蘇州市安全生產(chǎn)條例解讀單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容匯報(bào)人：目錄01總則03生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 - 人員管理02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 - 制度建設(shè)04生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 - 風(fēng)險(xiǎn)管控05生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 - 特殊要求目錄06安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理07生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理總則單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容01總則 - 目的依據(jù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作《蘇州市安全生產(chǎn)條例》旨在全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提升安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。0102保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全將保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，通過嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為人民群眾營(yíng)造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。總則 - 目的依據(jù)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，該條例助力企業(yè)安全生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展01、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定本條例。依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)02、總則 - 適用范圍本條例適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，全面覆蓋本市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。本市行政區(qū)域內(nèi)適用01無論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其安全生產(chǎn)工作都需遵循本條例規(guī)定，確保生產(chǎn)活動(dòng)安全有序。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的涵蓋02有關(guān)消防安全、道路交通安全等特定安全領(lǐng)域，若相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定，則優(yōu)先適用其規(guī)定。特定安全領(lǐng)域的規(guī)定03總則 - 工作原則安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向和決策部署。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)01秉持以人為本，將人民至上、生命至上貫穿始終，把保護(hù)人民生命安全作為首要任務(wù)。以人為本理念02牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)。安全發(fā)展理念與方針03建立“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作機(jī)制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、職工、政府、行業(yè)、社會(huì)各方責(zé)任。工作機(jī)制與各方責(zé)任04總則 - 職責(zé)分工工會(huì)的職責(zé)政府的職責(zé)0103工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，組織職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府需加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管能力建設(shè)，定期報(bào)告工作。02應(yīng)急管理部門履行綜合監(jiān)管職責(zé)，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。各部門的職責(zé)總則 - 職責(zé)分工安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理。協(xié)會(huì)的職責(zé)鼓勵(lì)同類型、產(chǎn)業(yè)鏈上下游及同地區(qū)企業(yè)建立安全生產(chǎn)聯(lián)盟，開展合作；同時(shí)歡迎社會(huì)資本參與安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)合作與社會(huì)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 - 制度建設(shè)單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容02制度建設(shè) - 規(guī)章制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需建立并實(shí)施一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，涵蓋全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用管理等共十四項(xiàng)制度，全面保障安全生產(chǎn)工作有序開展。必備安全生產(chǎn)規(guī)章制度01存在安全風(fēng)險(xiǎn)程度高的重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在常規(guī)制度基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管理制度，以應(yīng)對(duì)特殊安全風(fēng)險(xiǎn)。特定單位專項(xiàng)制度要求02小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定包含上述規(guī)定內(nèi)容的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度，靈活滿足安全管理需求。小型微型企業(yè)制度制定03制度建設(shè) - 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的核心，明確各層級(jí)、各崗位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，能有效提升整體安全管理水平，減少事故發(fā)生。建立健全的重要性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要清晰界定各層級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核要求，確保每個(gè)崗位人員清楚知曉自身安全職責(zé)。明確具體責(zé)任要素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向從業(yè)人員公示全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，接受監(jiān)督；同時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核管理，激勵(lì)員工切實(shí)履行安全責(zé)任。公示與考核管理規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 - 人員管理單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容03人員管理 - 機(jī)構(gòu)與人員配備礦山、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)，按規(guī)定需設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備人員。如運(yùn)輸單位，無論規(guī)模大小，都要嚴(yán)格落實(shí)此項(xiàng)要求，以保障生產(chǎn)安全。高危行業(yè)的機(jī)構(gòu)與人員配備01一般行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按從業(yè)人員數(shù)量確定配備方式。