特種設(shè)備安全管理培訓講義匯報人：匯報日期：特種設(shè)備基礎(chǔ)知識特種設(shè)備安全管理特種設(shè)備使用常見問題現(xiàn)場易發(fā)生的事故及處置法律責任典型案例能源化工大數(shù)據(jù)平臺-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng)，不辦會員也可掃碼下載。 ※100萬+標準規(guī)范，國標/行標/ASME/ASTM/國際標準全都有。 ※10萬+HSE資料，全網(wǎng)最全，安全標準化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬+行業(yè)分析報告/圖集/規(guī)范。 ※10萬+行業(yè)書籍/教材。更多資料，登錄m.xoshare.cn VIP會員尊貴權(quán)限 # 100萬+標準規(guī)范隨意下。 # 10萬+HSE資料隨意下 # 10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬+行業(yè)分析報告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬+行業(yè)書籍/教材隨意下。 #更有VIP會員合集專享。關(guān)注公眾號，隨時掌握行業(yè)動態(tài)加小編微信，進群天天享免費資料。一、特種設(shè)備基礎(chǔ)知識 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。其中鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類特種設(shè)備;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施為機電類特種設(shè)備。 概念 分類 （一）鍋爐 1、定義：是指將燃料的化學能轉(zhuǎn)化成熱能，又將熱能傳遞給水、汽、油等介質(zhì)，從而產(chǎn)生蒸汽、熱氣等輸出熱量的設(shè)備。 2、種類： 容積大于或等于30L的承壓蒸汽鍋爐；一、特種設(shè)備基礎(chǔ)知識 出口水壓大于或等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或等于0.1MW的承壓、熱水鍋爐； 有機熱載體鍋爐。 3、鍋爐事故特點及原因 （1）鍋爐事故特點：事故種類多樣、事故后果嚴重、常造成人員傷亡。 （2）鍋爐事故發(fā)生的原因： 超壓運行； 超溫運行； 滿水或缺水運行； 水質(zhì)管理不善； 違章操作、檢修，不定期檢查 。一、特種設(shè)備基礎(chǔ)知識 （二）壓力容器 1、定義：在工業(yè)中盛裝用于完成反應(yīng)、傳質(zhì)、傳熱、分離和儲存等生產(chǎn)工藝過程的氣體和液體，并能承載一定壓力的密閉設(shè)備。 2、種類： 最大工作壓力大于或等于0.1MPa（表壓），且壓力與容器的乘積大于或等于2.5MPa.L的氣體、液化氣體和最高工作溫度大于或等于標準沸點的固定式容器及移動式容器。 盛裝公稱工作壓力大于或等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa.L的氣體、液化氣體和標準沸點小于或等于10℃液體的氣瓶。 氧艙。一、特種設(shè)備基礎(chǔ)知識 （三）壓力管道 1、定義：利用一定壓力，用于輸送氣體或液體的管狀設(shè)備。 2、種類： 最高工作壓力大于或等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度大于或等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于25mm的管道。 （四）電梯 1、種類： 載人（貨）電梯； 自動扶梯； 自動人行道。 壓力管道電梯一、特種設(shè)備基礎(chǔ)知識 （五）起重機械 1、定義：重設(shè)備是指用于是指搬運或移動重物的機電設(shè)備。 2、范圍： （1）額定起重量大于或等于0.5t的升降機； （2）額定起重量大于或等于1t且提升高度大于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆。（如：龍門吊、桁車、架橋機、提梁機、履帶吊、塔吊、輪胎吊等） 桁車龍門吊架橋機一、特種設(shè)備基礎(chǔ)知識 （六）場（廠）內(nèi)機動車輛 1、定義：僅在工廠廠區(qū)、施工場地使用的叉車、搬運車、牽引車、推頂車等專用機動車輛。 2、分類 （1）叉車：包括內(nèi)燃平衡重式叉車、蓄電池平衡重式叉車、內(nèi)燃側(cè)面叉車、插腿式叉車、前移式叉車、三向堆垛叉車、托盤堆垛車、防爆叉車； （2）牽引車：包括內(nèi)燃牽引車、蓄電池牽引車、全液壓式牽引車； （3）推頂車：包括內(nèi)燃推頂車、蓄電池推頂車； （4）搬運車：包括內(nèi)燃固定平臺搬運車、蓄電池固定平臺搬運車、平臺堆垛車、托盤搬運車、揀選車。