玉林市241國(guó)道博白縣龍?zhí)舵?zhèn)路段“10·06”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告? ? ? ? ??2020年10月6日8時(shí)40分許，我市G241線3427km+500m處（博白縣龍?zhí)舵?zhèn)陂頭嶺廣西博白縣旺銷建材有限公司門前）發(fā)生一起4人當(dāng)場(chǎng)死亡以及一輛兩輪輕便摩托車損壞的較大道路交通事故。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)玉林市人民政府批準(zhǔn)，成立了玉林市241國(guó)道博白縣龍?zhí)舵?zhèn)路段“10·06”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），由市人民政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)、市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市公安局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)等部門人員組成，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)（應(yīng)急評(píng)估）組、管理組和綜合組，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，指出了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。?? ?一、事故基本情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過2020年10月6日8時(shí)40分許，陳斌駕駛K32028重型自卸貨車裝載64110kg石粉，沿241國(guó)道往博白縣龍?zhí)舵?zhèn)方向行駛，在241國(guó)道3427km+500m（廣西博白縣旺銷建材有限公司路口）倒車時(shí)，將尾隨在其車后盲區(qū)內(nèi)的由王日曼駕駛的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，連人帶車撞倒并碾壓而過，造成王日曼、蔣慕青、蔣雨珊、蔣世源4人當(dāng)場(chǎng)死亡及一輛兩輪輕便摩托車損壞的較大道路交通事故。 （二）事故車輛和駕駛?cè)饲闆r1.桂K32028重型自卸貨車及駕駛?cè)饲闆r（1）車輛情況：桂K32028重型自卸貨車；品牌型號(hào)：乘龍牌LZ5310ZLJM5FA；初次登記日期：2017年1月6日；檢驗(yàn)有效期止：2021年1月31日；強(qiáng)制報(bào)廢期止：2032年1月6日；機(jī)動(dòng)車所有人：龐錫金；登記住址：廣西博白縣博白鎮(zhèn)振興西路001號(hào)；總質(zhì)量：31000kg；整備質(zhì)量：14900kg；核定載質(zhì)量：15970kg。該車于2019年4月22日取得博白縣公路運(yùn)輸管理所核發(fā)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》（桂交運(yùn)管玉字450923619896號(hào)）；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)；2020年1月6日在廣西博白海上王機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)有效期至2021年1月份。?? ?經(jīng)調(diào)查，2019年4月19日，龐錫金與陳湘合資從謝東華手中購(gòu)買桂K95922重型自卸貨車（桂K32028重型自卸貨車的前身），將桂K32028重型自卸貨車登記在龐錫金名下。2020年5月，龐錫金脫股，桂K32028重型自卸貨車實(shí)際所有人為陳湘。桂K32028重型自卸貨車一直由車主陳湘管理營(yíng)運(yùn)（包括保養(yǎng)維護(hù)和聘請(qǐng)駕駛員進(jìn)行道路運(yùn)輸活動(dòng)），該車未與企業(yè)聯(lián)營(yíng)，屬私營(yíng)個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。桂K32028重型自卸貨車按規(guī)定辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，注冊(cè)登記時(shí)無違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車登記的情形。2020年1月6日在廣西博白海上王機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司按規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，無違規(guī)檢驗(yàn)的情形。（2）駕駛?cè)藛T情況：陳斌，事發(fā)時(shí)駕駛桂K32028重型自卸貨車，男，漢族，1984年11月27日出生，廣西博白縣三灘鎮(zhèn)白中村坡尾隊(duì)991號(hào)人，機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)：45*************032；準(zhǔn)駕車型：B2E；檔案編號(hào)：450900697685；初次領(lǐng)證日期：2009年3月25日；有效期至：2022年8月21日。2.無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車及駕駛?cè)饲闆r（1）車輛情況：無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，品牌：美豹煌；車輛識(shí)別代碼：201811010177714，電機(jī)號(hào)：MY60V800W1812260042F；車型：金龜王；整車型號(hào)：TDR801Z；出廠日期：2019-01-11；生產(chǎn)廠家：無錫市羚爵車業(yè)有限公司。該車未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，機(jī)動(dòng)車所有人：王日曼。?? ?經(jīng)調(diào)查，在廣西發(fā)布的電動(dòng)自行車品牌目錄中，存在品牌名稱為美豹煌，申報(bào)型號(hào)為TDR801Z，生產(chǎn)廠家為無錫市羚爵車業(yè)有限公司的記錄，但目錄中不存在金龜王品牌名稱信息。經(jīng)檢驗(yàn)核定該車功率、整車質(zhì)量，該車屬于輕便摩托車。經(jīng)在全國(guó)機(jī)動(dòng)車公告目錄中核查，公告目錄中不存在品牌名稱為美豹煌，申報(bào)型號(hào)為TDR801Z，生產(chǎn)廠家為無錫市羚爵車業(yè)有限公司的公告記錄。該車屬于超標(biāo)電動(dòng)車，無錫市羚爵車業(yè)有限公司有違規(guī)生產(chǎn)車輛的情形。（2）駕駛?cè)藛T情況：王日曼，事發(fā)時(shí)駕駛無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，女，漢族，公民身份號(hào)碼45*************746，廣西博白縣龍?zhí)舵?zhèn)南坡村高田廣新隊(duì)045號(hào)人。駕駛證號(hào)：45*************746；準(zhǔn)駕車型：C1；證芯編號(hào)：4330015764317；初次領(lǐng)證日期：2014年12月30日；有效期至：2026年4月18日。