關(guān)于甘肅百利創(chuàng)裝飾工程有限公司“11·19”高處墜落一般事故的調(diào)查報告?一、事故有關(guān)單位和項(xiàng)目概況（一）事故有關(guān)單位概況1.專業(yè)分包單位：甘肅百利創(chuàng)裝飾工程有限公司（以下簡稱甘肅百利創(chuàng)裝飾公司），成立于2019年5月14日，注冊于：蘭州市市場監(jiān)督管理局，統(tǒng)一社會信用代碼：91620100MA74XGR090，注冊地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)青白石銀河國際A ?區(qū)7幢111號，法定代表人：趙相華，注冊資本：壹仟萬元整，公司類型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：建筑裝飾裝修工程、房屋建筑工程、機(jī)電安裝工程、消防工程、國內(nèi)各類廣告的代理、制作及發(fā)布等（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。2.工程項(xiàng)目施工總承包單位：中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中鐵建設(shè)公司），成立于1979年8月1日，注冊于北京市工商行政管理局，公司類型:有限責(zé)任公司(法人獨(dú)資)，統(tǒng)一社會信用代碼：9111000010228709XY，住所：北京市石景山區(qū)石景山路20號，法定代表人:趙偉，注冊資本：叁拾億元整，營業(yè)期限：2001年8月27日至2101年8月26日，經(jīng)營范圍：施工總承包、專業(yè)承包；施工設(shè)備和模板架構(gòu)租賃；房地產(chǎn)開發(fā)等多種經(jīng)營項(xiàng)目（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動）。該公司取得了中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，證書編號分別為D111003321和（京）JZ安許證字［2017］012689-01，該公司資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包特級;市政公用工程施工總承包特級（可承接建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)）等多項(xiàng)資質(zhì)，有效期至2020年12月9日，《安全生產(chǎn)許可證》有效期至2020年1月5日。? ??3.工程項(xiàng)目監(jiān)理單位：甘肅省教育工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司（以下簡稱甘肅教育工程監(jiān)理公司），成立于1994年3月31日，注冊于蘭州市市場監(jiān)督管理局，統(tǒng)一社會信用代碼：916201002243473963，住所：蘭州市七里河區(qū)南濱河中路655號，法定代表人：徐廣有，注冊資本：叁佰萬元整，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營范圍：房屋建筑工程監(jiān)理、建設(shè)項(xiàng)目工程代建、公路工程、房屋建筑工程、建筑裝修裝飾工程、市政公用工程（不含燃?xì)猓┑缺O(jiān)理（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動），有效期至2044年03月30日。該公司取得了中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，證書編號為E162004147-4/3，資質(zhì)等級為房屋建筑工程監(jiān)理甲級，可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。有效期至2024年4月29日。? ??4.工程項(xiàng)目建設(shè)單位：甘肅永坤置業(yè)有限公司（以下簡稱甘肅永坤置業(yè)公司），成立于2013年11月12日，注冊于：蘭州市工商行政管理局，統(tǒng)一社會信用代碼：91620100082365424M，注冊地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)天水北路3111號01層003室，法定代表人：安江紅，注冊資本：陸億元整，公司類型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)，商品銷售（以上項(xiàng)目憑資質(zhì)證經(jīng)營）；自有房屋和土地使用權(quán)租賃；車輛、機(jī)器設(shè)備租賃；物業(yè)管理（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。（二）項(xiàng)目概況蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目，由甘肅永坤置業(yè)公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)地址位于蘭州市青白石街道白道坪，施工總承包單位為中鐵建設(shè)公司，該項(xiàng)目總建筑面積50811.03㎡，由3棟高層住宅和地下車庫組成。該工程項(xiàng)目屬于甘肅省非國有資金投資工程項(xiàng)目，甘肅永坤置業(yè)公司將該工程項(xiàng)目直接發(fā)包給中鐵建設(shè)公司，經(jīng)蘭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心審批，取得了《甘肅省非國有資金投資工程項(xiàng)目直接發(fā)包備案表》，備案號：2018—054。項(xiàng)目前期的建設(shè)工程審批手續(xù)齊全，取得了蘭州市國土資源局頒發(fā)的《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》（編號為D62001536800），蘭州市城中村改造指揮部辦公室頒發(fā)的《中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（編號分別為：建字第棚（村）改工字2018-005號），蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《中華人民共和國建筑工程施工許可證》（編號6201012018009210101），蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理站備案的《甘肅省建筑工程開工安全條件備案表》（編號：2018-070）和《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》等工程項(xiàng)目行政許可文件。2019年8月4日，中鐵建設(shè)公司蘭州分公司與甘肅百利創(chuàng)裝飾公司簽訂了《物資設(shè)備買賣合同》，中鐵建設(shè)公司蘭州分公司將蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目現(xiàn)場的標(biāo)語標(biāo)牌的制作安裝發(fā)包給甘肅百利創(chuàng)裝飾公司，合同金額約16萬余元。? ??