 新《安全生產(chǎn)法》第十條、第十七條明確： 1.交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理； 2.新興行業(yè)、領(lǐng)域由縣級以上政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門； 3.相關(guān)部門要建立相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作機制；（綜合治理） 4.安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單編制規(guī)定是此次新增加的條文，以防止有關(guān)部門推逶扯皮，壓實相關(guān)部門責(zé)任。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）三） 進一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 （一）建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 新《安全生產(chǎn)法》第二十二條、第一百零七條表明，生產(chǎn)經(jīng)營單位的每一個部門、每一個崗位、每一個員工都是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，只有把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，才能從整體上提升安全生產(chǎn)水平。 （二）建立安全風(fēng)險分級管控機制、重大事故隱患排查及報告制度（事故關(guān)口前移） 新《安全生產(chǎn)法》第四十一條明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全風(fēng)險分級管控機制，定期組織開展風(fēng)險辨識評估，嚴(yán)格落實分級管控措施，防止風(fēng)險演變?yōu)榘踩鹿省?患排查治理是《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)確立的重要制度，這次修改又補充增加了重大事故隱患排查治理情況要及時向有關(guān)部門報告的規(guī)定，目的是使生產(chǎn)經(jīng)營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督之下，確保隱患排查治理到位。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）四） 增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的人文關(guān)懷 新《安全生產(chǎn)法》第四十四條第二款，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。 第四十四條第二款雖屬于倡導(dǎo)性條款，沒有對應(yīng)法律責(zé)任，但也著實具有重大意義和現(xiàn)實需要。一個有社會責(zé)任感的企業(yè)，都會從人文關(guān)懷的角度，給每一位員工最大愛護。也只有員工身心健康，才會以飽滿的精力投入工作，為單位乃至社會創(chuàng)造更大價值。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）五） 對礦山項目建設(shè)外包、危險作業(yè)等做針對性修改 針對礦山安全生產(chǎn)，完善了兩方面內(nèi)容。 一是新《安全生產(chǎn)法》第四十九條第三款，規(guī)范了礦山建設(shè)項目外包施工管理。 二是新《安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（三）項，嚴(yán)格了動火、臨時用電等危險作業(yè)要求。在原來規(guī)定的爆破、吊裝等作業(yè)基礎(chǔ)上，這次增加了動火、臨時用電作業(yè)時應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）六） 規(guī)定了安全生產(chǎn)的公益訴訟制度 新《安全生產(chǎn)法》第七十四條第二款，明確了有權(quán)提起安全生產(chǎn)公益訴訟的機關(guān)只能是人民檢察院。提起安全生產(chǎn)公益訴訟的范圍，可以是因安全生產(chǎn)違法行為造成的重大事故隱患或者導(dǎo)致的重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的。 對存在重大事故隱患而提起公益訴訟，是預(yù)防性的，檢察機關(guān)提起民事或行政公益訴訟，督促行政管理相對人消除事故隱患，或者督促行政機關(guān)履行法定職責(zé)。發(fā)生重大事故后提起公益訴訟，其訴訟請求應(yīng)當(dāng)是消除事故影響、賠償因事故而造成的損失等。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）七） 增加了違法行為的處罰范圍 新《安全生產(chǎn)法》增加了很多須規(guī)制的違法行為。比如，《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（四）項，關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；第（八）項，餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置的。 二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）八） 加大對違法行為的懲處力度 （一）增加了按日計罰制度 新《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。進一步加大了安全生產(chǎn)違法成本。 （二）罰款的金額更高 新《安全生產(chǎn)法》對相關(guān)違法行為普遍增加了罰款金額，其中，第一百一十四條規(guī)定，發(fā)生特別重大事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款，最高可至1個億。 （三）懲戒力度更大 根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，對第三方機構(gòu)出具虛假報告等嚴(yán)重違法行為，一方面不僅處罰額度大幅增加；另一方面規(guī)定五年內(nèi)不得從事相關(guān)工作，情節(jié)嚴(yán)重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）九） 高危行業(yè)的強制保險制度 新《安全生產(chǎn)法》第五十一條第二款、第一百零九條，明確高危行業(yè)必須投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，高危行業(yè)領(lǐng)域主要包括八大類行業(yè)：礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保障范圍，不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及相關(guān)救援救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。因此，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險是有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險、及時消除事故損害的一種行之有效做法。二、 新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（十大亮點）十） 增加了事故整改的評估制度 新《安全生產(chǎn)法》第八十六條第三款新增事故整改評估內(nèi)容，根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“海因里希法則”，在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。因此，實行事故整改和防范措施落實情況評估，是監(jiān)督整改實效，防范事故再次發(fā)生的有力舉措。三、 《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）三、 《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）制定《勞動合同法》的目的是完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。 《勞動合同法》是比較完整地保護勞動者合法權(quán)益的法律，在涉及勞動關(guān)系雙方基本權(quán)利方面都給予了充分保障，保障勞動關(guān)系雙方都有基本權(quán)利。勞動者在就業(yè)方面有自由流動、自主選擇的權(quán)利，而用人單位有用人用工的自主權(quán)，今后不允許對勞動者的流動加以特別限制。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以解除勞動合同。