如從業(yè)人員不足五十人的，可配備專職或兼職人員；五十人以上一百人以下的，需配備專職人員，確保安全生產(chǎn)管理工作的有效開展。一般行業(yè)的差異化配備標(biāo)準(zhǔn)02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須按規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。只有考核合格，具備相應(yīng)知識(shí)和管理能力，才能擔(dān)任相關(guān)職務(wù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)把關(guān)。主要負(fù)責(zé)人與管理人員的培訓(xùn)要求03人員管理 - 注冊(cè)安全工程師配備危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，按從業(yè)人員數(shù)量配備注冊(cè)安全工程師。例如，從業(yè)人員不足一百人的，專職安全生產(chǎn)管理人員中至少有一名注冊(cè)安全工程師。高危單位的注冊(cè)安全工程師配備標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)這些高危單位從業(yè)人員達(dá)到一百人以上不足三百人時(shí)，專職安全生產(chǎn)管理人員中至少有二名注冊(cè)安全工程師；三百人以上的，至少有三名，提升專業(yè)管理水平。百人以上單位的具體要求鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備相關(guān)專業(yè)的注冊(cè)安全工程師，借助專業(yè)力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升企業(yè)整體安全保障能力。對(duì)其他單位的鼓勵(lì)措施人員管理 - 安全總監(jiān)與安全生產(chǎn)委員會(huì)從業(yè)人員一百人以上的部分高危行業(yè)單位，以及三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)或其他專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。 安全生產(chǎn)委員會(huì)由主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會(huì)或從業(yè)人員代表組成，匯聚各方力量參與安全生產(chǎn)管理。安全總監(jiān)的設(shè)置要求安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查規(guī)章制度、重大投入等事項(xiàng)，至少每季度召開一次會(huì)議，且會(huì)議要有書面記錄，確保安全生產(chǎn)工作決策科學(xué)、執(zhí)行有力。安委會(huì)的職責(zé)與會(huì)議規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 - 風(fēng)險(xiǎn)管控單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容04風(fēng)險(xiǎn)管控 - 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需按規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估。通過科學(xué)方法，全面排查潛在風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)管控提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估要求依據(jù)評(píng)估結(jié)果確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取不同管控措施。準(zhǔn)確劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有助于合理分配資源，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)隱患。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)管控 - 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，詳細(xì)記錄風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施、責(zé)任人員等信息。清單為風(fēng)險(xiǎn)管控提供清晰指引，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。管控清單編制對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行報(bào)告、公示制度。及時(shí)報(bào)告讓監(jiān)管部門掌握情況，公示則增強(qiáng)員工與社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)重視風(fēng)險(xiǎn)管控。較大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告公示風(fēng)險(xiǎn)管控 - 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)至關(guān)重要。能提升員工安全意識(shí)與技能，減少違規(guī)操作，降低事故發(fā)生率。培訓(xùn)重要性01礦山、金屬冶煉等行業(yè)建立安全生產(chǎn)班組會(huì)制度。班前提示風(fēng)險(xiǎn)、講解要點(diǎn)，班后總結(jié)執(zhí)行情況，有效傳遞安全知識(shí)與要求。特殊行業(yè)班組會(huì)制度02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，營(yíng)造良好安全氛圍。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)03風(fēng)險(xiǎn)管控 - 事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制機(jī)制建立意義01生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極發(fā)現(xiàn)并報(bào)告隱患。能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。鼓勵(lì)合理化建議02不僅鼓勵(lì)報(bào)告事故隱患，還提倡提出整改的合理化建議。員工身處一線，建議更具針對(duì)性和可操作性，有助于優(yōu)化隱患治理。獎(jiǎng)勵(lì)支出方式03相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)支出可從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。明確費(fèi)用來源，保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的可持續(xù)性，激發(fā)員工參與熱情。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 - 特殊要求單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容05特殊要求 - 發(fā)包出租安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包、出租時(shí)，不得將項(xiàng)目或場(chǎng)所設(shè)備給予不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的對(duì)象。需簽訂協(xié)議明確職責(zé)，書面告知相關(guān)情況與要求，指定專人協(xié)調(diào)管理，定期檢查并公示風(fēng)險(xiǎn)信息等。例如，某企業(yè)將部分生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)包給無資質(zhì)單位，發(fā)生安全事故，該企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任。承包方、承租方要服從統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)自身承包承租部分的安全風(fēng)險(xiǎn)工作，如實(shí)告知風(fēng)險(xiǎn)，不得擅自改變廠房性質(zhì)功能，作業(yè)需申請(qǐng)并接受監(jiān)督，事故時(shí)及時(shí)報(bào)告通知。如某承租方擅自改變廠房布局，引發(fā)火災(zāi)，承擔(dān)相應(yīng)法律后果。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)包出租職責(zé)承包方、承租方的職責(zé)特殊要求 - 涉爆粉塵企業(yè)安全管理涉爆粉塵企業(yè)要及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵，并且嚴(yán)格禁止在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所違規(guī)使用明火。