事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。（三）事故企業(yè)情況1.龐錫金（個(gè)體工商戶）龐錫金，于2019年4月15日取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92450923MA5NQ23629 1-1；類型：個(gè)體工商戶；經(jīng)營(yíng)者：龐錫金；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：博白縣博白鎮(zhèn)人民南路（馬頭嶺）；經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。2019年4月22日博白縣公路運(yùn)輸管理所向龐錫金核發(fā)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》（桂交運(yùn)管玉字450923619890號(hào)）。?? ?經(jīng)調(diào)查，龐錫金于2020年5月脫股，桂K32028重型自卸貨車實(shí)際所有人為陳湘。2.玉林市美豹電動(dòng)車廠玉林市美豹電動(dòng)車廠，成立于2007年7月25日，類型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450900664821434C；法人代表：王全；經(jīng)營(yíng)范圍：電動(dòng)車、燃油助力車、電動(dòng)車配件的加工（憑有效許可證經(jīng)營(yíng)）、銷售及售后服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。2018年6月2日，取得《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，證書編號(hào)：桂XK16-002-00012，有效期至2023年6月20日，發(fā)證機(jī)關(guān)為廣西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；2020年1月份開始陸續(xù)獲得《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》（3C認(rèn)證），目前共有12款（發(fā)證機(jī)關(guān)為中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心）。3.廣西博白縣旺銷建材有限公司廣西博白縣旺銷建材有限公司成立于2019年1月15日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450923MA5NL0G70K；類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；法定代表人：張曉玲；經(jīng)理兼安全員：謝林旭；公司地址：博白縣龍?zhí)舵?zhèn)東岸村陂頭嶺；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑材料、建筑裝修裝飾材料的銷售，砂石的加工、銷售，普通貨物道路運(yùn)輸服務(wù)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。該公司于2019年10月1日與博白縣龍?zhí)舵?zhèn)供銷社簽訂合同租用博白縣龍?zhí)舵?zhèn)供銷社的國(guó)有土地，用于堆放沙料，因占用林地于2019年12月29日被博白縣自然資源局處罰5.7萬(wàn)元，并于2019年5月9日獲得博白縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于廣西博白縣旺銷建材有限公司砂石加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（無安全生產(chǎn)管理架構(gòu)）開始建設(shè)經(jīng)營(yíng)沙場(chǎng)。?? ?（四）天氣及事故現(xiàn)場(chǎng)道路情況事故發(fā)生時(shí)為晴天。事故現(xiàn)場(chǎng)位于241國(guó)道博白縣龍?zhí)舵?zhèn)路段3427km+500m（廣西博白縣旺銷建材有限公司路口）處?，F(xiàn)場(chǎng)呈南北走向，南通博白縣龍?zhí)舵?zhèn)、北通博白縣松旺鎮(zhèn)，東側(cè)為山崗、西側(cè)為廣西博白縣旺銷建材有限公司?，F(xiàn)場(chǎng)路段沒有設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的瀝青路面，有效路面寬12m，東、西兩側(cè)路肩寬分別為1m、1.7m;廣西博白縣旺銷建材有限公司門前的路面的開口寬45.6m?，F(xiàn)場(chǎng)路段為連續(xù)轉(zhuǎn)彎(視距200m)、微坡(i≈4.7%)、微彎(r≈4066.82m)、路面完好，路表干燥，視線一般。廣西博白縣旺銷建材有限公司，在公路建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)建設(shè)有圍墻和平房，圍墻離公路路肩最窄處為4.1m，最寬處為8.5m,平房離公路路肩的距離為6.6m；同時(shí)改擴(kuò)建路口，供車輛、人員出入，該公司門口與241國(guó)道T型銜接位置泥濘不平。事故現(xiàn)場(chǎng)為原始現(xiàn)場(chǎng)。?? ?二、事故應(yīng)急處置、善后處理和救援評(píng)估情況（一）事故應(yīng)急處置情況2020年10月6日08時(shí)40分，陳斌駕駛桂K32028重型自卸貨車發(fā)生交通事故后，于08時(shí)56分到達(dá)博白縣公安局交通管理大隊(duì)龍?zhí)舵?zhèn)中隊(duì)值班室報(bào)案稱：在241國(guó)道博白縣龍?zhí)舵?zhèn)路段3427km+500m（廣西博白縣旺銷建材有限公司路口）處，他駕駛的桂K32028重型自卸貨車倒車時(shí)，撞倒一輛正在行駛的兩輪電動(dòng)車，并碾壓而過，導(dǎo)致電動(dòng)車上的人當(dāng)場(chǎng)死亡，報(bào)告交警部門出警處理。博白縣公安局交通管理大隊(duì)龍?zhí)舵?zhèn)中隊(duì)接到報(bào)案后，中隊(duì)長(zhǎng)鐘國(guó)華立即帶領(lǐng)中隊(duì)值班民警與值班輔警立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并發(fā)現(xiàn)有4人已被桂K32028號(hào)重型自卸貨車的輪胎碾壓而過，被碾壓人員均無生命體征。因案情重大，鐘國(guó)華中隊(duì)長(zhǎng)馬上向縣大隊(duì)指揮中心報(bào)告。博白縣公安局交通管理大隊(duì)李海浪大隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)《道路交通事故群死群傷事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》，成立事故處理工作組及專案組，并親自帶領(lǐng)值班民警、輔警等13人，于當(dāng)日09時(shí)35分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、安撫家屬等相關(guān)工作，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。