四、 《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）四、 《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）制定《職業(yè)病防治法》的目的是：預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。 修訂后的《職業(yè)病防治法》有如下特點： （1） 改變監(jiān)督管理主體。 （2） 明確工會的職業(yè)病防治監(jiān)督職能。 （3） 強化用人單位職業(yè)病防治職責(zé)。 （4） 明確和取消相關(guān)技術(shù)支撐機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可。 （5） 明確勞動者的職業(yè)病診斷規(guī)定。 （6） 明確職業(yè)病病人保障規(guī)定。五、 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）制定《煤炭法》的目的是合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。它為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營活動確立了基本原則，從而使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展。 2013年《煤炭法》修訂后取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證，國家煤炭主管部門對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營干預(yù)繼續(xù)減少。生產(chǎn)企業(yè)只要安全通過驗收達標(biāo)，辦理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證即可。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以輕裝上陣，平等地參與煤炭生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營，平等地參與煤炭市場競爭。 2016年《煤炭法》修訂后取消了原法中對開辦煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件要求和向煤炭管理部門提出申請進行審批的規(guī)定，開辦煤礦企業(yè)更加簡單。六、 《中華人民共和國煤炭法》（以下簡稱《煤炭法》）七、 《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《礦山安全法》）2013年10月2日國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕99號文件下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》。 制定該文件的目的是：深刻吸取事故教訓(xùn)，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生命安全放在首位，大力推進煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。 該文件指出：煤礦礦長要落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實保護礦工生命安全；要保護煤礦工人權(quán)益，研究確定煤礦工人小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高下井補貼標(biāo)準(zhǔn)，提高煤礦工人收入，嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時制度，停產(chǎn)整頓煤礦必須按期發(fā)放工人工資；煤礦必須依法配備勞動保護用品，定期組織職業(yè)健康檢查，加強塵肺病防治工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的食堂、澡堂和宿舍；要提高煤礦工人素質(zhì)，加強煤礦班組安全建設(shè)，加快變“招工”為“招生”，強化礦工實際操作技能培訓(xùn)與考核，所有煤礦從業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。二、 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》三、 《工傷保險條例》（二） 工傷認(rèn)定 （1） 工傷保險認(rèn)定的范圍。 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： ① 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； ② 工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； ③ 在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； ④ 患職業(yè)病的； ⑤ 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； ⑥ 在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的； ⑦ 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。三、 《工傷保險條例》（二） 工傷認(rèn)定 職工有下列情形之一的，視同工傷： ① 在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48 h之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； ② 在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的； ③ 職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 （2） 不能認(rèn)定為工傷的情況： ① 故意犯罪的；② 醉酒或者吸毒的；③ 自殘或者自殺的。 （3） 工傷認(rèn)定所需材料： ① 工傷認(rèn)定申請表；② 與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；③ 醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。三、 《工傷保險條例》（三） 工傷保險待遇 工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)進行工傷康復(fù)的費用，符合規(guī)定的，從工傷保險基金支付。 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險基金支付。 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。 生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負(fù)責(zé)。工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。四、 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》制定《煤礦安全規(guī)程》的目的是保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)危害。 《煤礦安全規(guī)程》以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持煤礦安全生產(chǎn)方針，以先進的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)，結(jié)合我國煤礦技術(shù)和裝備水平的實際情況，逐步趨于完善和科學(xué)，具有權(quán)威性、強制性、實用性、規(guī)范性和可操作性等特點，是煤礦企業(yè)必須遵守的法定規(guī)程。一、 《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定煤礦企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；明確了職工有權(quán)制止違章作業(yè)、拒絕違章指揮。 井工部分包括礦井建設(shè)、開采、“一通三防”管理、提升運輸管理、機電管理，以及爆破作業(yè)涉及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn)。 露天部分規(guī)范了采剝、運輸、排土、滑坡和水火防治、電氣及設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)。 職業(yè)危害部分規(guī)定了必須做好職業(yè)危害的防治與管理工作，以及職業(yè)衛(wèi)生勞動保護工作，使職工健康得到保護。一、 《煤礦安全規(guī)程》二、 《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》制定《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》的目的是為了加強和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故。