一、特種設(shè)備基礎(chǔ)知識叉車推頂車牽引車搬運車二、特種設(shè)備安全管理 （一）購買 購買合法產(chǎn)品的附件安全資料： 1、廠家的安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)證； 2、安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件； 3、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明； 4、安裝及使用維修保養(yǎng)說明； 5、監(jiān)督檢驗證明； 6、顯著位置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明； （二）安裝、改造、修理（由廠家或有資質(zhì)的單位進行） 1、告知：施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或設(shè)區(qū)的市質(zhì)監(jiān)局。 2、檢驗：安裝、改造完畢后報質(zhì)監(jiān)局特檢所檢測。 3、移交：驗收合格后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件由安裝改造單位移交至使用單位。（三）租賃 1、三種不能租的設(shè)備 （1）未取得安全生產(chǎn)許可證的設(shè)備； （2）國家明令淘汰或已報廢的設(shè)備； （3）未按規(guī)范要求進行圍護保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備； 2、租賃設(shè)備使用管理和維修保養(yǎng)的義務(wù) 由出租方承擔（合同另有約定除外）二、特種設(shè)備安全管理（四）使用 1、產(chǎn)品 （1）產(chǎn)品合法，有安全生產(chǎn)許可證 （2）經(jīng)特檢所檢驗合格 二、特種設(shè)備安全管理 2、登記 （1）設(shè)備在使用前或投入使用30日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記，質(zhì)監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出決定，不予許可的，進行書面告知 （2）取得使用登記證書的，登記標志須設(shè)置于設(shè)備的顯著位置 3、建檔 建立安全技術(shù)檔案（一機一檔），其內(nèi)容如下： （1）設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明； （2）設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢驗記錄； （3）設(shè)備日常使用狀況記錄； （4）設(shè)備及附屬儀表的維護保養(yǎng)記錄； （5）設(shè)備的運行故障和事故記錄； 4、建章立制 建立健全下列制度： （1）崗位責任制度（2）安全操作規(guī)程（3）隱患排查制度（4）應(yīng)急救援預案 5、人員管理 （1）合格條件 I、年齡在18~60周歲之間 II、文化程度在初中以上 III、身體狀況健康，無三大疾?。? ①、精神病 ②、癲痛、癔癥 ③、嚴重的心臟病和心腦血管疾病二、特種設(shè)備安全管理 （2）持證上崗，空壓機操作人員、司爐人員、起重機操作和指揮人員必須經(jīng)專門機構(gòu)培訓，并經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)資質(zhì)證書，且證書在有效期內(nèi)方可上崗作業(yè)。 （3）崗前教育，未經(jīng)崗位教育培訓或雖經(jīng)教育但考試不合格的不得上崗作業(yè)。 （4）權(quán)利和義務(wù) I、管理人員 ①、對設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 ②、情況緊急時可決定停止使用設(shè)備并及時報告本單位負責人。 II、作業(yè)人員 ①、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)及時向安全管理人員或有關(guān)負責人報告。 ②、設(shè)備運行不正常時，應(yīng)按操作規(guī)程采取有效措施保證安全。二、特種設(shè)備安全管理 6、安全使用 （1）安全距離 起重設(shè)備與外電架空線的安全距離 二、特種設(shè)備安全管理 （2）安全防護 ①、防爆裝置 ②、防碰撞裝置 ③、防護棚 ④、絕緣裝置 ⑤、防雷裝置 ⑥、聯(lián)鎖保護裝置 7、定期檢驗 （1）自檢：使用單位對特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置定期效驗、檢修，并作出記錄， 其內(nèi)容如下： I、壓力容器： ①、安全閥：當容器壓力高時可自動排出一定數(shù)量的液體以減壓，當容器內(nèi)的壓力恢復正常后，閥門自動關(guān)閉。