二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況2019年11月19日，在蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目現(xiàn)場（位于蘭州市城關(guān)區(qū)青白石街道白道坪），該項(xiàng)目的標(biāo)語標(biāo)牌供貨安裝單位甘肅百利創(chuàng)裝飾公司組織人員在該項(xiàng)目15號樓東北角高低跨側(cè)墻墻面粘貼安全警示標(biāo)語，8時40分許，陳連祖、魏周林、魏周秀（系魏周林妻子）等人在進(jìn)行安全警示標(biāo)語粘貼的前期準(zhǔn)備工作過程中，普工魏周林站在擋土墻上清理墻面上的混凝土殘留物時，不慎從高1.8米的擋土墻上墜落至地面，墜落高度1.8米。事故發(fā)生后，現(xiàn)場管理人員和施工人員立即組織施救，并將其送往甘肅和平醫(yī)院進(jìn)行搶救，魏周林因傷勢嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。? ??蘭州市城關(guān)區(qū)應(yīng)急管理局接到事故信息后，立即安排安全監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時向區(qū)政府、蘭州市應(yīng)急管理局報送了事故信息快報，并開展前期調(diào)查工作。11月21日，由區(qū)應(yīng)急局牽頭，成立了由區(qū)住建局、區(qū)監(jiān)察委、市公安局城關(guān)分局、區(qū)總工會、青白石街道辦事處等單位為成員，并聘請區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)專家參加的事故調(diào)查組，對該起事故依法進(jìn)行了調(diào)查，按照事故調(diào)查處理“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法成立了蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府關(guān)于甘肅百利創(chuàng)裝飾工程有限公司“11·19”高處墜落一般事故調(diào)查組，對該起事故依法進(jìn)行了立案調(diào)查。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失（一）事故嚴(yán)重級別：一般事故（1人死亡）。（二）死亡人員情況（三）事故直接經(jīng)濟(jì)損失及損失工作日事故直接經(jīng)濟(jì)損失:90萬元事故損失工作日：6000日四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)（一）事故類別：高處墜落（二）事故性質(zhì)：責(zé)任事故? ??（三）事故原因分析1.直接原因經(jīng)現(xiàn)場勘查分析，甘肅百利創(chuàng)裝飾公司組織人員在該項(xiàng)目15號樓東北角高低跨側(cè)墻墻面粘貼安全警示標(biāo)語作業(yè)時，未搭設(shè)作業(yè)平臺，未采取必要的安全防護(hù)措施，作業(yè)人員借助相臨高低跨側(cè)墻墻面的擋土墻進(jìn)行作業(yè)，其對作業(yè)現(xiàn)場的危險性認(rèn)識不夠，作業(yè)過程中，未系掛安全帶，未采取有效的個人安全防護(hù)措施，身體失穩(wěn)，不慎從擋土墻上墜落至地面，導(dǎo)致高處墜落事故發(fā)生，這是造成本起事故的直接原因。2.間接原因（1）甘肅百利創(chuàng)裝飾公司，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是該公司安全責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理制度不健全，施工現(xiàn)場未配備安全管理人員。二是施工現(xiàn)場安全管理缺失，安全巡查檢查不到位，風(fēng)險辨識和管控措施不落實(shí)，隱患排查治理不到位，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位等事故隱患未及時采取有效措施和予以整改。三是對作業(yè)作業(yè)人員的安全教育不落實(shí)，未進(jìn)行有針對性的安全教育和技術(shù)交底，未按規(guī)定配備安全防護(hù)用品，對現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患和違章違規(guī)行為熟視無睹，聽之任之，任其發(fā)展，未及時進(jìn)行有效整改和制止。（2）施工總承包單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，未嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的施工總承包單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目建設(shè)單位的安全管理職責(zé)和義務(wù)來履行，現(xiàn)場安全監(jiān)督管理缺失，對施工現(xiàn)場存在的諸多生產(chǎn)安全事故隱患及安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，未及時督促責(zé)任單位進(jìn)行有效整改。? ??總之，專業(yè)分包單位企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理不到位，風(fēng)險管控和隱患排查治理不到位，安全教育不落實(shí)，項(xiàng)目有關(guān)參建方安全職責(zé)履行不到位，是造成本起事故的主要原因。五、事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任者的處理建議1.魏周林，甘肅百利創(chuàng)裝飾公司蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目標(biāo)語標(biāo)牌安裝項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)人員，對作業(yè)現(xiàn)場的危險性認(rèn)識不夠，在進(jìn)行高處作業(yè)過程中，未系掛安全帶，未采取有效的個人安全防護(hù)措施，導(dǎo)致高處墜落事故發(fā)生，對本起事故負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。2.陳連祖，甘肅百利創(chuàng)裝飾公司蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目標(biāo)語標(biāo)牌安裝項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，崗位職責(zé)不履行，擅自安排未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和技術(shù)交底的施工人員入場作業(yè)，現(xiàn)場未搭設(shè)作業(yè)平臺，作業(yè)人員未使用安全防護(hù)用品，盲目組織人員從事高處作業(yè)，未盡到安全提醒、安全確認(rèn)和安全監(jiān)護(hù)的安全管理職責(zé)，對本起事故負(fù)有直接管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)和第四十三條第一款之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原國家安監(jiān)總局令第15號，第77號令修正）第四十五條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，建議對其處以4000元人民幣罰款的行政處罰。? ??3.