玉林市政府和市公安局、市應(yīng)急管理局、市公安交警支隊(duì)以及博白縣黨委、政府，博白縣有關(guān)部門，龍?zhí)舵?zhèn)、雙旺鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮救援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查及善后處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)勘查于當(dāng)天13時(shí)17分結(jié)束，涉事故車輛和人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。?? ?事發(fā)后，自治區(qū)、玉林市、博白縣各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)此較大道路交通事故作出重要批示。（二）事故善后處理情況目前，死者家屬收到車主方預(yù)支的16萬(wàn)元作為辦理4名死者的喪葬費(fèi)，死者遺體均已進(jìn)行火化并安葬。玉林市和博白縣相關(guān)部門妥善做好事故善后處理工作，積極做好死者家屬安撫工作，肇事大貨車司機(jī)陳斌因涉嫌交通肇事罪，于10月7日被依法刑事拘留，現(xiàn)羈押在博白縣看守所。善后處置工作依法依規(guī)有序開展。（三）事故應(yīng)急救援評(píng)估情況事故發(fā)生后，屬地政府和相關(guān)職能部門在事故處置過程中能按照各自職責(zé)密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置。經(jīng)評(píng)估，事故應(yīng)急處置指揮得當(dāng)、分工明確、協(xié)調(diào)有序、及時(shí)有效，沒有造成次生事故，事故應(yīng)急處置較好。三、事故涉及鑒定情況2020年10月6日至9日，事故調(diào)查組分別委托了江西開元司法鑒定中心、廣東中智痕跡司法鑒定所對(duì)涉及的人、車等證據(jù)進(jìn)行鑒定，并出具了鑒定結(jié)論意見。（一）車輛碰撞鑒定結(jié)果事發(fā)時(shí)桂K32028重型自卸貨車在倒車過程中，桂K32028重型自卸貨車后部與無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車發(fā)生碰撞，發(fā)生碰撞前無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車發(fā)生翻倒，無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車在翻倒的狀態(tài)下被桂K32028重型自卸貨車推行碾壓。?? ?（二）車輛技術(shù)鑒定1.桂K32028重型自卸貨車事故前的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）技術(shù)要求，燈光信號(hào)裝置不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）技術(shù)要求，右側(cè)第三軸制動(dòng)摩擦片有油漬附著，制動(dòng)性能存在安全隱患。該車貨箱欄板高度（貨箱內(nèi)部高度）注冊(cè)登記為1050mm，實(shí)車欄板高度（貨箱內(nèi)部高度）為1800mm，存在貨箱欄板加高的違規(guī)情形。車身反光標(biāo)識(shí)粘貼不符合規(guī)定。后防護(hù)裝置安裝不符合規(guī)定（后防護(hù)裝置距離車輛后懸超過40公分）。2.無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車因碰撞嚴(yán)重變形損壞，不具備鑒定條件。（三）車輛性能屬性鑒定無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）二輪電動(dòng)車屬于兩輪輕便摩托車并加裝遮陽(yáng)篷。（四）車輛的視野盲區(qū)鑒定1.桂K32028重型自卸貨車間接視野裝置符合安裝要求。2.無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車事發(fā)時(shí)位于桂K32028重型自卸貨車后部的絕對(duì)盲區(qū)中。?? ?（五）車輛載重情況1.桂K32028重型自卸貨車事發(fā)時(shí)載重64110kg，該車核定載質(zhì)量15970kg，屬于超載。2.無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車事發(fā)時(shí)搭載3人，該車只允許后座位搭載1人，屬于超載。（六）事故路段交通安全設(shè)施的調(diào)查情況事故現(xiàn)場(chǎng)位于241國(guó)道博白縣龍?zhí)舵?zhèn)路段3427km+500m處（廣西博白縣旺銷建材有限公司路口）?，F(xiàn)場(chǎng)路段沒有設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的瀝青路面，有效路面寬12m，東、西兩側(cè)路肩寬分別為1m、1.7m;廣西博白縣旺銷建材有限公司門前的路面的開口寬45.6m?，F(xiàn)場(chǎng)路段為連續(xù)轉(zhuǎn)彎(視距200m)、微坡(i≈4.7%)、微彎(r≈4066.82m)、路面完好，路表干燥，視線一般。（七）駕駛員涉酒駕毒駕鑒定1.陳斌檢測(cè)出酒精含量為0mg/100ml，嗎啡、氯胺酮、甲基苯丙胺檢測(cè)均為陰性。2.王日曼尸體靜脈血液失血嚴(yán)重，肝脾破裂，無法提取血樣檢驗(yàn)血液中的酒精含量。 陳斌未涉及到酒駕毒駕。（八）死亡人員死因鑒定1.王日曼系因道路交通事故致胸腹部毀損傷而死亡。2.蔣慕青系因道路交通事故致顱腦胸腹部毀損而死亡。3.蔣雨珊系因道路交通事故致顱腦胸部復(fù)合毀損傷而死亡。?? ?4.蔣世源系因道路交通事故致顱腦胸腹部毀損而死亡。四、事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況（一）傷亡人員情況事故造成4人死亡，具體情況如下：1.王日曼，女，漢族，1987年3月23日出生，住址廣西博白縣龍?zhí)舵?zhèn)南坡村高田廣新隊(duì)045號(hào)，公民身份證號(hào)碼45*************746，無證（無兩輪輕便摩托車駕駛證）駕駛無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，在事故中死亡。2.蔣慕青（王日曼之大女），漢族，2011年1月8日出生，住址廣西博白縣雙旺鎮(zhèn)白平村蔣屋隊(duì)011號(hào)，公民身份證號(hào)碼45*************482，系博白縣白平小學(xué)大平坡教學(xué)點(diǎn)三年級(jí)學(xué)生，搭乘無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，坐在車尾位置，在事故中死亡。3.蔣雨珊（王日曼之二女），漢族，2012年8月23日出生，住址廣西博白縣雙旺鎮(zhèn)白平村蔣屋隊(duì)011號(hào)，公民身份證號(hào)碼45*************460，系博白縣白平小學(xué)大平坡教學(xué)點(diǎn)二年級(jí)學(xué)生，搭乘無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，坐在后座位置于王日曼與蔣慕青中間，在事故中死亡。4.