（減壓） ②、爆破片：由進口靜壓使爆破片受壓爆破而泄出介質(zhì)以減壓，爆破片不可再用，必須更換（泄介質(zhì)減壓）二、特種設(shè)備安全管理 ③、安全閥與爆破片的組合（雙保險） a、安全閥與爆破片裝置并聯(lián)組合 b、安全閥進口和容器之間串聯(lián)安裝爆破片裝置 c、安全閥出口側(cè)串聯(lián)安裝爆破片裝置 ④、爆破帽：超壓時其薄弱面發(fā)生斷裂，泄放出介質(zhì)以 減壓，爆破帽斷裂后不可再用，須更換 ⑤、易容器：屬熔化型（溫度計）安全泄放裝置，其溫度超限時動作 ⑥、一表二計： a、壓力表：容器內(nèi)介質(zhì)壓力裝置 b、液位計：又稱液面計，是盛裝液化氣體容器必不可少的安全裝置 c、溫度計：測量壓力容器介質(zhì)的溫度，對于需要控制壁溫的容器必須裝設(shè) 二、特種設(shè)備安全管理 II、鍋爐：水（介）質(zhì)處理、清洗按安全技術(shù)規(guī)范進行，并接受監(jiān)督檢查 ①、安全附件： a、安全閥：將鍋爐內(nèi)的壓力控制在允許范圍內(nèi)，當壓力超過規(guī)定值時，能自動開啟排氣、泄壓。 b、壓力表：測量鍋爐內(nèi)實際水壓大小，供司爐工調(diào)節(jié)鍋爐壓力的升降，以確保鍋爐在允許的工作壓力下安全運行。 c、水位計：指示鍋爐內(nèi)水位的高低，放置鍋爐發(fā)生缺水或滿水事故。 d、防爆門：在爐膛或煙道發(fā)生重大爆炸時，能自動開啟泄壓，避免事故發(fā)生或擴大。 ②、安全儀表：流量表、壓力表、溫度計、水位計和保護裝置，遠程控制儀表。 ③、保護裝置: a、高低水位報警器； b、低水位聯(lián)鎖保護裝置；二、特種設(shè)備安全管理 c、蒸汽超壓報警和聯(lián)鎖保護裝置； d、點火程序控制和熄火保護裝置； III、起重機械 ①、金屬結(jié)構(gòu) a、底架、機身焊縫是否可靠、飽滿，有無銹蝕、開裂； b、螺栓是否擰緊，是否加背帽，有無脫扣竄牙現(xiàn)象； c、銷軸是否插好，開口銷是否張開； ②、運轉(zhuǎn)機構(gòu) a、是否靈活，齒輪嚙合狀況； b、軸承間隙適中，噪聲是否過大； c、制動器靈活可靠； ③、鋼絲繩和滑輪系統(tǒng) 二、特種設(shè)備安全管理 a、鋼絲繩是否斷股、入槽，有無跳出現(xiàn)象，護繩裝置是否起作用，卷揚機滾筒上鋼絲不少于3圈。 b、滑輪潤滑良好，潤滑油有無缺少、干裂、臟物。 ④、電子元件： a、接線是否絕緣，連接點有無虛脫 b、接地（零）是否可靠 c、各觸點是否正常工作 ⑤、安全裝置： a、力矩限位器、重量限位器、高度限位器、變幅限位器、回轉(zhuǎn)限位器、自動門鎖裝置、緊停開關(guān)等是否正常。 b、自動夾軌器、擋軌板、防風裝置、避雷裝置是否達到規(guī)范要求。 c、防脫鉤裝置是否失效。二、特種設(shè)備安全管理 IV、電梯：防墜器、限位開關(guān)、自動門鎖裝置、緊停開關(guān)正常。 （2）、復檢：設(shè)備在檢驗合格有效期滿一個月前向特種設(shè)備檢測機構(gòu)提出申請 I、有效期 a、壓力器、鍋爐、電梯為1年 b、起重機械為2年 II、處理 未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的不得繼續(xù)使用 8、消除隱患 設(shè)備出現(xiàn)故障或異常情況，使用單位應(yīng)對其進行 全面檢查，消除隱患后方可繼續(xù)使用。 二、特種設(shè)備安全管理 （五）、法律責任（適用《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》） 1、安裝、改造、修理 I、第七十八條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的，或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。 II、第七十九條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。 2、使用管理 I、第八十三條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款：二、特種設(shè)備安全管理 ①、使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的； ②、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標志、定期檢驗標志的； ③、未對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄的； ④、未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的； ⑤、未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理的； ⑥、未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預案的。 II、第八十四條 ：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款： ①、使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；二、特種設(shè)備安全管理 ②、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的； ③、特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。 