曾有企業(yè)因員工違規(guī)在危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙，引發(fā)粉塵爆炸，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?，F(xiàn)場(chǎng)積塵清理涉爆粉塵企業(yè)應(yīng)定期組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和粉塵作業(yè)崗位人員開展警示教育培訓(xùn)和自查自糾，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位。培訓(xùn)與自查自糾涉爆粉塵企業(yè)必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)，使用防爆設(shè)施設(shè)備，采用控爆措施。如某涉爆粉塵企業(yè)因通風(fēng)除塵系統(tǒng)故障未及時(shí)維修，導(dǎo)致粉塵積聚引發(fā)爆炸事故。硬件設(shè)施要求01、02、03、特殊要求 - 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和學(xué)校、科研院所等設(shè)立實(shí)驗(yàn)室使用危險(xiǎn)化學(xué)品，要建立分級(jí)分類管理制度，配備專業(yè)人員，嚴(yán)格人員出入規(guī)定，全流程監(jiān)管相關(guān)活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室管理使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位需建設(shè)倉(cāng)庫(kù)或配備儲(chǔ)存柜，不得在不安全場(chǎng)所儲(chǔ)存。如某企業(yè)將危險(xiǎn)化學(xué)品隨意存放在簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)，存在極大安全隱患，被責(zé)令整改。儲(chǔ)存規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)方式開展活動(dòng)。取得不帶儲(chǔ)存許可證的單位，儲(chǔ)存有嚴(yán)格限制，危險(xiǎn)化學(xué)品商店存放也有規(guī)定。例如，某單位超范圍儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，被依法查處。經(jīng)營(yíng)要求特殊要求 - 企業(yè)變更安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搬遷時(shí)，要采取有效措施處置危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)排除事故隱患。例如，某企業(yè)搬遷過程中，未妥善處理危險(xiǎn)化學(xué)品，導(dǎo)致泄漏，污染周邊環(huán)境。搬遷安全措施01企業(yè)發(fā)生合并、分立，依法承繼權(quán)利、義務(wù)的單位要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。曾有企業(yè)合并后，新企業(yè)對(duì)原企業(yè)遺留安全問題不管不顧，發(fā)生安全事故后受到處罰。合并、分立責(zé)任02企業(yè)解散、破產(chǎn)時(shí)，清算組或破產(chǎn)管理人接管后要履行相應(yīng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。如某破產(chǎn)企業(yè)清算組未對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行處理，導(dǎo)致后續(xù)人員誤操作引發(fā)事故。解散、破產(chǎn)責(zé)任03特殊要求 - 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)其他行業(yè)、領(lǐng)域單位投保。如礦山、建筑施工等高危行業(yè)多數(shù)企業(yè)已投保。投保規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立事故預(yù)防服務(wù)制度，開展宣傳教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多項(xiàng)事故預(yù)防工作，建立快速理賠和預(yù)賠付機(jī)制。例如，某保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投保企業(yè)開展安全培訓(xùn)，降低事故發(fā)生率。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)時(shí)應(yīng)予以配合，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改。對(duì)拒不整改的企業(yè)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要向監(jiān)管部門報(bào)告。企業(yè)配合義務(wù)特殊要求 - 安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)管理咨詢、教育培訓(xùn)等服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。例如，某服務(wù)機(jī)構(gòu)因注冊(cè)安全工程師數(shù)量不達(dá)標(biāo)，被責(zé)令整改。人員配備要求安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出具失實(shí)、虛假的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證等報(bào)告，不得提供虛假信息、資料等。曾有機(jī)構(gòu)因出具虛假報(bào)告，受到嚴(yán)厲處罰。禁止行為列舉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容06監(jiān)督管理 - 制度建設(shè)01本市建立安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)制度，對(duì)各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面巡查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)整改落實(shí)，提升安全生產(chǎn)整體水平。安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)制度02針對(duì)重大事故隱患，實(shí)施掛牌督辦制度，明確責(zé)任單位、整改期限和要求，確保重大隱患得到及時(shí)有效的治理，防范事故發(fā)生。重大事故隱患掛牌督辦制度監(jiān)督管理 - 制度建設(shè)通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和任務(wù)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單制度01負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)公開接受監(jiān)督，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?！叭龔埱鍐巍眲?dòng)態(tài)管理與公開02監(jiān)督管理 - 網(wǎng)格管理市人民政府建立健全工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作體系，制定工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專職網(wǎng)格員管理辦法，為網(wǎng)格化管理提供制度保障。工作體系建設(shè)01縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及相關(guān)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量和分布情況，合理劃分網(wǎng)格，形成工業(yè)企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格圖，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。合理劃分網(wǎng)格02監(jiān)督管理 - 網(wǎng)格管理配置與監(jiān)管網(wǎng)格相適應(yīng)的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理提供人力支持，確保監(jiān)管無死角。網(wǎng)格員隊(duì)伍配置01、縣級(jí)市（區(qū)）應(yīng)急管理部門制定工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專職網(wǎng)格員工作職責(zé)和任務(wù)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，網(wǎng)格員需宣傳法規(guī)、采集信息、巡查報(bào)告等，且不得從事行政執(zhí)法事項(xiàng)。