蔣世源（王日曼之子），漢族，2017年2月15日出生，住址廣西博白縣雙旺鎮(zhèn)白平村蔣屋隊(duì)011號(hào)，公民身份證號(hào)碼45*************474，搭乘無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，坐在前座踏板位置，在事故中死亡。?? ?（二）直接經(jīng)濟(jì)損失該事故直接經(jīng)濟(jì)損失約320多萬(wàn)元。五、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因1.陳斌駕駛車廂后下部防護(hù)裝置不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛（桂K32028重型自卸貨車）載物，超過核定載質(zhì)量（實(shí)載：64110kg；核定載質(zhì)量：15970kg）在道路上行駛到241國(guó)道博白縣龍?zhí)舵?zhèn)路段3427km+500m（廣西博白縣旺銷建材有限公司路口）倒車時(shí)，沒有察明車后情況，沒有在確認(rèn)安全后實(shí)施倒車，陳斌的行為是造成事故發(fā)生的主要原因。2.王日曼無準(zhǔn)駕兩輪輕便摩托車駕駛證，不戴頭盔駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的加裝遮陽(yáng)篷而具有安全隱患的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，違反載人規(guī)定搭載蔣世源、蔣雨珊、蔣慕青在道路上行駛。王日曼的行為是造成事故發(fā)生的次要原因。3.蔣世源、蔣雨珊、蔣慕青搭乘其母親王日曼駕駛的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，與造成事故無因果關(guān)系，但在一定程度上加劇了事故后果和人員傷亡損失。（二）間接原因1.駕駛員交通安全意識(shí)和法治觀念不強(qiáng)?? ?陳斌和王日曼交通安全意識(shí)和法治觀念不強(qiáng)，違反道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。陳斌不按規(guī)定倒車、超載，王日曼無駕駛證、超員搭載。2.個(gè)體工商戶安全生產(chǎn)管理缺失陳湘，個(gè)體工商戶，K32028重型自卸貨車所有人，作為貨物運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，沒有安全生產(chǎn)管理制度、臺(tái)帳，安全教育缺失[3.事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)建設(shè)圍墻、改擴(kuò)建路口廣西博白縣旺銷建材有限公司：（1）在公路建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)[3]建設(shè)建筑物[4]。該公司在241國(guó)道旁邊建設(shè)沙場(chǎng)，在公路建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)建設(shè)有圍墻和平房（屬建筑物），圍墻離公路路肩最窄處為4.1m，最寬處為8.5m,平房離公路路肩的距離為6.6m。（2）未經(jīng)批準(zhǔn)改擴(kuò)建路口[5]。該公司在241國(guó)道增設(shè)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[6]的出入口且未設(shè)置有警示標(biāo)志[7]。?? ?4.行業(yè)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)不力博白縣交通運(yùn)輸局履行監(jiān)管職責(zé)不力，一是未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除廣西博白縣旺銷建材有限公司在公路建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)建設(shè)有圍墻、改擴(kuò)建路口存在的安全隱患；二是未及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣西博白縣旺銷建材有限公司改擴(kuò)建的路口與241國(guó)道銜接位置泥濘不平存在的安全隱患，并要求整改；三是道路貨運(yùn)車輛超載監(jiān)管和執(zhí)法有漏洞，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止道路上貨運(yùn)車輛超載的違法行為。?? ?5.路面秩序管控不力博白縣公安交警大隊(duì)對(duì)所轄路面執(zhí)法、監(jiān)管不嚴(yán)。對(duì)無證駕駛、超員、超載等管控不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)陳斌駕駛的車輛（桂K32028重型自卸貨車）超載以及王日曼無證駕駛加裝遮陽(yáng)篷的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車超員在路面行駛。（三）事故性質(zhì)經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，玉林市241國(guó)道博白縣龍?zhí)舵?zhèn)路段“10·06”道路交通事故是一起較大生產(chǎn)安全道路交通責(zé)任事故。六、事故暴露出的問題（一）個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)制度、安全教育缺失陳湘（個(gè)體工商戶），桂K32028重型自卸貨車所有人，作為貨物運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，沒有安全生產(chǎn)管理制度臺(tái)帳，安全教育缺失，聘請(qǐng)的駕駛員缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全操作技能。（二）玉林市美豹電動(dòng)車廠存在違規(guī)生產(chǎn)車輛問題?? ?玉林市美豹電動(dòng)車廠，系王日曼駕駛的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車的生產(chǎn)廠家。經(jīng)調(diào)查在廣西發(fā)布的電動(dòng)自行車品牌目錄中，不存在品牌名稱為美豹煌，申報(bào)型號(hào)為TDR801Z，生產(chǎn)廠家為無錫市羚爵車業(yè)有限公司的記錄，不存在金龜王品牌名稱信息。經(jīng)檢驗(yàn)核定該車功率、整車質(zhì)量，該車屬于輕便摩托車。經(jīng)在全國(guó)機(jī)動(dòng)車公告目錄中核查，公告目錄中不存在品牌名稱為美豹煌，申報(bào)型號(hào)為TDR801Z，生產(chǎn)廠家為無錫市羚爵車業(yè)有限公司的公告記錄。該車屬于超標(biāo)電動(dòng)車，經(jīng)無錫市羚爵車業(yè)有限公司授權(quán)的玉林市美豹電動(dòng)車廠有違規(guī)生產(chǎn)車輛的情形。（三）廣西博白縣旺銷建材有限公司主體責(zé)任廣西博白縣旺銷建材有限公司，未有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)制度缺失。該公司無安全生產(chǎn)管理架構(gòu)、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳和制度缺失，對(duì)進(jìn)出公司的車輛沒有制定相應(yīng)的安全管理制度，也沒有配備安全人員對(duì)進(jìn)出公司的車輛進(jìn)行有效指揮調(diào)度。