3、人員管理 I、第八十六條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款： ①、未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的； ②、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的； ③、未對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓的。 II、第九十二條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員不履行崗位職責，違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，造成事故的，吊銷相關(guān)人員的資格。二、特種設(shè)備安全管理三、特種設(shè)備使用常見問題本項目特種設(shè)備安全管理存在的問題： （一）設(shè)備進場后未登記驗收； （二）未告知先行安裝、改造； （三）未檢先用，未進行登記就開始使用； （四）租賃不合法的特種設(shè)備； （五）操作人員無證，或有證但已失效； （六）有效期已滿仍未進行復檢； （七）未定期自檢、維修保養(yǎng)，或雖進行檢修但未作出相關(guān)書面記錄或者記錄不全； （八）日常運行記錄不全或沒有； （九）安全裝置不全或失效； （十）未嚴格遵守”十不吊“的原則： 1、超載或被吊物重量不清不吊； 2、指揮信號不明確不吊； 3、捆綁、吊掛不牢或不平衡,可能引起滑動時不吊； 4、被吊物上有人或浮置物時不吊； 5、結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷時不吊； 6、遇有拉力不清的埋置物件時不吊； 7、工作場地昏暗,無法看清場地、被吊物和指揮信號不清時不吊； 8、被吊物棱角處與捆綁鋼絲繩之間未加襯墊時不吊； 9、歪拉斜吊重物時不吊； 10、容器內(nèi)裝的物品過滿時不吊。三、特種設(shè)備使用常見問題四、現(xiàn)場易發(fā)生的事故及處置（一）現(xiàn)場特種設(shè)備易發(fā)生的事故： 1、壓力容器：爆炸 2、鍋爐：（1）滿水 （2）缺水 （3）爆炸 3、起重機械：（1）起重傷害 （2）傾覆 （二）處置（三及時） 1、及時組織搶救； 2、及時上報（雙報制）： （1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向本單位負責人報告，且1小時內(nèi)報縣級安監(jiān)部門； （2）縣安監(jiān)局2小時內(nèi)報告市安監(jiān)局，市安監(jiān)局2小時內(nèi)報告省安監(jiān)局，省安監(jiān)局2小時內(nèi)報告國務(wù)院，特別重大事故6小時內(nèi)報國務(wù)院。 3、及時善后，事故發(fā)生后及時組織人員做好死傷者家屬安撫工作和經(jīng)濟補償，以免夜長夢多，擴大不良影響。五、法律責任國家對安全事故的處理（施工單位必須嚴格控制事故發(fā)生及事故等級） （一）、事故等級 （一）特別重大事故 1、30人以上死亡；100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失； 2、600兆瓦以上鍋爐爆炸； 3、壓力容器、管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的。 注：事故調(diào)查處理由國務(wù)院負責 （二）重大事故 1、10人以上30人以下死亡；50人以上100人以下重傷；5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的； 2、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷240小時以上的； 3、有毒泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的； 注：事故調(diào)查由省政府負責，國務(wù)院督辦 （三）較大事故 1、3人以上10人以下死亡；10人以上50人一下重傷；1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的； 2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； 3、有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的； 4、起重機械整體傾覆的； 注：事故由設(shè)區(qū)的市政府負責調(diào)查處理，省政府督辦 （四）一般事故 1、3人以下死亡；1人以上10人以下重傷；1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的； 2、有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的； 注：事故由縣政府調(diào)查處理五、法律責任（二）、處罰 （一）行政處罰：（主要負責人、管理人員、作業(yè)人員） 1、警告 2、記過 3、記大過 4、取消資格 5、開除 6、拘留（主要負責人在事故發(fā)生后逃逸、隱瞞不報或謊報的） （二）經(jīng)濟處罰：五、法律責任 （三）刑事責任（以上以下均含本數(shù)） 1、重大事故責任罪：當時人玩忽職守，導致發(fā)生重大事故，或者違章作業(yè)造成重大事故的，處3年以下有期徒刑或拘役（3~6個月）；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。 