趙相華，甘肅百利創(chuàng)裝飾公司法定代表人，作為公司安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行不力，督促不夠，對公司安全生產(chǎn)管理制度不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全等問題未落實(shí)整改，未依法有效履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對本起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第一項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）第三十八條第一款第一項(xiàng)和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》（原國家安監(jiān)總局令第42號，第77號令修正）第十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，建議對其處以上一年年度收60000元30％的罰款，即處以18000元人民幣罰款的行政處罰。4.王龍江，中鐵建設(shè)公司蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目部副經(jīng)理，作為該項(xiàng)目部日常工作的主要負(fù)責(zé)人，對專業(yè)分包單位管理失控，隱患排查治理不到位，未嚴(yán)格履行施工總承包單位的安全管理職責(zé)，對現(xiàn)場存在的安全隱患和問題未督促整改，對本起事故的發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失察之責(zé)。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)和第四十三條第一款之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原國家安監(jiān)總局令第15號，2015年4月2日第77號令修正）第四十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，建議對其處以5000人民幣罰款的行政處罰。? ??5.李鵬，甘肅教育工程監(jiān)理公司蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師代表，對施工現(xiàn)場存在的人員安全培訓(xùn)教育不落實(shí)，施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位等諸多的問題和事故隱患，未及時督促責(zé)任單位進(jìn)行有效整改，未有效履行安全監(jiān)理職責(zé)，對本起事故負(fù)有安全監(jiān)理失察之責(zé)。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)和第四十三條第一款之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原國家安監(jiān)總局令第15號，第77號令修正）第四十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，建議對其處以5000元人民幣罰款的行政處罰。6.甘肅百利創(chuàng)裝飾公司，作為蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目標(biāo)語標(biāo)牌制作安裝的專業(yè)承包單位，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，公司安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，現(xiàn)場安全管理不到位，安全培訓(xùn)教育不落實(shí)，在作業(yè)中未能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，發(fā)生了導(dǎo)致1人死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對本起事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款和第四十二條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第一項(xiàng)和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》（原國家安監(jiān)總局令第42號，第77號令修正）第十四條第一款之規(guī)定，建議對其處以200000元人民幣罰款的行政處罰。? ??7.中鐵建設(shè)公司，作為蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目施工總承包單位，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不到位，隱患排查治理不到位，對專業(yè)承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不力，施工總承包單位的現(xiàn)場安全管理職責(zé)履行不到位，未及時督促責(zé)任單位進(jìn)行有效整改，對本起事故負(fù)有安全生產(chǎn)管理失察之責(zé)。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八第一款之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原國家安監(jiān)總局令第15號，第77號修正）第四十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，建議對其處以20000元人民幣罰款的行政處罰。8.甘肅教育工程監(jiān)理公司，作為蘭州銀河居住區(qū)一期ABC項(xiàng)目監(jiān)理單位，安全監(jiān)理工作不到位，現(xiàn)場安全監(jiān)理缺失，未有效履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工現(xiàn)場存在的人員安全培訓(xùn)教育不落實(shí)、安全防護(hù)措施不到位等諸多生產(chǎn)安全事故隱患、問題和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，未及時作出相應(yīng)處理，督促責(zé)任單位進(jìn)行有效整改，對本起事故的發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)理失察之責(zé)。