未經(jīng)審批在公路建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)擅自建設(shè)圍墻，擅自改擴(kuò)建路口，存在嚴(yán)重安全隱患。事故發(fā)生當(dāng)日，在無人指揮的情況下，陳斌駕駛桂K32028重型自卸貨車在倒車駛?cè)朐摴敬箝T的過程中碾壓到同向行駛在其車后方因躲避而倒地由王日曼駕駛的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，造成車上的4人當(dāng)場(chǎng)死亡以及兩輪輕便摩托車損壞的較大道路交通事故。?? ?（四）博白縣交通運(yùn)輸部門工作失察博白縣交通運(yùn)輸部門工作失察。一是對(duì)廣西博白縣旺銷建材有限公司未報(bào)審批在與241國(guó)道銜接處改擴(kuò)建路口，并運(yùn)行使用數(shù)月的情況失察，導(dǎo)致該路段存在安全隱患。二是對(duì)道路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸治理工作力度不夠，導(dǎo)致存在安全隱患的車輛在路面行駛。三是對(duì)社會(huì)個(gè)體運(yùn)輸業(yè)主貨運(yùn)車輛的監(jiān)管不力，安全教育培訓(xùn)不夠。（五）廣西壯族自治區(qū)博白公路養(yǎng)護(hù)中心工作失察廣西壯族自治區(qū)博白公路養(yǎng)護(hù)中心工作失察。一是對(duì)廣西博白縣旺銷建材有限公司在公路建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)有圍墻和平房、改擴(kuò)建路口并運(yùn)行使用數(shù)月的違法違規(guī)行為，未發(fā)現(xiàn)、未處置。二是事故路段未及時(shí)設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線[8]。事故現(xiàn)場(chǎng)路段為連續(xù)轉(zhuǎn)彎、微坡、微彎路段且有路口鏈接國(guó)道，博白縣公路養(yǎng)護(hù)中心未根據(jù)工作職責(zé)對(duì)該路段設(shè)置連續(xù)轉(zhuǎn)彎標(biāo)志、T型交叉標(biāo)志。（六）博白縣公安交通管理部門工作失察1.博白縣公安局交警管理大隊(duì)龍?zhí)舵?zhèn)中隊(duì)工作失察，路面秩序管控不到位。一是對(duì)無證駕駛、超員、超載等社會(huì)車輛管控缺失，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)陳斌駕駛的車輛（桂K32028重型自卸貨車）超載以及王日曼無證駕駛加裝遮陽(yáng)篷的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車超員在路面行駛，二是開展交通安全宣傳教育不夠細(xì)致和深入。陳斌、王日曼等社會(huì)車輛駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，駕駛車輛在道路上行駛存在安全隱患。?? ?2.博白縣公安局交警大隊(duì)指導(dǎo)博白縣公安局交警龍?zhí)舵?zhèn)中隊(duì)開展道路交通安全管理工作不力、工作失察。一是對(duì)無證駕駛、超員、超載等路面管控有漏洞；二是“治超”工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致陳斌駕駛存在安全隱患的桂K32028重型自卸貨車超載在路面上行駛；三是開展交通安全宣傳教育不夠細(xì)致和深入。陳斌、王日曼等社會(huì)車輛駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，駕駛車輛在道路上行駛存在安全隱患。（七）龍?zhí)舵?zhèn)人民政府失責(zé)一是對(duì)交通安全法和道路交通安全的規(guī)定宣傳不夠細(xì)致和深入，導(dǎo)致陳斌等社會(huì)車輛駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，駕駛車輛在道路上行駛存在安全隱患；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣西博白縣旺銷建材有限公司違規(guī)建設(shè)圍墻、改擴(kuò)建路口等存在的安全隱患，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除。（八）博白縣人民政府失責(zé)履行《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)裝載源頭和公路違法超限超載治理工作實(shí)施方案的通知》（桂交法規(guī)發(fā)〔2020〕12號(hào)）以及《玉林市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)〈2020年玉林市貨運(yùn)裝載源頭和公路違法超限超載治理工作實(shí)施方案〉的通知》（玉市交〔2020〕6號(hào)）文件精神不到位，未認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)裝載源頭違法超限超載治理工作；對(duì)道路交通安全工作重視程度不夠，未認(rèn)真履行《公路安全保護(hù)條例》第二章第十一條的規(guī)定，未有效督促相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；開展《道路交通安全法》的宣傳教育不深入、不細(xì)致，導(dǎo)致車輛駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，違反載人規(guī)定，無證駕駛車輛在道路上行駛，存在安全隱患。?? ?七、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）免予追責(zé)人員（1人）王日曼，無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車駕駛?cè)?，無機(jī)動(dòng)車駕駛證，未戴安全頭盔，駕駛加裝遮陽(yáng)篷的無號(hào)牌兩輪輕便摩托車超員上路行駛，其行為違反了《中華人民共和國(guó)交通安全法》第二章第一節(jié)第八條[9]、第二章第二節(jié)第十九條第三款[10]、第二十一條[11]以及《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第四章第四十一條[12]的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)次要責(zé)任，鑒于其本人在事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。?? ?（二）建議追究刑事責(zé)任人員（2人）1.陳斌，桂K32028重型自卸貨車駕駛?cè)?，駕駛燈光、后下部防護(hù)裝置不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及車身未貼反光標(biāo)識(shí)的車輛（桂K32028重型自卸貨車）載物超過核定載質(zhì)量，倒車時(shí)未下車觀察周圍的環(huán)境，碾壓到同向行駛在其車后方因躲避而倒地由王日曼駕駛的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車，造成車上的4人當(dāng)場(chǎng)死亡，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二章第二節(jié)第二十一條、第四十八條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四章第二節(jié)第五十條[13]以及《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二章第六條第一款[14]的規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。?? ?2.