安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)培訓(xùn)(171頁)pptx
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企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)性培訓(xùn)新版企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(GB/T33000-2016)解讀課程目標(biāo)了解GB/T33000-2016的管理理念了解GB/T33000-2016的法律責(zé)任了解GB/T33000-2016的條款內(nèi)容能源化工大數(shù)據(jù)平臺-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng),不辦會員也可掃碼下載。 ※100萬+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,國標(biāo)/行標(biāo)/ASME/ASTM/國際標(biāo)準(zhǔn)全都有。 ※10萬+HSE資料,全網(wǎng)最全,安全標(biāo)準(zhǔn)化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬+行業(yè)分析報告/圖集/規(guī)范。 ※10萬+行業(yè)書籍/教材。更多資料,登錄m.xoshare.cn VIP會員尊貴權(quán)限 # 100萬+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨意下。 # 10萬+HSE資料隨意下 # 10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬+行業(yè)分析報告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬+行業(yè)書籍/教材隨意下。 #更有VIP會員合集專享。關(guān)注公眾號,隨時掌握行業(yè)動態(tài)加小編微信,進(jìn)群天天享免費資料。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序及內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體會與總結(jié)培訓(xùn)概覽0102030401第一部份★ 了解標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則與主要變化 ★ 理解新版標(biāo)準(zhǔn)與AQ/T9006—2010的差異 ★ 理解實施新版標(biāo)準(zhǔn)的注意事項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 的發(fā)展與現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史國際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)安全管理理念國際通行做法國內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國際管理體系國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代,冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的提高,特別是在上世紀(jì)末,職業(yè)安全健康管理體系引入我國,風(fēng)險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受,從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 ?2004年,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 ? 隨后,除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外,其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容,提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史?2010年4月15日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實施。 ?2016年12月13日,國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布2016年第23號中國國家標(biāo)準(zhǔn)公告,批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)將于2017年4月1日實施。?安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志,是黨和政府對人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)過程中,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存,各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機(jī)制和法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實不力等問題依然突出,生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā),尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制,一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢,直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措。1. 是實踐“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn); 2. 是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,促進(jìn)企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件; 3. 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作; 4. 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑; 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實意義5. 是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要; 6.有助于實現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)長治久安; 7.有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政,提高安全監(jiān)管水平。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實意義 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 ?2010年,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)明確要求“全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉”。 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 ?2011年5月,《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2011]4號)要求“要建立健全各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系;嚴(yán)格把關(guān),分行業(yè)(領(lǐng)域)開展達(dá)標(biāo)考評驗收;不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平”。 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 ?2011年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)[2011]11號)進(jìn)一步明確“推進(jìn)安全達(dá)標(biāo),強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)”,要求“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo),分布實施,促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化”。 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 ?國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》提出,“十二五”期間安全生產(chǎn)主要任務(wù)之一是扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 ?國家修訂后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,通過立法方式將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入其中。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 ?國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)的通知(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)要求各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果,作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),實施差異化的管理,將未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)提高安全管理水平。 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 ?《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》(安監(jiān)總管四〔2015〕55號)中要求各級安全監(jiān)管部門要把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、專項檢查、“打非治違”等工作相結(jié)合,把企業(yè)自主創(chuàng)建、年度自評、自評報告公示情況作為分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),有針對性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度。對未開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè),加大執(zhí)法力度,實施重點指導(dǎo)和監(jiān)管,對其非法違法行為一律依法按規(guī)定上限處罰,以執(zhí)法推動企業(yè)主動創(chuàng)建。 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 ?《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》針對安全生產(chǎn)工作明確提出要“健全公共安全體系”。建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 ?