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號，第77號令修正）第四十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，建議對其處以10000元人民幣罰款的行政處罰。? ??9.對于其他相關(guān)責(zé)任人員的處理，建議甘肅百利創(chuàng)裝飾公司、中鐵建設(shè)集團(tuán)公司、甘肅教育工程監(jiān)理公司和甘肅永坤置業(yè)公司，要按照本單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果報城關(guān)區(qū)應(yīng)急管理局備案。六、事故防范和整改措施1.甘肅百利創(chuàng)裝飾公司，要認(rèn)真總結(jié)并深刻吸取這起事故的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T429-2018）等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作。一是要建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，建立健全作業(yè)現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。讓每一位從業(yè)人員懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任。三是要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，認(rèn)真開展隱患排查治理，杜絕類似事故再次發(fā)生。2.中鐵建設(shè)集團(tuán)公司，要加強(qiáng)對各專業(yè)分包單位的安全管理，一是要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行施工總承包單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格審核各專業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)條件、相應(yīng)施工資質(zhì)和施工能力，依法與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確并落實(shí)各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。二是要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理、全員管理和全面管理，強(qiáng)化隱患排查治理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類隱患和問題，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。三是要圍繞施工現(xiàn)場重點(diǎn)場所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度化、常態(tài)化地開展隱患排查治理工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人隱患排查整治“三個親自”要求，對排查出的隱患、問題要建立臺賬，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并及時向有關(guān)主管部門報告。? ??3.甘肅教育工程監(jiān)理公司，要嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制，完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)。一是在實(shí)施監(jiān)理過程中，要嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)施工單位執(zhí)行施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和人員安全教育培訓(xùn)制度，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關(guān)主管部門報告。二是要規(guī)范安全監(jiān)理程序，樹立安全監(jiān)理權(quán)威，加強(qiáng)建設(shè)工程全過程安全監(jiān)理，提高安全監(jiān)理水平。? ??4.甘肅永坤置業(yè)公司，要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，全面履行建設(shè)單位應(yīng)盡的安全管理職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)單位是項(xiàng)目管理的核心這一作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目各參建方的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，落實(shí)項(xiàng)目各參建方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全防范措施，認(rèn)真組織開展隱患排查治理，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。七、附件1.事故調(diào)查組成員名單及簽字。2.事故單位事故報告、事故統(tǒng)計(jì)報表。3.事故現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。4.事故調(diào)查詢問筆錄。5.死者身份證、醫(yī)院診斷證明。6.善后處理協(xié)議。7.各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資質(zhì)證書復(fù)印件。8.人員“三級”安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底等。9.施工單位主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、上年度收入證明。10.事故相關(guān)單位營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書、安全管理規(guī)章制度、安全檢查記錄和施工合同等。11.建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門的審批、安全備案手續(xù)。12.事故技術(shù)分析報告。? ??? ?蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府關(guān)于甘肅百利創(chuàng)裝飾工程有限公司“11·19”高處墜落一般事故調(diào)查組? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年4月13日