陳湘，桂K32028重型自卸貨車實(shí)際所有人，未按規(guī)定及時(shí)辦理車輛所有人變更手續(xù)，違反《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二章第十四條[15]的規(guī)定；擅自改裝重型欄板半掛車的車廂，隨意改裝車輛改變車輛使用性能，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二章第一節(jié)第十六條第一項(xiàng)[16]的規(guī)定。其雇請(qǐng)的駕駛員陳斌駕駛經(jīng)過改裝存在安全隱患的桂K32028重型自卸貨車超載上路行駛、不按《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定倒車，造成交通事故并承擔(dān)主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。?? ?（三）建議給予行政處罰人員（1人）謝林旭，廣西博白縣旺銷建材有限公司實(shí)際控制人，主持全面工作（兼安全員）；對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，建議由市應(yīng)急管理部門依照法律規(guī)定予以處罰。（四）建議給予黨紀(jì)、政務(wù)處分人員對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管部門和公職人員履職方面的問題以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，由玉林市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法予以追究。（五）事故責(zé)任單位行政處罰建議（2家）1.玉林市美豹電動(dòng)車廠玉林市美豹電動(dòng)車廠，系王日曼駕駛的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車的生產(chǎn)單位。經(jīng)在廣西發(fā)布的電動(dòng)自行車品牌目錄中核查，目錄中存在品牌名稱為美豹煌，申報(bào)型號(hào)為TDR801Z，生產(chǎn)廠家為無錫市羚爵車業(yè)有限公司的記錄，但目錄中不存在金龜王品牌名稱信息。經(jīng)在全國(guó)機(jī)動(dòng)車公告目錄中核查，公告目錄中不存在品牌名稱為美豹煌，申報(bào)型號(hào)為TDR801Z，生產(chǎn)廠家為無錫市羚爵車業(yè)有限公司的公告記錄。該車屬于超標(biāo)電動(dòng)車，玉林市美豹電動(dòng)車廠屬于違規(guī)生產(chǎn)車輛。事故中，王日曼駕駛的無號(hào)牌“美豹煌”（金龜王）兩輪輕便摩托車違法上路行駛造成交通事故并承擔(dān)次要責(zé)任。對(duì)玉林市美豹電動(dòng)車廠違規(guī)生產(chǎn)車輛的問題，建議由市行業(yè)主管部門依照法律規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行調(diào)查處理。?? ?2.廣西博白縣旺銷建材有限公司廣西博白縣旺銷建材有限公司，無安全生產(chǎn)管理架構(gòu)、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳和制度缺失，對(duì)進(jìn)出公司的車輛沒有制定相應(yīng)的安全管理制度，也沒有配備安全人員對(duì)進(jìn)出公司的車輛進(jìn)行有效指揮調(diào)度，未經(jīng)審批在公路建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)擅自建設(shè)圍墻，擅自改擴(kuò)建路口，存在嚴(yán)重安全隱患。建議由市應(yīng)急管理部門和市行業(yè)主管部門分別依照法律規(guī)定對(duì)該公司予以處罰，并將該公司納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒管理。（六）相關(guān)建議對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方政府和部門監(jiān)管方面的問題線索將移交玉林市紀(jì)委監(jiān)委和玉林市有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。八、事故防范及整改措施建議（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理。各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸、公安交管部門要汲取這起事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，進(jìn)一步落實(shí)地方屬地管理責(zé)任。重點(diǎn)針對(duì)“10·06”事故貨運(yùn)車輛規(guī)范管理，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體貨運(yùn)車主對(duì)駕駛員的制度建設(shè)及管理。切實(shí)落實(shí)監(jiān)管車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控車載終端實(shí)時(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)車輛行駛前進(jìn)行檢查以排除安全隱患。針對(duì)暴露出的安全管理制度不落實(shí)、監(jiān)管不到位問題，落實(shí)部門責(zé)任，各司其職，開展專項(xiàng)排查，制定整治防范措施，堅(jiān)決避免類似事故重復(fù)發(fā)生。?? ?（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管控力度。博白縣公安局交通管理大隊(duì)要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加大道路交通路面巡查力度。要抓好重點(diǎn)時(shí)段和事故多發(fā)路段、國(guó)道、省道的交通管控，聯(lián)合公安禁毒、治安、刑偵、巡警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及交通運(yùn)管、公路路政等部門，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、無號(hào)牌無證、毒駕、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。要分清責(zé)任段，提高出勤率，合理安排警力，杜絕巡查死角漏洞，形成“線上巡、點(diǎn)上控”的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)道路安全管控力度。（三）認(rèn)真落實(shí)道路交通安全工作措施。