中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見要求到2020年,安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制基本成熟,法律制度基本完善,全國生產(chǎn)安全事故總量明顯減少,職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展,重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制,安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。到2030年,實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全民安全文明素質(zhì)全面提升,安全生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 政府安排部署,總體指導(dǎo)工作 國家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、 中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù); 監(jiān)管主體 是安監(jiān)部門 服務(wù)主體 是中介機(jī)構(gòu)實施主體是企業(yè) 02第二部份★ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的 ★ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念 ★ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點 ★ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 的特點和作用 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的?嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全科學(xué)管理,實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。?企業(yè)數(shù)量多,監(jiān)管需求大,采取分級監(jiān)管的必要性; ?推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實主體責(zé)任、提升安全條件和提高科技支持貢獻(xiàn)率,產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。 ?創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式,不排除企業(yè)特色管理。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的“安全標(biāo)準(zhǔn)化” 是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上,采用體系化的思想,遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式,以風(fēng)險管理為安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)發(fā)展的目的,使企業(yè)安全管理真正上新臺階,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念安全第一,所有的傷害都是可以防止的肩負(fù)責(zé)任切實履職關(guān)愛生命營造安全 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念系統(tǒng) 無死角安全目標(biāo)安全 零事故思想 無懈怠制度 無缺陷設(shè)備 無隱患 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念降低企業(yè)風(fēng)險降低工作風(fēng)險消除管理缺陷創(chuàng)造安全工作條件建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化零傷害 安全管理結(jié)果很重要 但過程更重要采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式,能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點管理方法的先進(jìn)性 內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故查處和持續(xù)改進(jìn)八個方面提出了比較全面的要求,而且這八個方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合,具備系統(tǒng)性和全面性。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點內(nèi)容的系統(tǒng)性結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗,對核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時,全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定,并進(jìn)行定期評估檢查,這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合,避免“兩張皮”情況的發(fā)生,有較強(qiáng)的可操作性,便于企業(yè)實施。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點較強(qiáng)的可操作性總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容,提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求,是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn),既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展,又避免了自成體系的局面。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點廣泛的適用性 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點 先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合 隱患排查與危險源辨識相結(jié)合 持續(xù)改進(jìn)與分級考評相結(jié)合進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用落實企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系,是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化,有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實等各個方面,是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機(jī)械化和信息化水平,提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度,促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用有效預(yù)防控制風(fēng)險、防范事故發(fā)生的重要手段 基于風(fēng)險思維,整合過程方法GB/T33000-2016的管理理念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的GB/T33000-2016的法律責(zé)任解答分享----03第三部份★ 范圍 ★ 規(guī)范性引用文件 ★ 術(shù)語和定義 ★ 一般要求 ★ 核心要求安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 的程序及內(nèi)容 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范?本標(biāo)準(zhǔn)按照GT/T1.1-2009給出規(guī)則起草。 ?本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。 ?本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC288)歸口。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范——“應(yīng)”表示要求;——“宜”表示建議;——“可”表示允許;——“能”表示一種可能性或能夠 ——“注”表示理解和說明有關(guān)要求的指南——“保留”表示證據(jù);——“保持”表示文件化信息;本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求,以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個體系的核心技術(shù)要求。1、 范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評定標(biāo)準(zhǔn),以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。1、 范圍下列文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。 GB2893 安全色 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GB 5768(所有部分) 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類 GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識 2、規(guī)范性引用文件GB/T 11651 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范 GB 13495.1 消防安全標(biāo)志 第一部分:標(biāo)志 GB/T 15499 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn) GB 18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識 GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 GB 30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范 AQ 3035 危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 2、規(guī)范性引用文件AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 AQ/T 9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范 GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:化學(xué)有害因素 GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:物理因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范 GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 2、規(guī)范性引用文件下列術(shù)語和定義適用于本文件。 