明確網(wǎng)格員職責(zé)02、監(jiān)督管理 - 專業(yè)支持負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)需要聘請(qǐng)專職或兼職專業(yè)技術(shù)檢查員，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展工作，檢查時(shí)出示工作證并提供專業(yè)意見，但不得單獨(dú)開展相關(guān)工作。專業(yè)技術(shù)檢查員聘請(qǐng)市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，邀?qǐng)專家參與安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)分析、課題調(diào)研、安全檢查等工作，提供專業(yè)技術(shù)支持。安全生產(chǎn)專家?guī)旖ㄔO(shè)監(jiān)督管理 - 專業(yè)支持鼓勵(lì)設(shè)立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所等安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)。鼓勵(lì)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專職網(wǎng)格員以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員按照規(guī)定取得注冊(cè)安全工程師資格，提升專業(yè)素養(yǎng)。鼓勵(lì)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)人員資格取得監(jiān)督管理 - 數(shù)字化建設(shè)市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理效能。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)01通過數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)匯聚相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理等信息互聯(lián)互通，打破信息孤島。信息匯聚與共享02積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化水平?，F(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用03監(jiān)督管理 - 檢查執(zhí)法與舉報(bào)本市各級(jí)人民政府和相關(guān)部門規(guī)范安全生產(chǎn)檢查，健全完善跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨部門的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查工作機(jī)制，合理確定檢查比例和頻次，避免多頭、重復(fù)檢查。規(guī)范安全生產(chǎn)檢查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的全鏈條安全治理，及時(shí)移送處理事故隱患和違法行為。部門配合協(xié)作市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)向化工園區(qū)集中，推動(dòng)自動(dòng)化改造，優(yōu)化公共倉(cāng)庫(kù)布局，降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)治理監(jiān)督管理 - 檢查執(zhí)法與舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為，可通過多種途徑舉報(bào)，相關(guān)部門完善受理、處置流程，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。鼓勵(lì)公眾舉報(bào)市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府設(shè)置或依托有條件的單位、社會(huì)組織確定用于存儲(chǔ)扣押、沒收危險(xiǎn)物品的專用倉(cāng)庫(kù)等，確保危險(xiǎn)物品妥善存放和處置。專用倉(cāng)庫(kù)設(shè)置市交通運(yùn)輸部門會(huì)同多部門建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施跨部門全過程智能化管理和監(jiān)控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需及時(shí)錄入更新運(yùn)輸信息。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容07應(yīng)急救援和調(diào)查處理 - 預(yù)案管理與隊(duì)伍建設(shè)市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)和管理工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)案數(shù)字化，完善救援專家、隊(duì)伍、裝備和物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)政府和相關(guān)部門需按規(guī)定編制預(yù)案，至少每二年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，每三年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)估。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和事故特點(diǎn)，建立健全預(yù)案體系，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并組織演練和評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的單位可簡(jiǎn)化預(yù)案要素，只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)針對(duì)工作場(chǎng)所和崗位特點(diǎn)編制應(yīng)急處置卡。政府與部門的預(yù)案工作要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)案工作要求應(yīng)急救援和調(diào)查處理 - 預(yù)案管理與隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急救援基地與隊(duì)伍建設(shè) 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，也可依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立，通過簽訂合作協(xié)議，明確救援內(nèi)容、物資裝備、日常管理等有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急救援和調(diào)查處理 - 事故報(bào)告與調(diào)查市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門和單位之間的生產(chǎn)安全事故信息共享和協(xié)調(diào)處置，確保事故得到及時(shí)、有效的處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。各級(jí)政府及部門職責(zé)事故報(bào)告流程應(yīng)急救援和調(diào)查處理 - 事故報(bào)告與調(diào)查未造成人員死亡、重傷且直接經(jīng)濟(jì)損失不足一百萬元的一般生產(chǎn)安全事故，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織調(diào)查。不同等級(jí)的事故由不同主體負(fù)責(zé)調(diào)查，如一次死亡不足三人等情況的一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)市（區(qū)）人民政府組織調(diào)查；較大事故等由市人民政府組織調(diào)查；重大、特別重大事故按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查主體確定事故調(diào)查處理后的報(bào)送要求 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織調(diào)查的事故，應(yīng)自事故調(diào)查處理完成后十個(gè)工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查處理意見和整改措施落實(shí)情況等報(bào)送事故發(fā)生地縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。應(yīng)急救援和調(diào)查處理 - 事故報(bào)告與調(diào)查謝謝匯報(bào)人：