博白縣交通局、公安局交通管理大隊(duì)等部門要繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治，查漏補(bǔ)缺、鞏固提升，嚴(yán)厲查處貨車超載超速等違法行為。加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)物排查整治工作、加強(qiáng)路口增設(shè)審批審核把關(guān)力度。加強(qiáng)臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)坡、急彎、狹窄橋梁、道路交叉口等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)措施，對(duì)危險(xiǎn)道路段增設(shè)安全匹配的防護(hù)欄、減速帶、醒目警示標(biāo)志、警語(yǔ)牌等安全防護(hù)設(shè)施；要按規(guī)定增設(shè)限速標(biāo)志、彎道標(biāo)志、減速帶等，及時(shí)完善道路標(biāo)線，不給道路安全留下后患。要充分利用超載超限檢測(cè)站的卡點(diǎn)功能，促進(jìn)國(guó)道省道公路通行秩序的進(jìn)一步改善。?? ?（四）加快推進(jìn)事發(fā)路口安全隱患整治工作。241國(guó)道博白縣龍?zhí)舵?zhèn)路段3427km+500m（廣西博白縣旺銷建材有限公司）處路口車流量比較大，現(xiàn)場(chǎng)路段為連續(xù)轉(zhuǎn)彎、沒有設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，對(duì)群眾出行和行車安全存在一定的安全隱患。博白縣人民政府要加大工作力度，按要求加快推進(jìn)對(duì)該路段設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線工作，及時(shí)消除安全隱患，確保人民群眾出行安全。（五）進(jìn)一步落實(shí)治理超限超載源頭企業(yè)責(zé)任。博白縣松旺鎮(zhèn)響水壢石場(chǎng)要汲取事故教訓(xùn)，采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，完善治超組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任追究制度，安排專人負(fù)責(zé)本單位源頭治超工作，明確責(zé)任，組織貨物裝載、開票、計(jì)重、門衛(wèi)等相關(guān)人員進(jìn)行治超法律法規(guī)和政府相關(guān)文件的知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。按規(guī)定要求裝載貨物車輛駕駛員出示行駛證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證并進(jìn)行登記，不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物，不得為無號(hào)牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載貨物；嚴(yán)禁將超限超載車輛簽發(fā)出場(chǎng)，對(duì)不服從管理的車輛駕駛?cè)藛T及時(shí)向有關(guān)政府和部門報(bào)告。?? ?（六）進(jìn)一步加大道路安全的宣傳教育力度。博白縣要切實(shí)履行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》賦予的道路交通安全宣傳教育責(zé)任，組織開展專項(xiàng)交通安全宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮交通安全宣傳的引導(dǎo)和警示功能，切實(shí)增強(qiáng)廣大交通參與者的交通安全意識(shí)、法治意識(shí)、文明意識(shí)。要以典型案例為切入點(diǎn)，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開展面對(duì)面宣傳教育，開展集中宣傳曝光、警示社會(huì)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)駕駛?cè)耸胤ǖ淖杂X性。交通運(yùn)輸管理部門，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，持安全資格證書上崗。教育部門要加大學(xué)生教育培訓(xùn)力度，積極采取有效措施，開展“小手拉大手，文明在路上”交通安全主題宣傳教育活動(dòng)，確保學(xué)生交通安全宣傳教育工作取得實(shí)效。特別是加大教育宣傳無證駕駛的危害性，提醒、拒絕搭乘酒駕醉駕毒駕、超員等不安全車輛，切實(shí)提高中小學(xué)生（含幼兒）的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少中小學(xué)生發(fā)生交通事故。（七）加強(qiáng)電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。玉林市行業(yè)監(jiān)管部門要舉一反三，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)不具備相關(guān)資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面排查，落實(shí)安全綜合評(píng)估，依法查處電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)生產(chǎn)車輛問題等行為，曝光清理一批違法違規(guī)企業(yè)，達(dá)到規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)良好有序發(fā)展，確保合格電動(dòng)車安全上路行駛。（八）博白縣政府要組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化措施落實(shí)。博白縣政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)桂交法規(guī)發(fā)〔2020〕12號(hào)和玉市交〔2020〕6號(hào)文件精神，制定并印發(fā)道路交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化宣傳教育、路面管控、源頭管理以及責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法力度。特別是龍?zhí)舵?zhèn)政府、雙旺鎮(zhèn)政府要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)排查道路交通安全隱患，督促村組加強(qiáng)對(duì)村民的道路交通安全的宣傳教育，提高村民的道路交通安全意識(shí)和法律意識(shí)，有效提升道路環(huán)境的良好秩序。?? 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[1].《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一章第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。[2].《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二章第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。