企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進(jìn)。 3、術(shù)語和定義3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo),在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。 3、術(shù)語和定義3.2安全生產(chǎn)績效根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo),在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。 3、術(shù)語和定義3.2安全生產(chǎn)績效 3、術(shù)語和定義3.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位,如承包商、供應(yīng)商等。 3、術(shù)語和定義3.4相關(guān)方 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。 3、術(shù)語和定義3.5承包商為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。 3、術(shù)語和定義3.6供應(yīng)商 對機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。 3、術(shù)語和定義3.7變更管理發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。 3、術(shù)語和定義3.8風(fēng)險運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度,對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮,以及對其是否可接受予以確定的過程。 3、術(shù)語和定義3.9安全風(fēng)險評估根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果,確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。 3、術(shù)語和定義3.10安全風(fēng)險管理 從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動,并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。 3、術(shù)語和定義3.11工作場所從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所,對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力,以及對設(shè)備(設(shè)施)的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。 3、術(shù)語和定義3.12作業(yè)環(huán)境企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實企業(yè)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全生產(chǎn)績效,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行。 4 、 一般要求4.1原則 企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身特點,自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。 4 、 一般要求4.2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行情況,采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進(jìn)行評估。 4 、 一般要求4.3自評和評審5、 核心要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo),并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。明確目標(biāo)的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求,并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔(dān)的職能,將目標(biāo)分解為指標(biāo),確保落實。 企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)實施情況進(jìn)行評估和考核,并結(jié)合實際及時進(jìn)行調(diào)整。5、 核心要求5.1目標(biāo)職責(zé)5.1.1目標(biāo)5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員,按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師,建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。5、 核心要求5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.1.2.2 主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作,并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù) 。 分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。 各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求,履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。5、 核心要求5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé),并對職責(zé)的適宜性、履行情況進(jìn)行定期評估和監(jiān)督考核。 企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件,建立激勵約束機(jī)制,鼓勵從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策,營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍,不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。5、 核心要求5.1.3全員參與企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立使用臺賬。 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。5、 核心要求5.1.4安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè),確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則,并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。 企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動,應(yīng)符合AQ/T 9004的規(guī)定。5、 核心要求5.1.5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況,利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。5、 核心要求5.1.6 安全生產(chǎn)信息化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。5、 核心要求5.2制度化管理5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程,并及時傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員,確保相關(guān)要求落實到位。5、 核心要求5.2制度化管理5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,并征求工會及從業(yè)人員意見和建議,規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。 企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。 企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容:5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度一目標(biāo)管理; 一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制; 一安全生產(chǎn)承諾; 一安全生產(chǎn)投人; 一安全生產(chǎn)信息化; 一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理; 一文件、記錄和檔案管理;5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度一安全風(fēng)險管理、隱患排査治理; 一職業(yè)病危害防治; 一教育培訓(xùn); 一班組安全活動; 一特種作業(yè)人員管理; 一建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理; 一設(shè)備設(shè)施管理; 一施工和檢維修安全管理;5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度一危險物品管理; 一危險作業(yè)安全管理; 一安全警示標(biāo)志管理; 一安全預(yù)測預(yù)警; 一安全生產(chǎn)実懲管理; 一相關(guān)方安全管理; 5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 一變更管理; 一個體防護(hù)用品管理; 一應(yīng)急管理; 一事故管理; 一安全生產(chǎn)報告; 一績效評定管理。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險與職業(yè)病防護(hù)要求,編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,發(fā)放到相關(guān)崗位員工,并嚴(yán)格執(zhí)行。 企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。 企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,組織制修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,確保其適宜性和有效性。5、 核心要求5.2.3操作規(guī)程5.2.4.1 記錄管理 企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度,明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。 企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄,并建立和保存有美記錄的電子檔案,支持査詢和檢索,便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。5、 核心要求5.2.4 文檔管理 5.2.4.2 評估 企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。