該規(guī)定自2018年3月1日起施行，該規(guī)定中關(guān)于其他從業(yè)人員的部分條款如下： 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和能力。 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實行一人一檔。 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識、技能和事故應(yīng)急處理能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。二、 《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。 煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)對其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證明；未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明的，不得上崗作業(yè)。 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)滿4個月，并取得工人師傅簽名的實習(xí)合格證明后，方可獨立工作。 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對其進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。二、 《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》三、 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》制定該規(guī)定的目的是規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，落實事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故。根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，煤礦事故分為以下等級： (1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 (2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 (3) 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 (4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。四、 《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》四、 《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負(fù)責(zé)人； 煤礦負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1 h內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)； 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告； 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。五、 《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》五、 《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》六、 《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》六、 《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》 七、 《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法》八、 《煤礦防治水細(xì)則》 修訂后的《煤礦防治水細(xì)則》自2018年9月1日起施行煤礦防治水工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，根據(jù)不同水文地質(zhì)條件，采取探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)等綜合防治措施煤礦主要負(fù)責(zé)人必須賦予調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等相關(guān)人員緊急撤人的權(quán)力，發(fā)現(xiàn)突水征兆、極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險情，立即撤出所有受水患威脅地點的人員，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。 煤炭企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)組織開展水害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)，使礦井管理人員、調(diào)度室人員和其他相關(guān)作業(yè)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。九、 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長是本單位防突工作的第一責(zé)任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。 突出礦井必須編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。突出煤層每個采掘工作面開始作業(yè)后10天內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行1次突出事故逃生、救援演習(xí)，以后每半年至少進行1次逃生演習(xí)，但當(dāng)安全設(shè)施或者作業(yè)人員發(fā)生較大變化時必須進行1次逃生演習(xí)。 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。突出礦井井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識以及與本崗位相關(guān)的防突規(guī)章制度。修訂后的《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》自2018年8月1日起施行。 沖擊地壓礦井必須編制沖擊地壓事故應(yīng)急預(yù)案，且每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。 人員進入沖擊地壓危險區(qū)域時必須嚴(yán)格執(zhí)行“人員準(zhǔn)入制度”。準(zhǔn)入制度必須明確規(guī)定人員進入的時間、區(qū)域和人數(shù)，井下現(xiàn)場設(shè)立管理站。進入嚴(yán)重（強）沖擊地壓危險區(qū)域的人員必須采取穿戴防沖服等特殊的個體防護措施，對人體的胸部、腹部、頭部等主要部位加強保護。 沖擊地壓礦井必須制定采掘工作面沖擊地壓避災(zāi)路線，繪制井下避災(zāi)線路圖。沖擊地壓危險區(qū)域的作業(yè)人員必須掌握作業(yè)地點發(fā)生沖擊地壓災(zāi)害的避災(zāi)路線以及被困時的自救常識。井下有危險情況時，班組長、調(diào)度員和防沖專業(yè)人員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。十、 《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》一、 煤礦常見違法行為 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤炭法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，煤礦生產(chǎn)中常見的違法行為有很多，列舉如下： （1） 安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 （2） 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等。 （3） 超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等。 （4） 不如實告知作業(yè)場所職業(yè)危害因素。 （5） 使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品等。 （6） 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施。 （7） 煤礦發(fā)生事故不按規(guī)定及時、如實上報。 （8） 未按規(guī)定進行安全教育和培訓(xùn)。 此外，看見別人違章不加制止，或者看見裝沒看見，聽之任之，不加制止，這樣的行為也屬于違法行為。法律責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。 （一） 行政責(zé)任 對個人安全生產(chǎn)違法行為行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用、開除。 （二） 民事責(zé)任 承擔(dān)民事責(zé)任的方式：停止損害；排除妨礙；清除危險；返回財產(chǎn)；恢復(fù)原狀;修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；清除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉。以上10種方式可以單獨使用，也可以合并使用。安全生產(chǎn)違法現(xiàn)象所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任主要是賠償損失。二、 法律責(zé)任（三） 刑事責(zé)任 《中華人民共和國刑法》規(guī)定的安全生產(chǎn)犯罪主要有以下幾種。 （1） 重大責(zé)任事故罪。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑的，處三年以上七年以下有期徒刑。 （2） 強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪。 （2） 強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪。 （3） 危險作業(yè)罪。 （4） 重大勞動安全事故罪。 （5） 工程重大安全事故罪。 （6） 危險物品肇事罪。 （7） 不報、謊報安全事故罪。我國現(xiàn)行的勞動用工制度是勞動合同制。勞動合同可以分為3類：固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。 一、 勞動合同 （一） 勞動合同的訂立 《勞動法》第十七條規(guī)定，訂立和變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 （1） 平等，是指用人單位（煤礦企業(yè)，下同）與勞動者（職工，下同）之間法律地位完全平等。 （2） 自愿，是指用人單位和勞動者在自由表達各自真實意愿的基礎(chǔ)上簽訂的勞動合同。 （3） 協(xié)商一致，是指用人單位和勞動者一起對勞動合同的各項條款，經(jīng)過充分協(xié)商，取得完全一致意見時，才能訂立勞動合同。 （4） 勞動合同訂立必須符合法定程序。 勞動合同的內(nèi)容，是指合同中需要確定的勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)事項，包括法定條款和約定條款兩部分。 《勞動法》第十九條規(guī)定: 勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款: 勞動合同期限;@ 工作內(nèi)容; @ 勞動保護和勞動條件: 勞動報酬: 勞動紀(jì)律; 勞動合同終止的條件;@ 違反勞動合同的責(zé)任。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。 此外，《勞動法》第二十一條規(guī)定: 勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門責(zé)令改正，對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（三） 勞動合同的解除 勞動合同解除必須滿足如下條件： （1） 雙方自愿。 （2） 平等協(xié)商。 （3） 不得損害一方利益。 《勞動法》第二十五條規(guī)定：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同： （1） 在試用期間被證明不符合錄用條件的。 （2） 嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的。 （3） 嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的。 （4） 被依法追究刑事責(zé)任的。《勞動法》第二十六條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人： （1） 勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的。 （2） 勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。 （3） 勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。 《勞動法》第二十七條規(guī)定：用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員?！秳趧臃ā返诙艞l規(guī)定: 勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本法第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動合同: 1）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的。 2）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。 3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。 4) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 《勞動法》第三十一條規(guī)定: 勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。《勞動法》第三十二條規(guī)定:有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。 1）在試用期內(nèi)的。 2）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的。 3)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。一、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 ㈠、安全生產(chǎn)的保障權(quán) 從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 ㈡、受安全教育培訓(xùn)權(quán) 從業(yè)人員獲得本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。使從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 煤礦各特殊工種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。一、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 ㈢、獲得各項安全生產(chǎn)保護條件和保護待遇的權(quán)利 從業(yè)人員有獲得安全生產(chǎn)衛(wèi)生條件的權(quán)利，有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品的權(quán)利;有獲得定期健康檢查的權(quán)利等。上述權(quán)利設(shè)置的目的是保障從業(yè)人員在勞動過程中的生命安全和健康，減少和防止職業(yè)危害發(fā)生。單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。一、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 ㈣、安全生產(chǎn)的知情權(quán) 從業(yè)人員有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范的措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利。知情權(quán)保障從業(yè)人員知曉并掌握有關(guān)安全知識和處理辦法，從而可以消除許多不安全因素和事故隱患，避免事故發(fā)生或者減少人員傷亡。一、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 ㈤、批評、檢舉和控告權(quán) 從業(yè)人員直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對在安全生產(chǎn)工作中存在的問題有最直接的感受。因此，賦予從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評的權(quán)利，有利于從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，使單位主管人員能經(jīng)常傾聽群眾意見，不斷改進安全生產(chǎn)工作。