2、強令冒險作業(yè)罪：強令冒險或違章作業(yè)，造成重大事故的，處5年以下有期徒刑，情節(jié)特別嚴重的5年以上有期徒刑。 3、不報、謊報安全事故罪：有事故發(fā)生以后，負有報告職責的人，不報或者謊報，貽誤事故搶救。情節(jié)嚴重的處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的處3年以上7年以下有期徒刑。五、法律責任（一）事故概況：2016年4月13日5時38分許，位于廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村的中交四航局東莞東江口預制構(gòu)件廠一臺門式起重機發(fā)生傾覆，壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房，事故造成18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟損失1861萬元。六、案例分析——4.13龍門吊倒塌事故（二）事故經(jīng)過：4月13日2時起，廣東省受極端天氣影響，出現(xiàn)陣風11級以上強對流天氣。5時38分許，東江口預制場起重機受強風作用，沿軌道向生活區(qū)集裝箱組合房方向移動并逐漸加速，速度超過可傾覆的臨界速度，到達軌道終端時，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機向前傾覆。傾覆后的起重機壓塌部分集裝箱組合房，造成居住在集裝箱組合房內(nèi)的人員重大傷亡。 麻涌鎮(zhèn)4.13龍門吊倒塌事故（三）事故性質(zhì)及原因分析 1、事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認定，東莞東江口預制構(gòu)件廠“4·13”起重機傾覆重大事故是一起因強對流天氣突襲而引發(fā)的重大責任事故。 2、事故原因 直接原因 （1）起重機遭遇到特定方向的強對流天氣突襲； （2）起重機夾軌器處于非工作狀態(tài)； （3）起重機受風力作用，移動速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆； （4）住人集裝箱組合房處于起重機傾覆影響范圍內(nèi)。六、案例分析——4.13龍門吊倒塌事故 間接原因 （1）安全風險意識淡薄。東江口預制構(gòu)件廠和設(shè)備使用單位新僑公司對災害性天氣防范工作認識不足，措施不落實，沒有在災害性天氣來臨前進行安全檢查。 （2）特種設(shè)備管理混亂。事故起重機登記使用單位東江口預制構(gòu)件廠沒有履行特種設(shè)備安全管理職責，實際使用單位新僑公司特種設(shè)備安全使用管理不落實，未建立特種設(shè)備崗位責任等安全管理制度，長期存在特種設(shè)備作業(yè)人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題，企業(yè)組織的安全檢查流于形式。 （3）未對臨建宿舍選址進行安全評估。東江口預制構(gòu)件廠將住人集裝箱組合房設(shè)置在起重機傾覆影響范圍內(nèi)，未與作業(yè)區(qū)保持足夠的安全距離，未進行有效隔離或采取其它有效防范措施，加重了事故的損害后果。六、案例分析——4.13龍門吊倒塌事故 （4）安全生產(chǎn)“以包代管”問題突出。東江口預制構(gòu)件廠對外包工程的安全管理不落實，對外包隊伍的安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查不到位。 （5）上級單位安全管理不到位。中交四航局及四航局一公司對其下屬企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況檢查督促不到位，對事故企業(yè)東江口預制構(gòu)件廠長期存在的安全管理混亂問題失察、失管。 （6）相關(guān)職能部門監(jiān)管缺位。質(zhì)監(jiān)部門未能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位長期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題，城市綜合管理部門未能及時發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位廠區(qū)內(nèi)存在的違法建設(shè)集裝箱組合房行為，致使東江口預制構(gòu)件廠成為政府部門日常安全檢查巡查的真空地帶。六、案例分析——4.13龍門吊倒塌事故（一）事故概況：2012年9月13日13時10分許，武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖景園還建樓(以下簡稱“東湖景園”)C區(qū)7-1號樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故，直接經(jīng)濟損失約1800萬元。