5、 核心要求5.2.4 文檔管理 5.2.4.3 修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果、安全檢査情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等,及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。5、 核心要求5.2.4 文檔管理 企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。5、 核心要求5.3教育培訓(xùn)5.3.1教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃,并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。 企業(yè)應(yīng)如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況,建立安全教育增訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人培訓(xùn)檔案,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。5、 核心要求5.3教育培訓(xùn)5.3.1教育培訓(xùn)管理5.3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。 企業(yè)應(yīng)對各級管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)的知識與能力。 法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。5、 核心要求5.3.2人員教育培訓(xùn)5.3.2.2從業(yè)人員 企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護(hù)技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法,了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施,并根據(jù)實際需要,定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考核 。5、 核心要求5.3.2.2從業(yè)人員 未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不應(yīng)上崗作業(yè)。 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。5、 核心要求5.3.2.2從業(yè)人員 企業(yè)的新入廠(礦)從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,崗前安全教育培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,企業(yè)應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。5、 核心要求5.3.2.2從業(yè)人員 從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)重新進(jìn)行車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全教育培訓(xùn)。 從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn),考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。5、 核心要求5.3.2.2從業(yè)人員 企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門應(yīng)急救擾培訓(xùn),考核合格后,方可上崗,并定期參加復(fù)訓(xùn)。 其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。5、 核心要求5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生,進(jìn)行入廠(礦)安全教育培訓(xùn),并保存記錄。5、 核心要求5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn) 外來人員進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并保存記錄。主要內(nèi)容包括:外來人員人廠(礦)有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風(fēng)險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識等。5、 核心要求5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對進(jìn)人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進(jìn)行安全教育,主要內(nèi)容包括:安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識等。5、 核心要求 5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)總平面布置應(yīng)符合 GB 50187的規(guī)定,建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合 GB 50016 和 GB 50140的規(guī)定;建設(shè)項日的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。5、 核心要求5.4現(xiàn)場管理5.4.1設(shè)備設(shè)施管理 5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價,嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。5、 核心要求 5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗收 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購、到貨驗收制度,購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進(jìn)行驗收,并對相關(guān)過程及結(jié)果進(jìn)行記錄。5、 核心要求 5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行 企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備,定期檢查維護(hù)并做好記錄。 企業(yè)應(yīng)針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險設(shè)備,以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備,建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。5、 核心要求 5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行 安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。5、 核心要求 5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修 企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度,制定綜合檢維修計劃,加強(qiáng)日常檢維修和定期檢維修管理,落實“五定”原則,即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進(jìn)度,并做好記錄。5、 核心要求 5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修 檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗收標(biāo)準(zhǔn)。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施,隔離能量和危險物質(zhì),并進(jìn)行監(jiān)督檢査,檢維修后應(yīng)進(jìn)行安全確認(rèn)。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的,應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行。5、 核心要求 5.4.1.5檢測檢驗 特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測、檢驗。 涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備,應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志或相關(guān)安全使用證。5、 核心要求 5.4.1.6設(shè)備設(shè)施拆除、報廢 企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù),在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案,并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的,應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行,并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實。5、 核心要求5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風(fēng)險。 生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理,保持作業(yè)環(huán)境整潔。 生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道,并確保安全通道暢通。5、 核心要求5.4.2作業(yè)安全5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 企業(yè)應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有(受)限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動,實施作業(yè)許可管理,嚴(yán)將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險分析、安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。 企業(yè)應(yīng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢査,做到特種作業(yè)人員持證上崗,并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施。5、 核心要求5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施,對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進(jìn)行屏蔽或隔離。 兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動時,不同作業(yè)隊伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)和采取的有效措施,并指定專人進(jìn)行檢査與協(xié)調(diào)。 