[3].《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 593 號(hào)）第二章第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：（一）國(guó)道不少于20米。 ? ? ? ? ? ? ?? 公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。[4].《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 593 號(hào)）第二章第十三條　在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建,因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。[5].《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 593 號(hào)）第二章第二十七條 進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口。[6].《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20-2006) 第10.1.4 平面交叉的交角宜為直角。斜交時(shí)，其銳角應(yīng)不小于70°;受地形條件或其他特殊情況限制時(shí)，應(yīng)不小于60°。[7].《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第三章第二十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在道路兩側(cè)從事伐木、開山、放炮和其他作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)區(qū)道路兩端安全距離設(shè)置明顯標(biāo)志，采取安全防范措施，保障道路設(shè)施和車輛、行人安全。[8].《中華人民共和國(guó)公路法》第三章第三十三條第二款 建成的公路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。[9].《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二章第一節(jié)第八條 國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。[10].《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二章第二節(jié)第十九條第三款 駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車；駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證。[11].《中華人民共和國(guó)交通安全法》第二章第二節(jié)第二十一條 駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車。[12].《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第四章第四十一條 （一）摩托車行駛時(shí)，駕駛?cè)艘约俺俗藛T應(yīng)當(dāng)配戴符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，并系扣牢固。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)督促乘坐人員配戴安全頭盔。（二）二輪摩托車只允許在后座位置搭載一人。[13].《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四章第二節(jié)第五十條 機(jī)動(dòng)車倒車時(shí)，應(yīng)當(dāng)察明車后情況，確認(rèn)安全后倒車。不得在鐵路道口、交叉路口、單行路、橋梁、急彎、陡坡或者隧道中倒車。[14].《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二章第十六條第一款 大中型營(yíng)運(yùn)載客汽車、載貨汽車及其掛車、拖拉機(jī)及其掛車的車身或者車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂反光放大牌號(hào)，噴涂的字樣應(yīng)當(dāng)端正并保持清晰、完整;營(yíng)運(yùn)載客汽車應(yīng)當(dāng)在駕駛室兩側(cè)噴涂經(jīng)營(yíng)單位名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，除出租汽車外的其他營(yíng)運(yùn)載客汽車還應(yīng)當(dāng)噴涂核載人數(shù);載貨汽車應(yīng)當(dāng)在駕駛室兩側(cè)噴涂核定載質(zhì)量，載貨汽車和掛車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)粘貼車身反光標(biāo)識(shí);危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定噴涂相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。[15].《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第二章第十四條 機(jī)動(dòng)車所有人在登記時(shí)提供的實(shí)際住所地址或者所有人姓名（單位名稱）、聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)，向登記該機(jī)動(dòng)車的公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。[16].《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二章第一節(jié)第十六條第一項(xiàng) 任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。未經(jīng)公安交通管理部門允許，擅自改裝機(jī)動(dòng)車底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、懸掛、變速系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、車胎輪轂、車燈、車身顏色噴涂和外觀結(jié)構(gòu)，以及機(jī)動(dòng)車的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門公告數(shù)據(jù)不符的都屬于改裝行為。交通事故26國(guó)道3玉林1博白縣1生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告531交通事故 · 目錄上一篇汕尾市“1·4”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告下一篇駕駛員看手機(jī)導(dǎo)致8人死亡21人受傷！延安延西高速“10·1”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告