同時，對安全生產(chǎn)工作中存在的問題，如管理制度不健全、資金不到位、隱患不及時處理等等，從業(yè)人員還有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、監(jiān)察機關(guān)、有關(guān)地方人民政府等進行檢舉、控告。特別是在單位有關(guān)負(fù)責(zé)人不接受批評意見，不采取改進措施的情況下，賦予從業(yè)人員進行檢舉、控告的權(quán)利，更具有現(xiàn)實意義。從業(yè)人員的這一權(quán)利，也有利于有關(guān)部門及時了解、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題，采取措施，制止和查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，保障安全生產(chǎn)，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 對于從業(yè)人員的檢舉、控告，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)查清事實，認(rèn)真處理，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。檢舉、控告人如不愿公開自己姓名的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取切實可行的措施，為其保密。一、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 ㈥、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán) 從業(yè)人員有拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利。違章指揮、強令冒險作業(yè)是對從業(yè)人員生命安全和身體健康的極大威脅，法律賦予從業(yè)人員這項權(quán)利使其能夠能與單位的違法行為進行抗衡，保護自身利益。單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。一、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 ㈦、緊急避險權(quán) 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，可以采取緊急避險措施的權(quán)利，可以停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。緊急避險權(quán)體現(xiàn)了法律以人為本的精神。一、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利 ㈧、享受工傷保險和損害求償權(quán) 從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害時，除依法享受工傷社會保險待遇外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有向本單位提出賠償要求的權(quán)利。參加工傷保險是單位承擔(dān)的法定義務(wù)，它保障勞動者在受到工傷傷害時，及時獲得工傷保險待遇;同時為了防止單位在參加工傷保險后，忽視工傷事故的預(yù)防及職業(yè)病的防治，安全生產(chǎn)法賦予受到工傷事故傷害的從業(yè)人員在享受工傷保險待遇的同時，有要求生產(chǎn)經(jīng)營單位給予民事賠償?shù)臋?quán)利。按照民事法律規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對工傷事故的發(fā)生主觀上有過錯，給從業(yè)人員造成物質(zhì)和精神損失的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，即從業(yè)人員可以獲得《安全生產(chǎn)法》和《民法》的雙重保護。二、 煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù) 《安全生產(chǎn)法》不但賦予了從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利，也設(shè)定了相應(yīng)的法定義務(wù)，作為法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)利和義務(wù)是對等的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，從業(yè)人員依法享有權(quán)利，同時也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。 ㈠、遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù) 從業(yè)人員在從業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照這些規(guī)章制度和操作規(guī)程進行作業(yè)，單位的負(fù)責(zé)人和管理人員有權(quán)依照規(guī)章制度和操作規(guī)程進行安全管理，監(jiān)督檢查從業(yè)人員遵章守規(guī)的情況。對這些安全生產(chǎn)管理措施，從業(yè)人員必須接受并服從管理。二、 煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù) ㈡、正確使用防護用品的義務(wù) 為保障人身安全，單位必須為從業(yè)人員提供必要的、安全的勞動防護用品，以避免或減輕作業(yè)和事故中的人身傷害。正確佩戴和使用勞動防護用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務(wù)，這是保障從業(yè)人員人身安全和單位安全生產(chǎn)的需要。 ㈢、接受培訓(xùn)、掌握生產(chǎn)技能的義務(wù) 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能。同時，應(yīng)當(dāng)掌握生產(chǎn)安全事故發(fā)生的客觀規(guī)律，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。具體說，應(yīng)當(dāng)掌握以下知識和技能：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;勞動防護用品的性能及正確使用方法;事故預(yù)防和應(yīng)急處理知識等等。這是現(xiàn)代社會從業(yè)人員所應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。（配合企業(yè)搞好安全培訓(xùn)）二、 煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù) ㈣、報告事故隱患和報告事故的義務(wù) 從業(yè)人員直接承擔(dān)具體的作業(yè)活動，更容易發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素。一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告，不得隱瞞不報或者拖延報告。 從業(yè)人員及時報告，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患和其他不安全因素，采取必要的安全防范措施，具有十分重要的意義?？梢哉f，從業(yè)人員報告的越早，事故隱患或者其他不安全因素可能造成的危害就越小。因此，報告事故隱患和其他不安全因素，貴在及時，重在及時。當(dāng)然，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況如實報告，既不能夸大事實，也不能大事化小，以免影響對事故隱患或者其他不安全因素的正確處置。同時，接到報告的有關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)及時處理，不得拖延。1. 煤礦井下作業(yè)的特點有哪些？ 2. 我國煤礦安全生產(chǎn)方針是什么？ 3. 貫徹安全生產(chǎn)方針對從業(yè)人員有哪些要求？ 4. 煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的權(quán)利有哪些？ 5. 煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的義務(wù)有哪些？ 6. 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由哪些方面構(gòu)成？ 7. 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要有哪些？ 8. 《煤礦安全規(guī)程》的立法目的和主要作用是什么？ 9. 《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》中有哪些關(guān)于從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定？ 10. 煤礦安全生產(chǎn)中的犯罪有哪些？ 11. 用人單位解除勞動合同的條件有哪些？