六、案例分析——9.13電梯墜落事故（二）事故經(jīng)過：9月13日，武漢長江二七大橋與歡樂大道交界處東湖景園小區(qū)工地上，一載滿粉刷工人的電梯，在事故現(xiàn)場上升過程中突然失控，直沖到34層頂層后，電梯鋼絲繩突然斷裂，廂體呈自由落體直接墜到地面，廂籠內(nèi)19名現(xiàn)場作業(yè)人員當場死亡。 武漢9.13電梯墜落事故（三）事故性質(zhì)及原因分析 1、事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認定，武漢東湖景園小區(qū)9.13電梯墜落事故是一典型的重大責任事故。 2、事故原因 直接原因 經(jīng)調(diào)查認定，事故的直接原因是：事故發(fā)生時，事故施工升降機導軌架第66和67節(jié)標準節(jié)連接處的4個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接，而右側(cè)(受力邊)兩個螺栓的螺母脫落，無法受力。在此工況下，事故升降機左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)(12人)，承載19人和約245公斤物件，上升到第66節(jié)標準節(jié)上部(33樓頂部)接近平臺位置時，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重體、導軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機左側(cè)吊籠立刻傾翻，并連同67-70節(jié)標準節(jié)墜落地面。 六、案例分析——9.13電梯墜落事故 間接原因 （1）作業(yè)人員安全意識淡薄。這臺施工升降機銘牌上標注了核載人數(shù)是12人，而事故發(fā)生時卻承載了19人，超載7人，這說明施工工人安全意識匱乏。同時在事發(fā)時，升降機專業(yè)操作人員不在吊籠內(nèi)，而是由工人自己操作，未持證上崗。 （2）特種設(shè)備管理不到位。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該升降機檢測檢驗手續(xù)已過期，未重新進行檢測檢驗。且事發(fā)單位未按照“大型施工機械設(shè)備管理規(guī)章制度”進行施工現(xiàn)場大型機械及設(shè)備的定期檢查與保養(yǎng)檢修工作。 （3）事發(fā)單位安全教育培訓不到位。事發(fā)單位對現(xiàn)場一般作業(yè)人員的安全教育培訓不到位，導致作業(yè)人員安全意識不夠，認識不到危險源的所在，無證隨意操作特種設(shè)備。六、案例分析——9.13電梯墜落事故（一）事故概況：2009年9月1日上午8時，甘肅省平?jīng)鍪衅蕉ǜ咚俟返?7合同段涇川縣涇明鄉(xiāng)山底下村高架橋工地上一臺架橋機發(fā)生傾覆，造成5人死亡。六、案例分析——甘肅平?jīng)?.1架橋機傾覆事故（二）事故經(jīng)過：2009年9月1日上午8時，平定高速公路第17合同段正在利用架橋機進行長慶橋13-14號墩架梁作業(yè)，突然T梁由北向南傾倒，受自身重力產(chǎn)生的力矩作用，T梁從中間斷裂，繼而墜落至地面。受T梁重力作用，強大的慣性力通過滑輪組鋼絲繩將橫梁天車支出剪斷，并隨后從架橋機導梁間墜落，站在T梁上的5名作業(yè)人員墜落至地面，當場死亡。 甘肅平?jīng)?.1架橋機傾覆事故（三）事故性質(zhì)及原因分析 1、事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認定，平?jīng)?.1架橋機傾覆事故是一起典型的重大責任事故。 2、事故原因 直接原因 經(jīng)調(diào)查認定，在實施T梁起吊時，4個吊點僅有一個單吊點連續(xù)啟動，其他吊點未同時啟動，導致T梁重心失去平衡發(fā)生傾覆，并引發(fā)橫梁天車脫離軌道墜落，由此證明，事故發(fā)生的直接原因是：由于當時調(diào)整T型梁就位過程中，提升吊點的鋼絲繩的誤操作，導致T梁翻轉(zhuǎn)、傾覆并墜落。 六、案例分析——甘肅平?jīng)?.1架橋機傾覆事故 間接原因 （1）項目部特種設(shè)備安全法規(guī)意識淡薄。該項目部2009年5月開始安裝使用架橋機，直到事故發(fā)生，仍未履行告知和檢測檢驗手續(xù)，該設(shè)備未經(jīng)安裝驗收，未取得注冊登記即投入使用，架橋機操作人員未持證上崗，無特種設(shè)備操作證。 （2）項目部安全教育培訓落實不到位。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)隊伍更替頻繁，安全培訓落實不到位，現(xiàn)場人員安全意識淡薄，架橋機設(shè)備檢維修、校驗等均不到位。 （3）危大工程未編制專項施工方案。事發(fā)單位未按照相關(guān)要求編制起重吊裝工程專項施工方案，在吊裝過程中，也未安排專門安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督，確保操作規(guī)程遵守和安全措施的落實。 （4）特種設(shè)備未進行隱患排查。從現(xiàn)場測量角度看，架橋機縱向走偏，橫向軌道端部未安裝端部止擋器，架橋機跨距移裝、每次吊梁后的校檢未能按工藝要求落實到位，也缺少有效的安全管理記錄。六、案例分析——甘肅平?jīng)?.1架橋機傾覆事故好好做安全一定有人因你而安全匯報人：匯報日期：