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè),應(yīng)符合 GB30871 的規(guī)定。5、 核心要求5.4.2.2作業(yè)行為 企業(yè)應(yīng)依法合理進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理,加強(qiáng)對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,對設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進(jìn)行安全風(fēng)險辨識,采取相應(yīng)的措施,控制作業(yè)行為安全風(fēng)險。5、 核心要求5.4.2.2作業(yè)行為 企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。 企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險相適應(yīng)的、符合 GB/T 11651規(guī)定的個體防護(hù)裝備與用品,并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢査個體防護(hù)裝備與用品。5、 核心要求5.4.2.3崗位達(dá)標(biāo) 企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度,開展崗位達(dá)標(biāo)活動,明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。 從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險及管控措施、防護(hù)用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。 各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作,并做好記錄。5、 核心要求5.4.2.4相關(guān)方 企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度,將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理,對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評估、續(xù)用或退出等進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案,定期識別服務(wù)行為安全風(fēng)險,并來取有效的控制措施。5、 核心要求5.4.2.4相關(guān)方 企業(yè)不應(yīng)將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)條件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。企業(yè)應(yīng)與承包商、供應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)通過供應(yīng)鏈關(guān)系促進(jìn)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。5、 核心要求5.4.3.1基本要求 企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。5、 核心要求5.4.3職業(yè)健康5.4.3.1基本要求 產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并符合GBZ 1的規(guī)定。 企業(yè)應(yīng)確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開,作業(yè)場所不應(yīng)住人;將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒工作場所與其他工作場所隔離。5、 核心要求5.4.3.1基本要求 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置檢驗報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查監(jiān)測。5、 核心要求5.4.3.1基本要求 企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員,應(yīng)及時就醫(yī),并定期復(fù)查。企業(yè)不應(yīng)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)符合GBZ 188的規(guī)定。5、 核心要求5.4.3.1基本要求 各種防護(hù)用品、各種防護(hù)器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方,建立臺賬,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗、維護(hù)和更換。 涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè),應(yīng)配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置,為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。5、 核心要求5.4.3.2職業(yè)危害告知 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。5、 核心要求5.4.3.2職業(yè)危害告知 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明;使用有毒物品作業(yè)場所,應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明,高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明,并設(shè)置通訊報警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應(yīng)符合 GBZ/T 203的規(guī)定。5、 核心要求5.4.3.3職業(yè)病危害申報 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目,并及時更新信息。5、 核心要求5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價 企業(yè)應(yīng)改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件,控制職業(yè)病危害因素濃(強(qiáng))度不超過 GBZ 2.1、 GBZ 2.2規(guī)定的限值。 企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測,每年至少進(jìn)行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測;職業(yè)病危害嚴(yán)重的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每3年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全監(jiān)管部門報告,向從業(yè)人員公布。5、 核心要求5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價 定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強(qiáng)度超過職業(yè)接觸限值的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的整改建議,結(jié)合本單位的實際情況,制定切實有效的整改方案,立即進(jìn)行整改。整改落實情況應(yīng)有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。5、 核心要求企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風(fēng)險特點,在有重大危險源、較大危險因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場所,設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害書示標(biāo)識。其中,警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志應(yīng)分別符合 GB 2893和 GB 2894的規(guī)定,道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB 5768(所有部分)的規(guī)定,工業(yè)管道安全標(biāo)識應(yīng)符合 GB 7231 的規(guī)定,消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 13495.1的規(guī)定,工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)符合 GBZ 158的規(guī)定。安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)標(biāo)明安全風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容,在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志,標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施;在有安全風(fēng)險的工作崗位設(shè)置安全告知卡,告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。 5、 核心要求5.4.4警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)定期對警示標(biāo)志進(jìn)行檢査維護(hù),確保其完好有效。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構(gòu)、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志,進(jìn)行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。5、 核心要求5.4.4警示標(biāo)志 5.5.1.1安全風(fēng)險辨識 企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識管理制度,組織全員對本單位安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。5、 核心要求5.5安全風(fēng)險管控及隱患排查治理5.5.1安全風(fēng)險管理 5.5.1.1安全風(fēng)險辨識 安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域,并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風(fēng)險辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序,且與現(xiàn)場實際相符。 企業(yè)應(yīng)對安全風(fēng)險辨識資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。5、 核心要求 5.5.1.2安全風(fēng)險評估 企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估管理制度,明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。 企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險評估方法,定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進(jìn)行評估。在進(jìn)行安全風(fēng)險評估時,至少應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和壞境三個方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。 礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè),每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全評價。5、 核心要求 5.5.1.3安全風(fēng)險控制 企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護(hù)措施等,對安全風(fēng)險進(jìn)行控制。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等,確定相應(yīng)的安全風(fēng)險等級,對其進(jìn)行分級分類管理,實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理,制定并落實相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施。 企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。5、 核心要求 5.5.1.4變更管理 企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行分析,制定控制措施,履行審批及驗收程序,并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。5、 核心要求企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度,全面辨識重大危險源,對確認(rèn)的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。 涉及危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB 18218的規(guī)定,進(jìn)行重大危險源辨識和管理。5、 核心要求5.5.2重大危險源辨識和管理企業(yè)應(yīng)對重大危險源進(jìn)行登記建檔,設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行日常監(jiān)控,并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ 3035的技術(shù)規(guī)定。 含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心(室)視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。5、 核心要求5.5.2重大危險源辨識和管理5.5.3.1隱患治理 企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度,逐漸建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,實行隱患閉環(huán)管理。5、 核心要求5.5.3隱患排查治理5.5.3.1隱患治理 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單,明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求,并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動,包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。5、 核心要求5.5.3.1隱患治理 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進(jìn)行隱患排查。對排查出的隱患,按照隱患的等級進(jìn)行記錄,建立隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。組織有關(guān)人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認(rèn)定,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。5、 核心要求5.5.3.2隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進(jìn)行治理。 企業(yè)應(yīng)按照責(zé)任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求、應(yīng)急預(yù)案。 企業(yè)在隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏故可能危及的人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。5、 核心要求5.5.3.3驗收與評估 隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進(jìn)行評估、驗收。重大隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)組織本企業(yè)的安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗收或委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。5、 核心要求5.5.3.4信息記錄、通報和報送 企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排査治理情況,至少每月進(jìn)行統(tǒng)計分析,及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。 企業(yè)應(yīng)運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng),通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進(jìn)行電子化管理和統(tǒng)計分析,并按照當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求,定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。5、 核心要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風(fēng)險管理及隱患排查治理、事故等情況,運用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警體系。5、 核心要求5.5.4預(yù)測預(yù)警 5.6.1.1應(yīng)急救援組織 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應(yīng)急救援隊伍的,應(yīng)指定兼職救援人員,并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。5、 核心要求5.6應(yīng)急管理5.6.1應(yīng)急準(zhǔn)備5.6.1.2應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對安全風(fēng)險較大的重點場所(設(shè)施)制定現(xiàn)場處置方案,并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。 5、 核心要求5.6.1.2應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報應(yīng)急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關(guān)應(yīng)急協(xié)作単位,,企業(yè)應(yīng)定期評估應(yīng)急預(yù)案,及時根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善,并按照有關(guān)規(guī)定將修訂的應(yīng)急預(yù)案及時報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。5、 核心要求5.6.1.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點,按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。5、 核心要求5.6.1.4應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)按照 AQ/T 9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋,并按照 AQ/T 9009 的規(guī)定對演練進(jìn)行總結(jié)和評估,根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5、 核心要求5.6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè) 礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),并與所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。5、 核心要求發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按照有關(guān)規(guī)定報告事故情況,并開展先期處置: 發(fā)出警報,在不危及人身安全時,現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施;嚴(yán)重危及人身安全時,迅速停止現(xiàn)場作業(yè),現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。5、 核心要求5.6.2應(yīng)急處置立即按照有關(guān)規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告,并按照有關(guān)規(guī)定及時補報、續(xù)報有關(guān)情況;情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告;對可能引發(fā)次生事故災(zāi)害的,應(yīng)及時報告相關(guān)主管部門。 5、 核心要求5.6.2應(yīng)急處置研判事故危害及發(fā)展趨勢,將可能危及周邊生命、財產(chǎn)、環(huán)境安全的危險性和防護(hù)措施等告知相關(guān)單位與人員;遇有重大緊急情況時,應(yīng)立即封閉事故現(xiàn)場,通知本単位從業(yè)人員和周邊人員疏散,采取轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施。5、 核心要求5.6.2應(yīng)急處置請求周邊應(yīng)急救援隊伍參加事故救援,維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場證據(jù)。準(zhǔn)備事故救援技術(shù)資料,做好向所在地人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門移交救援工作指揮權(quán)的各項準(zhǔn)備。5、 核心要求5.6.2應(yīng)急處置企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。 礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業(yè),應(yīng)每年進(jìn)行一次應(yīng)急準(zhǔn)各評估。 完成險情或事故應(yīng)急處置后,企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)組織開展應(yīng)急處置評估。5、 核心要求5.6.3應(yīng)急評估 企業(yè)應(yīng)建立事故報告程序,明確事故內(nèi)外部報告的責(zé)任人、時限、內(nèi)容等,并教育、指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。 企業(yè)應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。5、 核心要求5.7事故查處5.7.1報告企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部事故調(diào)査和處理制度,按照有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際通行做法,將造成人員傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)査和處理范疇。5、 核心要求5.7.2調(diào)查和處理企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)及時成立事故調(diào)査組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)査。事故調(diào)査應(yīng)査明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 5、 核心要求5.7.2調(diào)查和處理事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出應(yīng)吸取的教訓(xùn)、整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。 企業(yè)應(yīng)開展事故案例警示教育活動,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故等級,積極配合有關(guān)人民政府開展事故調(diào)査。5、 核心要求5.7.2調(diào)查和處理 企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和管理臺賬,將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納人本企業(yè)事故管理。 企業(yè)應(yīng)按照 GB 6441、GB/T 15499 的有關(guān)規(guī)定和國家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計指標(biāo)開展事故統(tǒng)計分析。5、 核心要求5.7.3管理 企業(yè)每年至少應(yīng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行情況進(jìn)行一次自評,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢査安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。5、 核心要求5.8持續(xù)改進(jìn)5.8.1績效評定 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)組織自評工作,并將自評結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報。自評結(jié)果應(yīng)形成正式文件,并作為年度安全績效考評的重要依據(jù)。 企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向業(yè)績考核等有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任死亡事故,應(yīng)重新進(jìn)行安全績效評定,全面査找安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中存在的缺陷。5、 核心要求5.8.1績效評定 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的自評結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢,以及績效評定情況,客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行質(zhì)量,及時調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)績效。5、 核心要求5.8.2持續(xù)改進(jìn)04第四部份★ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化怎么做? ★ 需要注意的幾個問題 ★ 幾點工作體會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體會與總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化怎么做?基礎(chǔ) 培訓(xùn)策劃持續(xù)改進(jìn)檢查與評審實施與運行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化怎么做? 現(xiàn)在不少企業(yè)到示范企業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),掌握了示范企業(yè)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗,一味地把人家的模板照搬過來,卻不知道本行業(yè)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首先要克服經(jīng)驗主義,必須學(xué)習(xí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì),明確精髓,掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求和工作流程,這是前提和基礎(chǔ)。需要注意的幾個問題學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),知道干什么 開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須克服形式主義,必須在動員全體從業(yè)人員的基礎(chǔ)上,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的8項要素對應(yīng)的部門職責(zé)層層分解下去,讓每個部門、每個崗位、每個人員都有自己的職責(zé),都知道在我這個崗位上應(yīng)該干什么和應(yīng)該怎么干,并將這項內(nèi)容牢記入心,落實于行動之中,養(yǎng)成習(xí)慣,持之以恒。只有崗位達(dá)標(biāo)才可能實現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo),沒有崗位達(dá)標(biāo)絕沒有企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化。需要注意的幾個問題分清職責(zé),明確誰該干什么 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化首先要明確什么是標(biāo)準(zhǔn)化,有哪些國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)需要我們?nèi)?zhí)行,這是最基本的。對照國家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善本企業(yè)自己的安全管理制度,規(guī)范安全要求。企業(yè)自己的規(guī)章制度與國家的規(guī)范要求不一致,何談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?需要注意的幾個問題建章立制,明確規(guī)范要求 開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須從企業(yè)的現(xiàn)狀分析入手,開展危險源辨識和風(fēng)險識別控制,讓每一個從業(yè)人員每天都熟悉每個崗位存在什么危險,知道如何去控制危險,從而預(yù)防和控制事故。需要注意的幾個問題自查自糾,檢查自己干得怎么樣 不少企業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化過程中,要么是養(yǎng)不成執(zhí)行記錄的習(xí)慣,無記錄或記錄空白,要么是記錄簡單,反應(yīng)不出日常工作,檢查了沒有檢查人員、檢查時間、整改要求,是否整改與否沒有下文;培訓(xùn)了不見培訓(xùn)結(jié)果;設(shè)施設(shè)備更新了沒有相關(guān)的培訓(xùn)材料,沒有變更文件等等,工作做了沒有,做得怎么樣,說不清道不明,一筆糊涂賬。需要注意的幾個問題過程監(jiān)控,讓干得怎么樣有據(jù)可查 企業(yè)要立足本企業(yè)的生產(chǎn)特點,切實解決好思想認(rèn)識問題,合理評定企業(yè)的安全狀況,突出抓住制約本單位安全生產(chǎn)的主要矛盾,集中優(yōu)勢資源,有針對性地解決重點和難點問題,合理的確立考評目標(biāo)。需要注意的幾個問題要注重與企業(yè)的生產(chǎn)特點相適應(yīng)幾點工作體會管理關(guān)各自為政關(guān)融合關(guān)切實力行關(guān)意識關(guān)持續(xù)改進(jìn)幾點工作體會01030204責(zé)任落實是核心教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵長效機(jī)制是方向幾點工作體會四全 管理幾點工作體會無奈的安全文化形成被動等待積極主動培育先進(jìn)的安全文化卓越的安全文化形成自主團(tuán)隊幾點工作體會企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實提高認(rèn)識,加大安全投入,加強(qiáng)現(xiàn)代安全管理,提升安全管理水平。也需要企業(yè)的安全管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)力度,促使不同部門崗位落實責(zé)任,遵章守紀(jì),杜絕“三違”,做到“三不傷害”,實現(xiàn)崗位、班組、車間、廠四級互保,全面安全達(dá)標(biāo),建立健全自查自糾持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。幾點工作體會領(lǐng)導(dǎo)重視是前提責(zé)任落實是核心教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)綜合治理是途徑執(zhí)行力是關(guān)鍵只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,才能確定創(chuàng)建一級企業(yè)的日標(biāo),才能在人、財、物等方面給予支持和投人,以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。落實各級安全生產(chǎn)職責(zé),構(gòu)建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。增強(qiáng)全員的安全意識,對于開展安工作具有重要的積極意義,而要達(dá)到目的,必須采用教育培訓(xùn)這一有效方法。必須采取多種途徑,實行綜合治理,才能取得事半功倍的效果。安全管理審核評估是強(qiáng)化執(zhí)行力的有效手段,必須解決自覺執(zhí)行的問題,安全不是靠監(jiān)督能夠?qū)崿F(xiàn)的。幾點工作體會從自身做起!從一點一滴做起!今天比昨天好!明天會更好 !01020304持續(xù)改進(jìn)感謝您的觀看
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